Дело №

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

Председательствующего судьи Левченко С.В.

при секретаре Лещевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Н.Н. к Управлению Пенсионного Фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

Егорова Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее по тексту - УПФ) о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, однако получила отказ, поскольку у нее отсутствует требуемый специальный стаж. Решением УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в ее специальный стаж работы не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности воспитателя в детском комбинате «Радуга» <адрес> РТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности воспитателя в детском комбинате «Березка» <адрес> РТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности воспитателя в детском саду «Березка» <адрес> РТ. Она считает отказ в назначении ей пенсии неправомерным, поскольку в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность в муниципальном учреждении для детей. Кроме того, в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный Фонд. В связи с этим, она просит вышеуказанное решение УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в части не включения указанных периодов признать незаконным, обязать УПФ РФ включить в ее специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ..

В судебном заседании истец Егорова Н.Н. уточнила исковые требования, просила обязать УПФ включить в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды, а именно период работы в должности воспитателя в детском комбинате «Радуга» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности воспитателя в детском комбинате «Березка» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности воспитателя в детском комбинате «Радуга» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика УПФ, назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Мишенькина О.Б., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75), исковые требования не признала, мотивируя тем, что истцу Егоровой Н.Н. обоснованно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку на момент обращения в УПФ за назначением ей пенсии, ею не был выработан специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, а спорные периоды ее работы не были включены в ее специальный стаж, поскольку Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, учреждение «детский комбинат» не предусмотрено, а спорные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации не были включены в ее специальный стаж, поскольку она в эти периоды не осуществляла педагогическую деятельность, за которую ей предоставляется досрочная пенсия. Кроме того, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем истца Егоровой Н.Н. в УПФ не были представлены сведения о ее работе в данный период.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: … лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста; …

Согласно п.3 ст.28 вышеуказанного закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002г. утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в пункте 1 в графе «наименование должностей» предусмотрен «воспитатель», в пункте 1.8. в графе «наименование учреждений» предусмотрены «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; …».

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Егорова Н.Н., истец по делу, обратилась в УПФ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.85-88).

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Егоровой Н.Н. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, в специальный стаж для назначения пенсии не были включены: период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «Радуга» <адрес> РТ, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «Березка» <адрес> РТ, период ее нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации в период работы в должности воспитателя в детском саду «Березка» <адрес> РТ, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду «Березка» <адрес> РТ(л.д.7-8).

Истец Егорова Н.Н. оспаривает периоды не включения в ее специальный стаж, а именно: период работы в должности воспитателя в детском комбинате «Радуга» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности воспитателя в детском комбинате «Березка» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности воспитателя в детском саду «Радуга» <адрес> РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает доводы ответчика об исключении спорных периодов из специального стажа истца Егоровой Н.Н. не обоснованными по следующим основаниям.

Истец Егорова Н.Н. в ДД.ММ.ГГГГ окончила Казанское педагогическое училище № по специальности воспитание в дошкольных учреждениях и ей была присвоена квалификация воспитателя дошкольного учреждения, что подтверждается дипломом выданным на ее имя (л.д.66).

Как усматривается из трудовой книжки истца Егоровой Н.Н., она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Верхнеуслонском детском комбинате «Радуга» в должности воспитателя (л.д.11-17).

В ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован устав Верхнеуслонского детского комбината «Радуга» (л.д. 24-28), было выдано свидетельство государственной регистрации Верхнеуслонского детского комбината «Радуга» согласно которого, основным видом его деятельности являлось осуществление воспитания и дошкольного образования детей (л.д.23).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Верхнеуслонский детский комбинат «Радуга» был переобразован в Верхнеуслонский муниципальный детский сад «Радуга» (л.д.20,24-28).

Из справки, выданной МКУ «Отдел образования Верхнеуслонского муниципального района РТ» следует, что Верхнеуслонский детский комбинат «Радуга» (в дальнейшем Верхнеуслонский детский сад «Радуга») с ДД.ММ.ГГГГ. находился на балансе Верхнеуслонского отдела образования, а с ДД.ММ.ГГГГ учреждение Верхнеуслонский детский сад «Радуга» является балансодержателем. Верхнеуслонский детский комбинат «Радуга» являлся дошкольным образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного образования. Независимо от вида и названия дошкольного учреждения, в данном случае «детский комбинат» и «детский сад», по содержанию образовательного процесса, по оказываемым услугам, задачам и режиму работы они идентичны. Также идентичны перечень документации, штатное расписание и должностные обязанности работников. Детский сад и детский комбинат в своей деятельности руководствовались федеральными законами, указами, постановлениями Правительства РФ и другими нормативными документами Министерства образования РФ и РТ (л.д.21).

Как усматривается из пояснений истца Егоровой Н.Н. в спорный период работы ее в детском комбинате «Радуга» в ее должностные обязанности как воспитателя входило: осуществлять тщательный присмотр за вверенными ей детьми в строгом соответствии с требованиями по охране жизни и здоровья детей в помещениях дошкольного учреждения и на детских прогулочных площадках, проводить комплексные мероприятия, способствующие укреплению здоровья, психофизическому развитию детей, планировать и осуществлять образовательно-воспитательную работу в соответствии с программой, совместно с музыкальным руководителем готовить праздники, развлекательные спортивные занятия, обеспечивать строгое выполнение установленного для детей режима дня, что также подтверждается должностной инструкцией воспитателя Верхнеуслонского детского комбината «Радуга» (л.д.26-28).

После изменения наименования Верхнеуслонского детского комбината «Радуга» на Верхнеуслонский муниципальный детский сад «Радуга» должностные обязанности воспитателя не изменились, о чем свидетельствует должностная инструкция воспитателя детского сада «Радуга» (л.д.29-31).

Таким образом, суд считает, что само наименование дошкольного учреждения не может лишать лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В связи с этим, учитывая, что досрочная пенсия по старости педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса организации или учреждения, с которым они состояли в трудовых отношениях, суд считает возможным включить период работы истца Егоровой Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «Радуга» <адрес> в ее специальный стаж, поскольку должность воспитателя указана в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а учреждение «детский комбинат» является видом дошкольного образовательного учреждения.

Ответчиком не было предоставлено суду доказательств с достоверностью подтверждающих, что истец Егорова Н.Н. в спорный период не выполняла работу по осуществлению педагогической деятельности в муниципальном учреждении для детей.

Из трудовой книжки истца Егоровой Н.Н, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя в детском комбинате «Березка» <адрес> (л.д.11-15).

Как видно из материалов дела, решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ здание Верхнеуслонского детского сада-ясли было принято в эксплуатацию, а в ДД.ММ.ГГГГ году детскому саду-ясли было присвоено название «Березка», затем в ДД.ММ.ГГГГ Верхнеуслонский детский сад-ясли «Березка» был преобразован в детский комбинат «Березка», постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован устав Верхнеуслонского детского комбината «Березка» и было выдано свидетельство государственной регистрации Верхнеуслонского детского комбината «Березка» (л.д.37-44).

Из материалов дела также следует, что Верхнеуслонский детский комбинат «Березка» в ДД.ММ.ГГГГ был преобразован в Верхнеуслонский муниципальный детский сад «Берёзка», а затем в 2006 г. преобразован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение Верхнеуслонский детский сад «Берёзка» (л.д.38,45-59).

Как усматривается из справки МКУ «Отдел образования Верхнеуслонского муниципального района РТ», ДД.ММ.ГГГГ Верхнеуслонский детский комбинат «Березка» находился на балансе Верхнеуслонского отдела образования, а с ДД.ММ.ГГГГ учреждение Верхнеуслонский детский комбинат «Березка» является балансосодержателем. Верхнеуслонский детский комбинат «Березка» являлся дошкольным образовательным учреждением и тождественен названию детский сад по содержанию образовательного процесса, определяемого программой воспитания и обучения в детском саду, по оказываемым услугам, задачам, режиму работы (л.д.33).

Из пояснений истца Егоровой Н.Н следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности воспитателя, сначала в детском комбинате «Березка», а затем в детском саду «Березка», при этом ее должностные обязанности не изменялись, в ее должностные обязанности как воспитателя входило: осуществлять тщательный присмотр за вверенными ей детьми в строгом соответствии с требованиями по охране жизни и здоровья детей в помещениях дошкольного учреждения и на детских прогулочных проводить комплексные мероприятия, способствующие укреплению здоровья, психофизическому развитию детей, планировать и осуществлять образовательно-воспитательную работу в соответствии с программой, совместно с музыкальным руководителем готовить праздники, развлекательные спортивные занятия, обеспечивать строгое выполнение установленного для детей режима дня, что также подтверждается должностной инструкцией воспитателя Верхнеуслонского детского комбината «Березка» и должностной инструкцией воспитателя детского сада «Березка»(л.д.60-65).

Судом установлено, что устав Верхнеуслонского детского комбината «Березка» и должностные обязанности воспитателя Верхнеуслонского детского комбината «Березка» совпадают с уставом муниципального дошкольного образовательного учреждения Верхнеуслонского детского сада «Березка» и должностными обязанностями воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения «Верхнеуслонского детского сада «Березка»» (л.д.33,60-65).

Поскольку само наименование дошкольного учреждения не может лишать лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, права на досрочную пенсию по старости, а также учитывая, что досрочная пенсия по старости педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса организации или учреждения, с которым они состояли в трудовых отношениях, суд считает возможным включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «Березка» <адрес> в специальный стаж Егоровой Н.Н., поскольку должность воспитателя указана в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а учреждение «детский комбинат» является видом дошкольного образовательного учреждения.

Ответчиком также не было предоставлено суду доказательств с достоверностью подтверждающих, что истец Егорова Н.Н. в спорный период не выполняла работу по осуществлению педагогической деятельности в муниципальном учреждении для детей.

Как усматривается из пояснений истца Егоровой Н.Н., в период ее работы в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения «Верхнеуслонский детский сад «Березка»», она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, что также подтверждается приказами МБДОУ «Верхнеуслонский детский сад «Березка»» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. По окончании курсов ей было выдано в 2005г. и в 2010г. свидетельство о повышении квалификации (л.д.32,68-69,73-74).

Как следует из пояснений истца Егоровой Н.Н., в периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства за ней сохранялась средняя заработная плата и производилась оплата страховых взносов, что также подтверждается приказами МБДОУ «Верхнеуслонский детский сад «Березка»» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Факт нахождения истца Егоровой Н.Н. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а также получения ею заработной платы и оплата страховых взносов в данные периоды ответчиком в судебном заседании не оспаривался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения истца Егоровой Н.Н. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку указанные периоды является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как усматривается из пояснений истца Егоровой Н.Н., она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Верхнеуслонский детский сад «Березка»».

Как следует из пояснений представителя ответчика, спорный период работы истца Егоровой Н.Н. в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Верхнеуслонский детский сад «Березка»» не был включен в ее специальный стаж, поскольку ее работодателем не были представлены в Пенсионный Фонд в отношении нее сведения персонифицированного учета, однако в настоящее время работодатель представил за данный период сведения о работе истца в особых условиях труда, что также подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица в отношении Егоровой Н.Н. (л.д.92).

Таким образом, данный период подлежит также включению в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельности.

С включением спорных периодов в специальный стаж работы истца Егоровой Н.Н., ею специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ выработан.

Следовательно, имеются все основания для назначения истцу Егоровой Н.Н. досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Егоровой Н.Н. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Егоровой Н.Н. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ включить Егоровой Н.Н. в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды, а именно: период работы в должности воспитателя в детском комбинате «Радуга» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности воспитателя в детском комбинате «Березка» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Верхнеуслонский детский сад «Березка»» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ назначить Егоровой Н.Н. досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: