Дело №2-2266/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.08.2012г. г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Бартеневой В.М.

при секретаре Губайдуллиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юнусова ФИО10 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений» о признании права собственности на садовый дом и земельный участок, обязании утвердить схему расположения земельного участка,

установил:

Юнусов Р.А. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений» о признании права собственности на садовый <адрес> площадью 15,8кв.м., расположенный по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское сельское поселение, на земельный участок площадью 184,71кв.м., на котором расположен садовый дом, обязании утвердить схему расположения вышеуказанного земельного участка в соответствии с картой (планом), изготовленной ООО «Земельный кадастр».

В обоснование иска указано, что в 1975г. ФИО3 на собственные денежные средства и своими силами построил садовый домик по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское сельское поселение, СНТ «Алёнка», садовый <адрес> общей площадью 15,8 кв.м. С момента постройки садового домика, на протяжении 37лет, он открыто, постоянно, непрерывно владеет и пользуется им как собственным, является членом СНТ «Аленка», оплачивает членские взносы. В настоящее время истец имеет намерение зарегистрировать право собственности на указанный садовый дом и земельный участок, для чего обратился в соответствующие госорганы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество, однако не может этого сделать, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок. Возможность узаконения строения в соответствии со ст.222 ГК РФ имеется, однако ответчики не утверждают схему расположения земельного участка и не предоставляют земельный участок в собственность, хотя права на него ни за кем не зарегистрированы.

В судебном заседании ФИО2 истца ФИО6, действующая по доверенности, на требованиях настаивала.

ФИО2 Исполкома ЗМР РТ ФИО7, действующий по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, считая строение самовольным.

ФИО2 МУ «Палата имущественных и земельных отношений» в судебное заседание не явился, извещен.

ФИО2 РФ по РТ ФИО8, действующая по доверенности, ФБУ «Кадастровая палата» по РТ ФИО9, в судебном заседании требования в части признания права собственности на дом оставили на усмотрение суда, против удовлетворения требований в части обязании утвердить схему расположения земельного участка и передачи его в собственность, возражали.

Выслушав пояснения ФИО2 сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом…

2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества…

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Статья 25.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривает, что основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке….

В силу п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

В ходе судебного разбирательства ФИО2 истца пояснила, что в 1975г. ФИО3 на собственные денежные средства и своими силами на земельном участке площадью 184,71кв.м. построил садовый домик, который в настоящее время имеет адрес: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское сельское поселение, СНТ «Алёнка», садовый <адрес>, общей площадью 15,8 кв.м. С момента постройки садового домика, а именно, на протяжении 37лет, ФИО3 открыто, постоянно, непрерывно владеет и пользуется им как собственным, является членом СНТ «Аленка» (л.д.4), оплачивает членские взносы. Кроме того, земельный Кодекс РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, а потому считает, что за истцом должно быть признано право собственности на садовый дом в силу приобретательной давности (ст.234, действующей до введения в действие части первой ГК РФ), а также на земельный участок в соответствии с п.4 ст.3 Закона о введение в действие ЗК РФ, согласно которого граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР «О собственности СССР» от ДД.ММ.ГГГГ №, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст.20 ЗК РФ. Ни отец, ни сестра заявителя не оспаривают его права собственности на эти объекты недвижимости.

ФИО2 ответчика, не признавая исковые требования пояснил, что ФИО3 не представлены доказательства о добросовестном, открытом и непрерывном владении садовым домиком и земельным участком. Правоустанавливающих документов о предоставлении земельного участка истец не имеет, садовый дом, возведенный на указанном участке, является самовольной постройкой.

Разрешая данный спор, суд считает юридически значимым обстоятельством определение правомерности владения земельным участком ФИО3

Из материалов гражданского дела, следует, что в установленном законом порядке земельный участок для целей строительства садового дома ФИО3 не предоставлялся.

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъясняет, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

П.59 указанного Постановления указывает, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Часть 3 ст.222 ГК РФ в редакции 1995г., гласила, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Спорные правоотношения между сторонами возникли в настоящее время, когда возможность предоставления земельного участка под возведенную постройку законом не предусмотрена.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением руководителя МУ «ПИиЗО» № утверждена схема расположения земельного участка площадью 39609кв.м. с кадастровым номером 16:20:037101:106, по адресу: РТ ЗМР Октябрьское сельское поселение с видом разрешенного использования – организация сельскохозяйственного производства (л.д.68)

Постановлением руководителя Исполкома ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок отнесен к категории «земли сельскохозяйственного назначения» (л.д.77).

Таким образом, доводы ФИО2 истца о том, что право собственности на спорные объекты недвижимости должно быть зарегистрировано за истцом, в силу того, что владение и пользование ими началась до ДД.ММ.ГГГГ, судом не могут быть приняты во внимание.

Истец, осуществляя строительство садового домика, знал об отсутствии у него оснований для возникновения права собственности на возведенное строение.

Доказательств того, что ФИО3 выделялся земельный участок для ведения садоводства, дачного хозяйства, или для иных целей, предусмотренных п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, при которых нет необходимости получения разрешения на строительство, суду не предоставлено.

В соответствии с действующим законодательством, граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-03 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его ФИО2.

Из материалов гражданского дела усматривается, что сведения о предоставлении земельного участка СНТ «Аленка» в государственном кадастре недвижимости и ЕГРП отсутствуют.

Сам истец является членом этого СНТ лишь с 2009г.

Таким образом, возведенный садовый дом ФИО3 является самовольной постройкой, поскольку данное строение создано на земельном участке не отведенным для этих целей, без получения на это необходимых разрешений.

В силу вышеизложенного, не имеется оснований и для признания за истцом права собственности на земельный участок и утверждения его границ в соответствии с картой (планом), изготовленной ООО «Земельный кадастр», тем более, что земельный участок как объект гражданских правоотношений не сформирован (л.д.34).

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Юнусова ФИО11 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений» о признании права собственности на садовый <адрес> площадью 15,8кв.м., расположенный по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское сельское поселение, земельный участок площадью 184,71кв.м., на котором расположен садовый дом, обязании утвердить фактические границы, вышеуказанного земельного участка в соответствии с картой (планом), изготовленного ООО «Земельный кадастр» оставить без удовлетворения, в иске отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 1 месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Судья: