Дело № 2-2408

08 июня 2012 года.

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калачевой О.А.

при секретаре Исаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению открытого акционерного общества «...» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ОАО «...» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП УФССП по РТ в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в непринятии предусмотренных законодательством об исполнительном производстве необходимых мер для своевременного, полного и правильного исполнения судебного решения, несвоевременном совершении исполнительных действий, ненаправлении взыскателю постановлений, принимаемых судебным приставом-исполнителем.

В обоснование требований указано, что в ... РОСП УФССП по РТ имеется исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ... городским судом РТ, о взыскании с Насыбуллина Ф.И. в пользу истца задолженности в размере .... и расходов по оплате госпошлины в сумме .... Однако, никакие исполнительные действия судебным приставом-исполнителем не производились, имущество не арестовано, у заявителя отсутствует информация о ходе исполнительного производства, взыскателю не были направлены никакие документы, в том числе постановление о возбуждении исполнительного производства. Подобное бездействие, по мнению заявителя, нарушает его права и законные интересы.

ОАО «...» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом (л.д.32), в своем заявлении (л.д.2) просит рассмотреть данное дело в отсутствие его представителя.

Судебный пристав-исполнитель ... РОСП УФССП по РТ в судебное заседание не явился, надлежаще извещен (л.д.31). Из представленного отзыва следует, что против удовлетворения требований возражает, пояснив, что все необходимые исполнительные действия были произведены (л.д.12-13).

Должник Насыбуллин Ф.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 6 данного федерального закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.121 Федерального закона РФ 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.122 Федерального закона РФ 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст.128 Федерального закона РФ 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

2. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

3. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

7. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статья 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч.1, 7, 8 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

7. В сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время:

1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;

2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;

3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;

4) со дня объявления розыска должника-организации, а также имущества должника до дня окончания розыска;

5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;

6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;

7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.

8. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Согласно статье 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В судебном заседании установлено, что Зеленодольским городским судом РТ выдан исполнительный лист серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4) о взыскании с Насыбуллина Ф.И. в пользу ОАО «...» суммы долга в размере ...., в возврат госпошлины – ....

На основании данного исполнительного листа и заявления ОАО «...» (л.д.3) судебным приставом-исполнителем ... РОСП УФССП по РТ Ильиной К.А. возбуждено исполнительное производство №, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), должнику был установлен срок со дня получения настоящего постановления 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ... РО СП ГУ ФССП по РТ Ильиной К.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с тем, что должник Насыбуллин Ф.И. не исполнил требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ... РО СП ГУ ФССП по РТ Ильиной К.А. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника (л.д.19).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ахметшиной Г.Ф. направлен запрос о предоставлении сведений о наличии прав на недвижимое имущество Насыбуллина Ф.И. (л.д.28-29). ДД.ММ.ГГГГ направлено требование в отдел розыска должников, имущества о предоставлении информации о наличии транспортного средства Насыбуллина Ф.И. по учетам ИЦ МРЭО УГИБДД МВД РТ (л.д.21). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ахметшиной Г.Ф. вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении выявленных транспортных средств (л.д.24,27).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ахметшиной Г.Ф. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Насыбуллина Ф.И. из Российской Федерации (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ... РО СП ГУ ФССП по РТ Ахметшиной Г.Ф. вынесены постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника в АИКБ «Татфондбанк», ОАО «АК БАРС» (л.д.25,26).

ДД.ММ.ГГГГ руководителю Дорожной службы Ди Си был направлен запрос о предоставлении сведений, поступало ли к ним постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы Насыбуллина Ф.И., с какого периода и в какой сумме были произведены удержания (л.д.30)

Как следует из отзыва судебного пристава-исполнителя, Насыбуллину Ф.И. направлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю. В ближайшее время планируется выезд по месту проживания должника по адресу: <адрес>, для проверки имущественного положения должника (л.д.13).

Таким образом, судом установлено, что судебный пристав-исполнитель предпринимал необходимые исполнительные действия, и в настоящее время содержащиеся в исполнительном документе требования исполняются.

В соответствии с п.17 ст. 30 Федерального закона РФ 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Однако, суду не представлены доказательства направления судебным приставом-исполнителем копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 28.11.2011г. взыскателю в срок, установленный п.17 ст.30 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве». Как видно из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес взыскателя - ОАО «Страховая группа МСК» путем факсимильной связи 15.05.2012г. (л.д.5).

При таких обстоятельствах, учитывая, что возможность взыскания задолженности с должника не утрачена, исполнительные листы истцу не возвращались, в настоящее время исполнительное производство не окончено, однако, постановление о возбуждении исполнительного производства в установленном законом порядке взыскателю направлено судебным приставом-исполнителем не было, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ... РОСП УФССП по РТ в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в ненаправлении судебным приставом-исполнителем взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок. В остальной части жалобы удовлетворению не подлежит, поскольку судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по РТ предпринимались необходимые меры для исполнения указанного исполнительного производства.

На основании изложенного, ст.ст. 5, 6, 30, 36, 64, 67, 122, 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», и руководствуясь ст.194-199, 254-258, 441 ГПК РФ суд

решил:

Заявление открытого акционерного общества «...» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП УФССП по РТ в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в ненаправлении судебным приставом-исполнителем взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в срок, установленный п.17 ст.30 ФЗ №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве».

В остальной части заявление удовлетворению не подлежит.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: