ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2012 года г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Фалиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению кредитного потребительского кооператива «Возрождение-16» на бездействия судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан,

установил:

КПК «Возрождение-16» обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Махмутовой А.И. по исполнению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании совершить исполнительные действия.

В обоснование заявления указано, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №7 Зеленодольского района и г.Зеленодольска РТ постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении Федотовой Т.В. о взыскании в пользу ПО «Возрождение» задолженности в сумме ... Однако, ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами исполнительного производства представителем взыскателя было выявлено, что с ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем не совершенны исполнительные действия, направленные на правильное и своевременное исполнение требований судебного приказа.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал своё заявление, пояснил, что после того, как исполнительное производства приняла к своему исполнению судебный пристав-исполнитель Махмутова А.И., никаких исполнительных действий совершено не было. По месту жительства Федотова Т.В. не проверялась, её родственники не опрашивались, никаких мер по установлению места работы Федотовой не предпринято.

Судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РО УФССП по РТ Махмутова А.И., действующая на основании удостоверения №, в судебном заседании против удовлетворения заявления возражала, пояснив, что в ходе исполнительного производства проведены действия для надлежащего исполнения судебного приказа, а именно: проверена база данных ГИБДД, направлены запросы в кредитные организации, МРИ ФНС №8 по РТ, в ЕГРП, ИЦ МВД РТ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 6 данного федерального закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.121 Федерального закона РФ 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.122 Федерального закона РФ 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст.128 Федерального закона РФ 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч.1, 7, 8 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

7. В сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время:

1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;

2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;

3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;

4) со дня объявления розыска должника-организации, а также имущества должника до дня окончания розыска;

5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;

6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;

7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.

8. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Согласно статье 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ст.68 указанного федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

3. Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Часть 1 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Как следует из статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право:

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

В силу ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

На основании ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина;

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей судебного участка №7 г.Зеленодольска и Зеленодольского района РТ, о взыскании с Федотовой Т.В. в пользу потребительского общества «Возрождение-16» кредитной задолженности в сумме .... постановлением судебного пристава-исполнителя Махмутовой А.И. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (л.д.26).

Как пояснила в судебном заседании судебный пристав-исполнитель Махмутова А.И. исполнительное производство в отношении Федотовой Т.В. поступил в её производство ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с возбужденным исполнительным производством проведены исполнительные действия, направленные на правильное и своевременное исполнение требований судебного приказа.

С указанными пояснениями суд не может согласиться на основании следующего.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ потребительское общество «Возрождение-16» обратилось в Зеленодольский районный отдел судебных приставов УФССП по РТ с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении Федотовой Т.В. о взыскании задолженности в сумме ....

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Галеевой А.К. совершенны исполнительные действия, а именно: было вынесено постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника (л.д.30), направлено требование в отдел розыска должников, имущества о предоставлении информации о наличии транспортного средства по учетам ИЦ МРЭО УГИБДД МВД РТ (л.д.32), был направлен запрос в адресное бюро <адрес> (л.д.33). Были получены ответы, согласно которым Федотова Т.В. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РТ, <адрес>. Ей на праве собственности принадлежит автомобиль марки ... регистрационный знак № ... года выпуска (л.д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был совершен выход по месту жительства должника Федотовой Т.В. и были получены ее объяснения, о чем был составлен акт совершения исполнительных действий (л.д.35-36).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Галеевой А.К. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника (л.д.37).

С указанного периода по ДД.ММ.ГГГГ (день ознакомления представителя взыскателя с материалами исполнительного производства) исполнительные действия судебным приставом-исполнителем Махмутовой А.И. не производились, каких-либо принудительных мер по взысканию долга в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» не предпринимались.

Доводы судебного пристава-исполнителя Махмутовой А.И. о том, что по указанному исполнительному производству производились исполнительные действия, суд считает не состоятельными, поскольку исполнительные действия по направлению запросов в Управление Росреестра РТ о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП, вынесению постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника были совершены ДД.ММ.ГГГГ и позднее, т.е. после ознакомления представителя заявителя с материалами исполнительного производства.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Татарстан Махмутовой А.И. по исполнению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ нашло своё подтверждение.

Кроме того, из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем не были совершены все необходимые исполнительные действия по взысканию долга в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (не было выяснено место работы должника и не обращено взыскание на часть заработной платы должника, не было наложено ограничение на выезд должника из РФ и т.д.). Следовательно, суд считает подлежащими удовлетворению требования кредитного потребительского кооператива «Возрождение-16» об обязании судебного пристава-исполнителя принять все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры по исполнению исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,441-446ГПК РФ, суд

решил:

Заявление кредитного потребительского кооператива «Возрождение-16» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Махмутовой А.И. по исполнению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать судебного пристава-исполнителя Махмутову А.И. предпринять все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры по исполнению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан 16.04.2012г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан, начиная с 16.04.2012г.

Судья: