№ РЕШЕНИЕ 12 апреля 2012г. г. Зеленоградск Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Прокопьева И.Г. При секретаре Карманович Е.С. Рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Торговый дом Шанс» Сауткина Ивана ФИО5, на постановление заместителя начальника ОНД Зеленоградского района УНД ГУ МЧС России по Калининградской области Гринюка И.А. от 29.02.2012г. о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя начальника ОНД Зеленоградского района УНД ГУ МЧС России по Калининградской области от 29.02.2012г. Сауткин И.Н., как должностное лицо – директор ООО «Торговый дом Шанс» был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 15000 рублей, за то, что 29.02.2012г. в 10.30 час. в здании и помещениях магазина ООО «Торговый дом Шанс», расположенного по адресу: п. <адрес> нарушил Правила пожарной безопасности в РФ, утвержденные приказом от 30.06.2003г. № 313: п.14 ППБ-01-03; п.15 ППБ-01-03; п. 3 ППБ-01-03, п. 31 Приказа МЧС России № 645 от 12.12.2007г.; п.7 ППБ-01-03, п. 15 прил. 3 ППБ-01-03; прил.3 п.16 ППБ-01-03, прил. 3 п. 15 ППБ-01-03; п.108, п.17 приложения 3 ППБ-01-03, п.3, п.57 ППБ-01-03, п.2.12.17 ПТЭ ЭП «Правил технической эксплуатации установок потребителей»; п. 96 ППБ-01-03; п. 34 ППБ-01-03. С данным постановлением Сауткин И.Н. не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что постановление вынесено в нарушение процессуальных норм, т.к. ему дали подписать акты, протоколы и постановление, в кабинете был мрак, домой документы на ознакомление не дали. Он подписал, но писал, что не согласен. Ему ничего не разъясняли, выдали постановление о привлечении к административной ответственности, хотя он привез папку с документами. Считает этим были нарушены его права на защиту, заранее установлена его вина, без права на защиту. Наказание вынесено по ч.4 ст. 20.4, хотя в протоколах не значится, что в ней говорится. Всю ответственность за пожарную сигнализацию и т.п., несет собственник помещения – он же, но как физическое лицо, а плату за обслуживание – юридическое лицо ООО «Торговый дом Шанс» в лице директора Сауткина И.Н., то есть постановление должно быть вынесено в отношении физического лица. Просит отменить постановление. В судебном заседании Сауткин И.Н. полностью поддержал доводы жалобы, суду дополнительно пояснил, что автоматическая пожарная сигнализация имеется, стоит во всем здании, но акта о ее работоспособности не имеется, поэтому не проведено ее техническое обслуживание и плановый ремонт. Данная установка находится в жилом помещении, но распространяется на все здание и на торговые площади. Поэтому, т.к. пульт находится в жилом помещении, то он должен нести ответственность, как физическое лицо. Кроме того, поскольку никто не берет на себя ответственность за эту установку, он не считает необходимом ввод ее в эксплуатацию, он, как физическое лицо будет тушить пожар, в случае его возникновения. Выслушав пояснения Сауткина И.Н., изучив материалы дела, суд пришел к следующему. В соответствии с ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Как следует из административного материала, 25.01.2012г. было вынесено распоряжение № 16 ОНД Зеленоградского района о проведении плановой выездной проверки юридического лица ООО «Торговый дом Шанс» в пос. <адрес> Был установлен срок проверки – с 08.02.2012г. по 09.03.2012г. До начала проверки данное распоряжение Сауткиным И.Н. было получено, что не оспаривалось в судебном заседании. Директором ООО «Торговый дом Шанс» является Сауткин И.Н., что также не оспаривалось в судебном заседании. 29.02.2012г. в присутствии Сауткина И.Н. была проведена плановая проверка юридического лица по вышеуказанному адресу. Был составлен акт проверки № 16, протоколы об административном правонарушении № 32,33,34 от 29.02.2012г. и предписание по устранению нарушений. Сактом проверки и ее копию Сауткин И.Н. – директор ООО «Торговый дом Шанс», получил о чем свидетельствует его подпись. Из протокола об административном правонарушении № 32 от 29.02.212г. следует, что в помещении магазина ООО «Торговый дом Шанс» установлены нарушения Правил пожарной безопасности по п.14 ППБ-01-03,15 ППБ-01-03, п. 3 ППБ-01-03, п. 31 Приказа МЧС России № 645 от 12.12.2007г.; п.7 ППБ-01-03, п. 15 прил. 3 ППБ-01-03; прил.3 п.16 ППБ-01-03, прил. 3 п. 15 ППБ-01-03, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. С протоколом Сауткин И.Н., как должностное лицо ознакомлен, копию его получил, о чем свидетельствуют его подписи, в объяснениях указал на несогласие с протоколом. Из протокола об административном правонарушении № 33 29.02.212г. следует, что в помещении магазина ООО «Торговый дом Шанс» установлены нарушения Правил пожарной безопасности по п.108, п.17 приложения 3 ППБ-01-03, п.3, п.57 ППБ-01-03, п.2.12.17 ПТЭ ЭП «Правил технической эксплуатации установок потребителей», что образует состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ. С протоколом Сауткин И.Н., как должностное лицо ознакомлен, копию его получил, о чем свидетельствуют его подписи, в объяснениях указал на несогласие с протоколом. Из протокола об административном правонарушении № 34 29.02.212г. следует, что в помещении магазина ООО «Торговый дом Шанс» установлены нарушения Правил пожарной безопасности по п. 96 ППБ-01-03; п. 34 ППБ-01-03, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ. С протоколом Сауткин И.Н., как должностное лицо ознакомлен, копию его получил, о чем свидетельствуют его подписи, в объяснениях указал на несогласие с протоколом. 29.02.2012г. при рассмотрении трех вышеуказанных протоколов по результатам было вынесено обжалуемое постановление в присутствии Сауткина И.Н., копию постановления он получил в этот же день. С жалобой на постановление обратился в суд в установленные законом сроки. В соответствии с ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Сауткин И.Н. является директором юридического лица – ООО «Торговый дом Шанс». Данное юридическое лицо осуществляет свою деятельность, в том числе и торговую по адресу <адрес>. В этом же здании располагается и квартира Сауткина И.Н. В обязанности Сауткина И.Н., как руководителя юридического лица, входит обеспечение соблюдения Правил пожарной безопасности в здании, где осуществляется деятельность юридического лица. Принадлежность данного здания физическому лицу и заключение договоров о пользовании помещениями, не освобождает юридическое лицо и его директора от указанных обязанностей. Таким образом, доводы Сауткина И.Н., что он может нести ответственность как физическое лицо, суд состоятельными признать не может. Нельзя согласиться и с доводами, что при производстве по делу об административном правонарушении были допущены процессуальные нарушения, повлекшие нарушение право на защиту. В ходе производства по делу Сауткин И.Н. каких-либо ходатайств не заявлял, как в протоколах об административном правонарушении, так и в постановлении не указал на необходимость привлечения защитника или отложения рассмотрения дела об административном правонарушении. Как отсутствуют ходатайства о приобщении документов. Более того, в судебном заседании Сауткин И.Н. на предложение суда о предоставлении документов, указал на их отсутствие. При этом, из постановления по делу об административном правонарушении следует, что Сауткин И.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, к ответственности он привлечен по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ. В состав правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ включены и составы, предусмотренные ч.1 и 3 ст. 20.4 КоАП РФ. Однако, наказание Сауткину И.Н. назначено в пределах минимальной санкции ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ в размере штрафа в сумме 15000 рублей, следовательно, суд приходит к выводу, что при назначении наказания, действия, образующие состав ч.1 и 3 ст. 20.4 КоАП РФ не учитывались. В остальном, постановление вынесено должностным лицом в пределах его компетенции, процессуальных нарушений, которые могут повлечь отмену постановления, судом не выявлено. При изложенных выше обстоятельствах, в соответствии со ст. 30,7 КоАП РФ, суд считает, что постановление от 29.02.2012г. подлежит оставлению без изменения, а жалоба Сауткина И.Н. – без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника ОНД Зеленоградского района УНД ГУ МЧС России по Калининградской области от 29.02.2012г. о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ директора ООО «Торговый дом Шанс» Сауткина Ивана ФИО5 - оставить без изменения, а жалобу Сауткина Ивана ФИО5 - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения. Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате. <данные изъяты> <данные изъяты>. Судья: И.Г. Прокопьева