ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.06.2012года г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бартеневой В.М.

при секретаре Губайдуллиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гирфановой ФИО7 к Управлению пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Гирфанова З.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее УПФР) о включении в специальный стаж периодов работы с 11.05.1982г. по 11.06.1982г., с 01.02.2000г. по 17.03.2000г., с 04.02.2010г. по 04.03.2010г. курсы повышения квалификации, с 06.10.1992г. по 30.04.1993г. – отпуск по уходу за ребёнком, в период работы в качестве фельдшера здравпункта Зеленодольской ЦРБ, с 01.01.2012г. по 16.04.2012г. – период работы в качестве фельдшера здравпункта Зеленодольской ЦРБ и назначении пенсии со дня обращения.

В обоснование иска указано, что 16.04.2012г. истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной пенсии как медицинскому работнику, имеющему необходимый стаж. Решением УПФР №118670 от 25.04.2012г. ей отказано в назначении досрочной пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, из специального стажа исключены следующие периоды: с 11.05.1982г. по 11.06.1982г., с 01.02.2000г. по 17.03.2000г., с 04.02.2010г. по 04.03.2010г. курсы повышения квалификации, с 06.10.1992г. по 30.04.1993г. – отпуск по уходу за ребёнком в период работы в качестве фельдшера здравпункта Зеленодольской ЦРБ, с 01.01.2012г. по 16.04.2012г. – период работы в качестве фельдшера здравпункта Зеленодольской ЦРБ. Исключение данных периодов из специального трудового стажа истица считает незаконным, поскольку дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком засчитывается в общий непрерывный стаж и в стаж работы по специальности, а прохождение курсов повышения квалификации входит в её трудовые обязанности, является условием выполнения медицинской деятельности, в эти периоды за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата и производилась оплата страховых взносов в ПФ.

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что на момент обращения за назначением пенсии у истицы отсутствовал требуемый специальный стаж 30 лет. В специальный стаж в связи с лечебной деятельностью не включен отпуск по уходу за ребенком, так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрено включение периодов отпусков по уходу за детьми в специальный стаж. Курсы повышения квалификации не включены в спецстаж, поскольку пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что «В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами...». Т.е., в первую очередь, предусматривается выполнение работы в течение полного рабочего дня и только потом условие - уплата страховых взносов. Период работы с 01.01.2012г. по 16.04.2012г. в качестве фельдшера здравпункта Зеленодольской ЦРБ не включен, поскольку отсутствуют данные о персонифицированном учете за данный период.

Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы данного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 и ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, (…) и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно подп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

В соответствии с п.2 ст. 27 указанного федерального закона, право на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью определяется с учетом Списка соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утвержденного Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ и Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Решением УПФР №118670 от 25.04.2012г. Гирфановой З.И. отказано в назначении пенсии по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30лет. В специальный стаж не включены периоды: с 11.05.1982г. по 11.06.1982г., с 01.02.2000г. по 17.03.2000г., с 04.02.2010г. по 04.03.2010г. - курсы повышения квалификации, с 06.10.1992г. по 30.04.1993г. – отпуск по уходу за ребёнком в период работы в качестве фельдшера здравпункта Зеленодольской ЦРБ, с 01.01.2012г. по 16.04.2012г. – период работы в качестве фельдшера здравпункта Зеленодольской ЦРБ. Гирфановой З.И. рекомендовано доработать 1год 1мес.25дн., либо обратиться за пенсией по достижению возраста 55лет (л.д.4-5).

Суд считает исключение из специального стажа истицы вышеуказанного периода неправомерным.

Согласно записям в трудовой книжке истица приказом №91 от 29.03.1982г. принята фельдшером педиатрической бригады центральной станции. Приказом 57 от 19.03.1985г. освобождена от занимаемой должности в связи с переменой места жительства. Приказом №80 от 09.04.1985г. принята фельдшером здравпункта МСЧ-4 завода им.Горького. Приказом №62 от 31.05.2002г. МСЧ-4 переименована в Зеленодольскую городскую больницу, где истица работает по настоящее время(л.д.6-12).

Для назначения досрочной трудовой пенсии истице необходимо 30лет.

Из материалов гражданского дела усматривается, что в период с 06.10.1992г. по 30.04.1993г. истица находилась в отпуске по уходу за ребёнком, который начался ещё с 24.02.1991г. (л.д.13).

В силу п.21 Разъяснения Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996г., утвержденного Постановлением Минтруда РФ №29 от 22.05.1996г. в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Кроме того, в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» пунктом 2 которого предусматривалось, что с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличивалась до достижении им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, независимо от времени возникновения права на пенсию, времени обращения за пенсией, специальный стаж истицы должен исчисляться по правилам, действовавшим в период её работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Исходя из вышеизложенного, суд считает период нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащим включению в специальный стаж, так как в период осуществления истицей медицинской деятельности и нахождения в отпуске по уходу за ребенком, действовало правило исчисления стажа, предусмотренное ст.167 КЗОТ РФ, согласно которого указанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включался в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов гражданского дела усматривается, что в период с 11.05.1982г. по 11.06.1982г., с 01.02.2000г. по 17.03.2000г., с 04.02.2010г. по 04.03.2010г. Гирфанова З.И. находилась на курсах повышения квалификации (л.д.14-16).

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В периоды прохождения курсов повышения квалификации за истицей был сохранен средний заработок по основной должности, с которого уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника.

Доводы представителя ответчика о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, суд не принимает во внимание, поскольку, несмотря на то, что фактически работа в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и не выполнялась, за ней сохранялась средняя заработная плата и производилась оплата страховых взносов.

Учитывая, что для работников, осуществляющих лечебную деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, требует периодического усовершенствования профессиональных навыков, суд считает, что спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Подлежат удовлетворению и требования о включении в спецстаж периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта Зеленодольской ЦРБ.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Фельдшером здравпункта Зеленодольской ЦРБ истица работает с января 1985<адрес> её работы в указанной должности ответчиком бесспорно включены в специальный стаж.

В настоящее время истица продолжает работать в ЦРБ в той же должности.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГАУЗ Зеленодольской ЦРБ, с момента поступления на работу ФИО3 выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Вины истицы в том, что работодателем в Пенсионный Фонд не представлены сведения индивидуального персонифицированного учета, нет.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 30 лет специального стажа, дающий право на досрочную трудовую пенсию, с учетом оспариваемых периодов, Гирфановой З.И. был выработан на 16.04.2012г., а поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст.ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., руководствуясь ст.ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Гирфановой ФИО8 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ включить в специальный стаж Гирфановой ФИО9 для назначения досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды прохождения курсов повышения квалификации с 11.05.1982г. по 11.06.1982г., с 01.02.2000г. по 17.03.2000г., с 04.02.2010г. по 04.03.2010г., отпуск по уходу за ребёнком с 06.10.1992г. по 30.04.1993г., период работы в качестве фельдшера здравпункта Зеленодольской ЦРБ с 01.01.2012г. по 16.04.2012г. и назначить досрочную трудовую пенсию с 16.04.2012г.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 13.06.2012г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Судья: