о включении в состав наследства имущественного права на выплату денежной субсидии, признании права на получение денежной субсидии в порядке наследования, взыскании денежной субсидии



Дело №2-708

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.07.2012г. г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бартеневой В.М.

при секретаре Губайдуллиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметовой А.А., Минуллиной Р.А., Шигаповой М.А., Хакимовой С.А., Шигаповой А.А. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ, Исполнительному комитету Нижнеураспугинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района о включении в состав наследства имущественного права на выплату денежной субсидии, признании права на получение денежной субсидии в порядке наследования имущества и взыскании её,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Ахметова А.А., Минуллина Р.А., Шигапова М.А., третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, Хакимова С.А., Шигапова А.А. обратились в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ, Исполнительному комитету Нижнеураспугинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района о включении в состав наследства Шигабутдиновой З.Б., умершей ДД.ММ.ГГГГ, имущественное право на выплату денежной субсидии в размере .... на приобретение жилья на основании Постановления Кабинета Министров РТ от 07.06.2006г. №275 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета отдельным категориям граждан», признании за ними права на получение денежной субсидии в порядке наследования по закону, взыскании по .... в пользу каждого.

В обоснование иска указано, что их мать, Шигабутдинова З.Б., являлась вдовой участника ВОВ. В ДД.ММ.ГГГГ. она в адрес ответчика подала заявление об улучшении жилищных условий, предоставив весь необходимый перечень документов. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия признала жилое помещение по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, а она включена в реестр нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ Шигабутдинова З.Б. умерла. ДД.ММ.ГГГГ на ее имя пришло сообщение из Министерства труда, занятости и социальной защиты населения, в котором указано, что она включена в реестр граждан-получателей субсидии, нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление за №, в котором сообщалось, что умершей матери предоставляется субсидия в размере ... для приобретения жилья, для получения которой ей необходимо открыть в Ак Барс Банке лицевой счет и в течение ... дней уведомить об этом ответчика, после чего в течение ... месяцев предоставить в банк договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав. Поскольку Шигабутдинова З.Б. умерла раньше, чем ей сообщили о том, что ей предоставляется субсидия, и она не смогла выполнить указанные условия и не получила причитающуюся ей субсидию, право на получение указанной субсидии возникло у них как её наследников.

В судебном заседании истицы и третьи лица с самостоятельными требованиями, представитель Ахметовой А.А., Чигасова Н.В., действующая по доверенности, на иске настаивали.

Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ Бурдина З.К., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель Исполнительного комитета Нижнеураспугинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен.

Третьи лица Канафиева С.А, Шигапов А.В. в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав пояснения Ахметовой А.А., Минуллиной Р.А., Шигаповой М.А., третьих лиц, заявляющие самостоятельные требования, Хакимовой С.А., Шигаповой А.А., представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст.1112ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла Шигабутдинова З.Б. (л.д.12).

Наследниками после её смерти являются Ахметова А.А., Минуллина Р.А., Шигапова М.А., Хакимова С.А., Шигапова А.А., что подтверждается свидетельствами о рождении, заключении брака, решениями Зеленодольского городского суда РТ, Приволжского районного суда г.Казани РТ, а также справкой нотариуса г.Зеленодольска и Зеленодольского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-15,64-65).

Из материалов гражданского дела усматривается, что Шигабутдинова З.Б. являющаяся вдовой участника Великой Отечественной Войны, руководствуясь Постановления Кабинета Министров РТ от 07.06.2006 г. №275 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета отдельным категориям граждан» в ДД.ММ.ГГГГ. обратилась с заявлением и необходимым пакетом документов в Исполнительный комитет г.Зеленодольска о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и выделении квартиры (л.д.18-21).

Согласно письма Исполнительного комитета г.Зеленодольска № от ДД.ММ.ГГГГ Шигабутдинова З.Б. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ и включена в список граждан, претендующих на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет г.Зеленодольска в адрес Шигабутдиновой З.Б. направил уведомление № о том, что ей предоставлена субвенция на приобретение жилого помещения в размере ...., для получения указанной субвенции ей необходимо в течение месяца обратиться в отделение Ак Барс банка для открытия отдельного блокированного лицевого счета для вклада до востребования. Об открытии счета в течение трех дней уведомить Исполком города (л.д.16).

В суде истцы и представитель Ахметовой А.А. пояснили, что их мать Шигабутдинова З.Б. умерла раньше, чем ей сообщили о том, что предоставляется субсидия, а потому условия, указанные в уведомлении исполнены не были. Но поскольку при жизни она была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, включена в соответствующий реестр и у неё возникло право на получении субсидии, однако не могла реализовать его в связи со смертью, право на получении указанной субсидии возникло у её наследников.

Суд указанные доводы находит необоснованными, а требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В рамках исполнения переданных Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Республике Татарстан реализуется постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 07 июня 2006 года №275 «Об утверждении положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан», согласно которому форма улучшения жилищных условий установлена в виде субсидий на приобретение жилья.

На основании списков исполнительных комитетов, где граждане встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, Министерством сформирован сводный республиканский реестр граждан - получателей субсидии, который сформирован в той хронологической последовательности, в какой граждане - получатели субсидий были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

После получения информации о поступлении субвенций Министерство финансов Республики Татарстан в двухдневный срок осуществляет перечисление средств Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, которое в течение 7 рабочих дней после поступления субвенций в порядке очередности граждан, в пределах поступивших средств формирует и направляет в исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан списки граждан, которым выделены субсидии.

Исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан, в с вою очередь, в месячный срок осуществляют актуализацию списков в части нуждаемости в улучшении жилищных условий и совместно с территориальными органами социальной защиты Министерства в части принадлежности к льготной категории. Актуализированные списки, заверенные подписью и печатью уполномоченного органа исполнительного комитета муниципального образования Республики Татарстан, представляются в Министерство и уведомляют получателя субсидии о выделении ему средств из федерального бюджета и возможности выбора квартир в жилых помещениях, строительство которых профинансировано специализированной организацией, под расписку.

После получения уведомления о выделении средств на приобретение жилья получатели субсидий с паспортом обращаются в соответствующее отделение банка для открытия отдельного блокированного целевого лицевого счета.

В целях приобретения жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, получателю субсидий необходимо представить в территориальный орган социальной защиты договор купли-продажи жилого помещения либо иной договор, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

После получения от территориального органа социальной защиты информации о представленных гражданами договорах, Министерство обеспечивает поступление соответствующих денежных средств на счета соответствующих отделений уполномоченного, а отделение уполномоченного банка не позднее 3 рабочих дней с момента поступления средств на корреспондентский счет байка и реестра получателей субсидий зачисляет денежные средства на блокированные целевые лицевые счета получателей субсидий.

Уполномоченный банк после поступления денежных средств на счет получателя субсидии на основании письменного заявления получателя субсидии перечисляет денежные средства продавцу жилого помещения либо лицу, имеющему право требования на жилое помещение.

Субсидия считается использованной, а получатели субсидий утрачивают статус нуждающихся в жилых помещениях после перечисления денежных средств со счета отделения уполномоченного банка продавцу жилого помещения либо лицу, имеющему право требования на жилое помещение.

В суде представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ пояснила, что Шигабутдинова З.Б. в сводный республиканский список получателей субсидий на приобретение жилья включена ДД.ММ.ГГГГ Исполком Нижнеураспугинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района своевременно не уведомил Министерство о том, что ДД.ММ.ГГГГ Шигабутдинова З.Б. умерла, а потому она была включена в реестр ветеранов, претендовавших на получение субсидии, направленный Министерством в исполком Зеленодольска ЗМРТ РТ ДД.ММ.ГГГГ После получения информации о смерти Шигабутдиновой З.Б., она была исключена из числа получателей субсидии.

Включение того или иного лица в сформированный с учетом объема поступивших средств список граждан-получателей субсидии не может означать, что определенная часть этих средств в виде единовременной денежной платы на строительство или приобретение жилого помещения в размере, определяемом в соответствии с Федеральным органом «О ветеранах», уже является собственностью этого лица.

В соответствии с Положением о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, получатель субсидии должен представить в территориальный орган социальной защиты договор, обеспечивающий его жильем общей площадью не менее 18 кв. метров.

Таким образом, факт направления в исполком реестра получателей субсидии не является определяющим условием для выплаты гражданину субсидии.

Поступление денежных средств в объеме, достаточном для формирования определенного списка граждан-получателей субсидии согласно очередности постановки на учет по сводному республиканскому реестру, а также включение в этот сформированный список конкретного лица наряду с другими гражданами, не является бесспорным основанием для признания части выделяемых средств собственностью того или иного лица, указанного в списке, и включении их в наследственную массу в случае смерти гражданина, если гражданином, имеющим право на получение субсидии при жизни не были совершены необходимые действия.

Выделение субсидии на приобретение жилья имеет целевой характер, указанными денежными средствами может распоряжаться исключительно ее получатель.

Ссылка представителя истца на то, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, а потому в состав наследства Шигабутдиновой З.Б. входит и имущественное право на выплату денежной субсидии, необоснованна, так как в силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя.

Кроме того, ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и принятым во исполнение его постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.06.2006года №275 «Об утверждении положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан» не предусмотрен переход права на получении субсидии на приобретение жилья к законным наследникам граждан-получателей субсидии.

Таким образом, судом установлено, что мера социальной поддержки -субсидия на улучшение жилищных условий неразрывно связана с личностью граждан-получателей субсидий. Данная льгота положена была только Шигабутдиновой З.Б., умершей ДД.ММ.ГГГГ, а потому не может входить в состав наследства, и не может быть признано право истцов на её получение в порядке наследования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ахметовой А.А., Минуллиной Р.А., Шигаповой М.А., Хакимовой С.А., Шигаповой А.А. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ, Исполнительному комитету Нижнеураспугинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района о включении в состав наследства имущественного права на выплату денежной субсидии, признании права на получение денежной субсидии в порядке наследования имущества Шигабутдиновой З.Б., умершей ДД.ММ.ГГГГ, взыскании по .... в пользу каждого, оставить без удовлетворения, в иске отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 23.07.2012г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд в течение месяца, начиная с 24.07.2012г.

Судья: