ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2012 года г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Фалиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению кредитного потребительского кооператива «Возрождение-16» на бездействия судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан,

установил:

КПК «Возрождение-16» обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Ковровой В.Е. по исполнению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании совершить исполнительные действия.

В обоснование заявления указано, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №7 Зеленодольского района и г.Зеленодольска РТ постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении Сибгатуллиной Е.В. о взыскании в пользу ПО «Возрождение» задолженности в сумме ... Однако, ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами исполнительного производства представителем взыскателя было выявлено, что с ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем не совершенны исполнительные действия, направленные на правильное и своевременное исполнение требований судебного приказа.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал своё заявление, пояснил, что после того, как исполнительное производства приняла к своему исполнению судебный пристав-исполнитель Коврова В.Е., никаких исполнительных действий совершено не было. Никаких мер по установлению места жительства и работы, доходов Сибгатуллиной не предпринято.

Судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РО УФССП по РТ Коврова В.Е., действующая на основании удостоверения, в судебном заседании против удовлетворения заявления возражала, пояснив, что в ходе исполнительного производства проведены действия для надлежащего исполнения судебного приказа, а именно: проверена база данных ГИБДД, направлены запросы в кредитные организации, МРИ ФНС №8 по РТ, в ЕГРП, ИЦ МВД РТ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 6 данного федерального закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.121 Федерального закона РФ 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.122 Федерального закона РФ 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст.128 Федерального закона РФ 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч.1, 7, 8 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

7. В сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время:

1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;

2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;

3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;

4) со дня объявления розыска должника-организации, а также имущества должника до дня окончания розыска;

5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;

6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;

7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.

8. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Согласно статье 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ст.68 указанного федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

3. Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Часть 1 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Как следует из статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право:

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

В силу ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

На основании ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина;

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №7 г.Зеленодольска и Зеленодольского района РТ, о взыскании с Сибгатуллиной Е.В. в пользу потребительского общества «Возрождение-16» кредитной задолженности в сумме .... постановлением судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (л.д. ).

Как пояснила в судебном заседании судебный пристав-исполнитель Коврова В.Е., исполнительное производство, в отношении Федотовой Т.В. поступил в её производство ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с возбужденным исполнительным производством проведены исполнительные действия, направленные на правильное и своевременное исполнение требований судебного приказа.

С указанными пояснениями суд не может согласиться на основании следующего.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ потребительское общество «Возрождение-16» обратилось в Зеленодольский районный отдел судебных приставов УФССП по РТ с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении Сибгатуллиной Е.В. о взыскании задолженности в сумме ....

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Евсеевой К.В. совершенны исполнительные действия, а именно: было направлено требование в отдел розыска должников, имущества о предоставлении информации по учетам ИЦ МРЭО УГИБДД МВД РТ (л.д.26-27), ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Евсеевой К.В. и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Шаеховой Л.Н. вынесены постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ были получены объяснения Сибгатуллиной Е.В. (л.д.32), согласно которым она обязалась погасить в течении 1,5 месяцев образовавшуюся задолженность.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Шегановой Е.Г. был совершен выход по месту жительства должника Сибгатуллиной Е.В., о чем был составлен акт совершения исполнительных действий (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ковровой В.Е. был направлен запрос в адресное бюро <адрес> (л.д. ). Был получен ответ, согласно которому должник зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

С указанного периода по ДД.ММ.ГГГГ (день ознакомления представителя взыскателя с материалами исполнительного производства), т.е. в течение 6 месяцев, исполнительные действия судебным приставом-исполнителем не производились, каких-либо принудительных мер по взысканию долга в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» не предпринимались.

Доводы судебного пристава-исполнителя Ковровой В.Е. о том, что по указанному исполнительному производству производились исполнительные действия, суд считает не состоятельными, поскольку исполнительные действия по повторному выходу по месту жительства должника, направлению запросов в Управление Росреестра РТ о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП, вынесению постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника были совершены ДД.ММ.ГГГГ и позднее, т.е. после ознакомления представителя заявителя с материалами исполнительного производства.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Татарстан Ковровой В.Е. по исполнению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ нашло своё подтверждение.

Кроме того, из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем не были совершены все необходимые исполнительные действия по взысканию долга в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (не было выяснено место работы должника и не обращено взыскание на часть заработной платы должника, не было наложено ограничение на выезд должника из РФ и т.д.). Следовательно, суд считает подлежащими удовлетворению требования кредитного потребительского кооператива «Возрождение-16» об обязании судебного пристава-исполнителя принять все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры по исполнению исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,441-446ГПК РФ, суд

решил:

Заявление кредитного потребительского кооператива «Возрождение-16» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Ковровой В.Е. по исполнению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать судебного пристава-исполнителя Коврову В.Е. предпринять все меры по исполнению исполнительного производства, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан 16.04.2012г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан, начиная с 16.04.2012г.

Судья: