о признании права на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности - детский комбинат



Дело № 2-1777

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2012 года г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Кирилловой Т.Н.

при секретаре Гильфановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.Т.В. к Управлению Пенсионного Фонда России в ... РТ о включении определенных периодов в спецстаж, признания решения в части невключения данных периодов в спецстаж незаконным и назначении пенсии,

установил:

В.Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в ... РТ о признании решения УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным в части невключения следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате совхоза «...»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебные отпуска;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности воспитателя ... детского сада;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности воспитателя ... детского сада, об обязании УПФР назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ за назначением ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Ей было отказано в назначении пенсии в том числе и на том основании, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., учреждение «детский комбинат» не предусмотрено, а также не были включены периоды прохождения ею курсов повышения квалификации и нахождение в ученических отпусках. Она считает данный отказ неправомерным (л.д. 2).

В судебном заседании истица В.Т.В.. на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Мишенькина О.Б., действующая на основании доверенности (л.д. 10), исковые требования не признала, представив письменный отзыв по делу (л.д. 8,9), мотивируя тем, что истцу обоснованно было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, поскольку на момент обращения в УПФ за назначением ей пенсии, ею не был выработан специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: … лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста; …

Согласно п.3 ст.28 вышеуказанного закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в пункте 1 в графе «наименование должностей» предусмотрен «воспитатель», в пункте 1.8. в графе «наименование учреждений» предусмотрены «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; …».

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ В.Т.В.. обратилась в УПФР для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ В.Т.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, в специальный стаж для назначения пенсии не были включены и в том числе следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате совхоза «...»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебные отпуска;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности воспитателя ... детского сада; (л.д. 4).

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика в спорный период работы истца в должности воспитателя в детском комбинате совхоза «...» не был включен в ее специальный стаж на том основании, что

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., учреждение «детский комбинат» не предусмотрено.

Суд считает доводы ответчика об исключении указанного спорного периода работы истца из ее специального стажа не обоснованными по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ В.Т.В.. с ДД.ММ.ГГГГ переведена в детский комбинат совхоза «...» на должность воспитателя, о чем сделана запись в трудовой книжке (л.д.31).

Из пояснений В.Т.В. следует, что на протяжении всего периода ее работы это учреждение фактически являлось детским дошкольным учреждением, осуществляющим воспитание детей дошкольного возраста.

Согласно справке МКУ «Отдел образования ... муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ, ... детский комбинат с ДД.ММ.ГГГГ находился на балансе «Совхоз ...». Название «детский комбинат» получил в результате присоединения детский яслей к детскому саду. С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ... детский сад был передан на баланс ... сельского Совета. С ДД.ММ.ГГГГ ... детский сад является балонсодержателем. Наименование «детский комбинат» было рассмотрено среди дошкольных образовательных учреждений. МКУ «Отдел образования ... муниципального района РТ» подтверждает, что ... детский комбинат являлось дошкольным образовательным учреждением и тождественен названию детский сад (л.д. 23).

Суд считает, что само наименование дошкольного учреждения не может лишать лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, права на трудовую пенсию по выслуге лет. В связи с этим, учитывая, что трудовая пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса организации или учреждения, с которым они состояли в трудовых отношениях, суд считает возможным включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате совхоза «...» в специальный стаж В.Т.В.., поскольку должность воспитателя указана в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением правительства РФ № 781 от 29.01.2002г., а учреждение «детский комбинат» является видом дошкольного образовательного учреждения.

Ответчиком не было предоставлено суду доказательств с достоверностью подтверждающих, что истица в спорный период не выполняла работу по осуществлению педагогической деятельности в учреждении для детей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования В.Т.В.. о включении в ее специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате совхоза «...» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Из специального стажа истца были исключены также периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды ее нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием отказа включения в специальный стаж вышеназванных периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках послужило то, что, как указано в отзыве ответчика, Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в специальный стаж не включаются периоды учебы на курсах повышения квалификации и ученические отпуска.

Из материалов дела следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации в период ее работы в должности воспитателя в ... детском саду.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истица находилась в ученических отпусках.

В соответствии со ст. 174 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка

В указанные периоды времени истице предоставлялись оплачиваемые дополнительные отпуска.

В связи с этим, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в ученических отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы работнику. В данные периоды работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также в специальный стаж В.Т.В.. не был включен период ее работы в должности воспитателя ... детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что за данный период не представлены сведения о работе в индивидуальный (персонифицированный) учет.

Суд считает данные основания не состоятельными, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства РФ обязанность предоставлять сведения индивидуального (персонифицированного) учёта о работнике лежит на страхователе (работодателе).

При таких обстоятельствах период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный стаж. По этим же основаниям подлежит и включению в специальный стаж истицы период ее работы в должности воспитателя ... детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поскольку, как усматривается из ответа МБДОУ «... детский сад» истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не направлялась на курсы повышения квалификации, не брала административных отпусков, не находилась на больничном (л.д. 69).

С учетом периодов которые не были включены истице ответчиком в спецстаж, ее педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет, то подлежит удовлетворению и заявленное требование истицы о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002г. и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные исковые требования В.Т.В. удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда России в г... РТ № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным в части невключения следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате совхоза «...»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебные отпуска;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности воспитателя ... детского сада;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности воспитателя ... детского сада.

Включить в специальный стаж В.Т.В. как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате совхоза «...»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебные отпуска;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности воспитателя ... детского сада;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности воспитателя ... детского сада.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в ... РТ назначить В.Т.В. досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: