Дело № ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Зеленодольский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Левченко С.В. при секретаре Лещевой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якупова А.А. к ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ в лице филиала №, ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ» о предоставлении санаторной путевки за ДД.ММ.ГГГГ и взыскании компенсации морального вреда, установил: Якупов А.А. обратился в суд с иском к Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по РТ в лице филиала (далее по тексту- ГУ РОФСС РФ по РТ в лице филиала №) о предоставлении санаторной путевки за ДД.ММ.ГГГГ и взыскании компенсации морального вреда ... рублей. В обоснование иска Якупов А.А. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Филиал № ГУ Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РТ о предоставлении ему санаторно-курортной путевки, согласно программам реабилитации, предоставив все необходимые документы, подтверждающие, что он является ветераном войны и труда, пенсионером, инвалидом ... группы. Полностью оплатил путевку за ДД.ММ.ГГГГ за свой счет, что подтверждается справкой Управления пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ от ДД.ММ.ГГГГ, прошел мед.комиссию и предоставил справку установленного образца. В течение 30 месяцев он неоднократно обращался с заявлениями в филиал № с данным вопросом, однако ему были даны ответы, что отсутствует финансирование, что с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а именно по вопросам предоставления санаторно-курортной путевки переданы Правительству РТ, в частности Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ. Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени санаторно-курортная путевка ему не была предоставлена, что нарушает его конституционное право на социальное обеспечение. В связи с изложенным, истец считает, что ему причинен моральный вред, который он оценивает на сумму ... рублей. Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора было привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ (л.д.38-39). Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве соответчика было привлечено ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ» (далее по тексту- ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли МТЗиСЗ РТ»(л.д.52-55). Истец Якупов А.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, мотивируя, доводами, изложенными в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ Чихирина Т.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29), исковые требования истца не признала, мотивируя доводами, изложенными в отзыве на исковое заявление (л.д.30-31). Представитель ответчика ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ» Солдатова О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60), исковые требования истца не признала, мотивируя доводами, изложенными в отзыве на исковое заявление (л.д.61-63). Третье лицо Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, представило отзыв, в котором просило рассмотреть данное дела без участия его представителя (л.д.45-46). Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно п.8 ст.6.1 ФЗ от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в соответствии с настоящей главой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан: инвалиды. В соответствии с пп.1 п.1 ч.1 ст.6.2 ФЗ от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; В силу ч.1 и ч.2 ст.6.3 ФЗ от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 настоящего Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты. 2. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года. В целях реализации указанного Федерального закона Министерством здравоохранения и социального развития РФ был издан Приказ от 29.12.2004г. №328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан». Пунктами 3.1 вышеназванного Порядка предусматривает, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Заявление о предоставлении санаторно-курортной путевки представляется в территориальные органы Фонда или органы социальной защиты населения либо уполномоченные органы в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, оказание санаторно-курортной помощи осуществляются в установленном порядке. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 (зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 г., регистрационный N 6189). Согласно ст.10 ФЗ от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. Санаторно-курортное лечение входит в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, утвержденных Распоряжением правительства РФ №2347-р от 30.12.2005г.. В судебном заседании установлено следующее. Якупов А.А., истец по делу является инвалидом второй группы, которая была установлена ему бессрочно, что подтверждается справкой об инвалидности (л.д.8). ДД.ММ.ГГГГ истец Якупов А.А. обратился в филиал № ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ с заявлением о предоставлении ему санаторно-курортной путевки ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). ДД.ММ.ГГГГ лечащим врачом истцу Якупову А.А. была выдана справка за № для получения им путевки на санаторно-курортное лечение в местный санаторий, а именно ... из которой следует, что общие противопоказания, исключающие направление на санаторно-курортное лечение у последнего отсутствуют (л.д.10). Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ в лице Зеленодольского филиала № в предоставлении санитарно-курортного лечения истцу Якупову А.А. было отказано в виду большой очередности на данный вид социальной услуги (л.д.12). Из справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных УПФ РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонским районам РТ усматривается, что истец Якупов А.А. в ДД.ММ.ГГГГ имел право на обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11,14). В последствии истец Якупов А.А. неоднократно обращался с заявлением в ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ в лице Зеленодольского филиала № о предоставлении ему санаторно-курортного лечения за ДД.ММ.ГГГГ, на что, последним письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Якупову А.А. был дан ответ, что с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением законодательства РФ функции по обеспечению санаторно-курортными путевками льготной категории граждан перешли в Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ, до ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные меры социальной поддержки предоставлялись Фондом социального страхования (л.д.16,18-23). Таким образом, судом установлено, что истец Якупов А.А. ДД.ММ.ГГГГ имел право на получение социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортного лечения. Как следует из приведенных выше правовых норм, необходимым условиями для обеспечения санаторно-курортным лечением лиц, имеющих право на такое обеспечение, является: наличие сведений о таком лице как получателе социальных услуг, наличие соответствующих медицинских показаний к санаторно-курортному лечению, подтвержденных соответствующей медицинской справкой. В данном случае все указанные условия истцом Якуповым А.А. при обращении с заявлением о предоставлении путевки были соблюдены, что также не оспаривалось ответчиками в судебном заседании, а, следовательно, на ответчике ГУ РОФСС РФ по РТ в лице филиала № лежала обязанность предоставить истцу путевку. Довод ответчика ГУ РОФСС РФ по РТ в лице филиала № о том, что путевки предоставляются обратившимся за ними лицам в порядке очередности, не основан на законе. Таким образом, отказ ответчика ГУ РОФСС РФ по РТ в лице филиала № в предоставлении истцу Якупову А.А. путевки на санаторно-курортное лечение ДД.ММ.ГГГГ с учетом выполнения последним всех необходимых для этого условий, нарушает его права, гарантированные действующим законодательством, в том числе и статьей 39 Конституции РФ. В связи с тем, что лечащим врачом ДД.ММ.ГГГГ истцу Якупову А.А. была выдана справка за № для получения им путевки на санаторно-курортное лечение в местный санаторий, а именно: ... на ДД.ММ.ГГГГ суд считает возможным удовлетворить его исковые требования об обязании предоставить ему путевку на санаторно-курортное лечение ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91). Распоряжением Правительства РФ №2417-р от 27.12.2010г. было утверждено Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством РТ о передаче Правительству РТ осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (л.д.64-83). В соответствии с указанным Соглашением Республика Татарстан с 1.01.2011г. осуществляет переданные полномочия за счет средств федерального бюджета (л.д.64-83). Пунктом 2 статьи 1 данного Соглашения определено, что федеральные полномочия, переданные в соответствии с ним, будут осуществляться Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ (л.д.64-83). В целях реализации данного Соглашения постановлением Кабинета Министров РТ №1143 от 30.12.2010г. создано ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли МТЗиСЗ РТ», в связи с этим последнему для исполнения вышеуказанных полномочий были перечислены финансовые средства (л.д.64-83). Из устава ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли МТЗиСЗ РТ» следует, что предметом деятельности данного учреждения является: предоставление мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также оказание государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (л.д.76-83). Таким образом, учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение были переданы ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли МТЗиСЗ РТ», то обязанность по обеспечению истца Якупова А.А. указанной путевкой за ДД.ММ.ГГГГ должна быть возложена на данное учреждаение. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина", поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда. Из пояснений истца Якупова А.А. усматривается, что не предоставление ответчиком ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли МТЗиСЗ РТ» ему путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ нарушает его конституционное право на социальное обеспечение, в связи с этим ему был причинен моральный вред, который он оценивает в размере ДД.ММ.ГГГГ руб.. При определении размера компенсации морального вреда суд с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела. В силу ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Поскольку нарушение права истца Якупова А.А. на социальное обеспечение в виде получения путевки на санаторно-курортное лечение ДД.ММ.ГГГГ было допущено со стороны ответчика ГУ РОФСС РФ по РТ, суд приходит к выводу, что с последнего в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда. С учетом фактических обстоятельств дела, степени вины, требований разумности и справедливости, характера нравственных страданий, суд определяет размер компенсации морального вреда в сумме .... В силу ст.98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца Якупова А.А. подлежат удовлетворению частично. Поскольку при подаче данного искового заявления истец Якупов А.А. был освобожден от уплаты госпошлины и учитывая, что исковые требования истца были удовлетворены в полном объеме, с ответчиков в доход государства должна быть взыскана госпошлина в размере .... с каждого. На основании ст.1101 ГК РФ, ФЗ от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ФЗ от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и руководствуясь ст.56,98,194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Якупова А.А. удовлетворить частично. Обязать ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ» предоставить Якупову А.А. путевку для санаторно-курортного лечения, право на получение, которой у него возникло в ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ в пользу Якупова А.А. компенсацию морального вреда в размере ..... В остальной части иска отказать. Взыскать с ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ» госпошлину в доход государства в размере ... Взыскать с ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ» госпошлину в доход государства в размере ... Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ. Судья: