ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.07.2012года г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бартеневой В.М.

при секретаре Губайдуллиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тертышной ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и её назначении,

УСТАНОВИЛ:

Тертышная О.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ (далее УПФ РФ) на отказ в назначении ей досрочной пенсии как педагогическому работнику, имеющему стаж работы 25 лет, оформленный решением от ДД.ММ.ГГГГ за №, в котором указано об исключении из специального стажа курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности педагога организатора в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности педагога организатора в Айшинской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности учителя истории, искусства и МХК, музыки в Айшинской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считая такой отказ незаконным, истица просила обязать УПФ РФ включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, назначить ей досрочную пенсию и выплачивать её с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истицы ФИО6, действующая по доверенности на иске настаивала.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ ФИО7, действующий на основании доверенности, требования не признал, пояснив, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Разъяснением Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрено включение в спецстаж периодов учебных отпусков и курсов повышения квалификации. Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что «в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами...». Т.е., в первую очередь, предусматривается выполнение работы в течение полного рабочего дня и только потом условие - уплата страховых взносов. Периоды работы в должности педагога организатора также не могут быть включены в спецстаж, поскольку Списком должностей указанная должность не предусмотрена.

Выслушав пояснения представителя истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, (…) и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст.55 Конституции РФ перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список работ, профессий, должностей и специальностей, учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФ РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>х РТ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии как педагогическому работнику, имеющему необходимый 25 летний стаж.

Решением УПФ РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>х РТ № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении такой пенсии со ссылкой на то, что у неё отсутствует специальный стаж работы 25 лет. Периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности педагога организатора в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности педагога организатора в Айшинской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности учителя истории, искусства и МХК, музыки в Айшинской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,. не включены в спецстаж. Рекомендовано обратиться за пенсией по достижению возраста 55лет, либо доработать требуемый специальный стаж 3года 11мес.13дн. (л.д.7-9).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята учителем музыки в среднюю школу № <адрес>. Приказом 109 от ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода принята учителем музыки в школу №. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в школу №. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в среднюю школу № на 0,5ставки. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в центр детского творчества педагогом дополнительного образования. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята в среднюю школу № педагогом-организатором, приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Айшинскую среднюю школу, приказом от ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем истории, искусств и МХК, приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята временно в Айшинскую СОШ учителем музыки на период декретного отпуска основного работника (л.д.10-12).

Требования в части включения в стаж работы истицы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи педагогической деятельностью периодов работы в должности педагога-организатора в Айшинской СОШ с преподаванием истории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности учителя истории, искусства и МХК, музыки в Айшинской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, утв.Постан. Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено учреждение «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований», должность «учитель» и «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Приказом Минздравсоцразвития России №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования», должность «педагог-организатор» отнесена к профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников 2 квалификационного уровня.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Кроме того, п.6 Правил, регулирующих порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее именуется - стаж работы), в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", указывает, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из материалов гражданского дела усматривается, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ истица принята в порядке перевода в Айшинскую среднюю школу (сельская местность). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на должность педагога-организатора с преподаванием истории.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным образовательным учреждением «Айшинская средняя общеобразовательная школа», ФИО2 действительно работала в данной общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогом-организатором на 1ставку (организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми) и 0,5 ставки учителем истории (л.д.25).

Факт работы истцы в указанный период педагогом-организатором на 1ставку (организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми) и 0,5 ставки учителем истории также подтверждается представленными за оспариваемый период карточками-справками для учреждения народного образования.

Из штатных расписаний за период с сентября 2005г. по сентябрь 2008г., усматривается, что в Айшинской средней общеобразовательной школе имелась должность педагога-организатора (л.д.19-20).

ДД.ММ.ГГГГ председателем профсоюзного комитета МОУ «Айшинская средняя школа» согласована и директором утверждена инструкция педагога-организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ введена в действие. Согласно указанной инструкции истица фактически выполняла функции организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми (л.д.15-17).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющую педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии - работа в должности учителя в расположенных сельской местности общеобразовательных школах всех наименований включается в стаж независимо от объема выполняемой нагрузки.

Таким образом, судом установлено, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя-организатора с функциями, тождественными функциям организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, истица совмещала данную работу с преподаванием истории в МОУ Айшинская СОШ. Данное учреждение находится в сельской местности, а потому указанный период должен быть бесспорно включен в специальный стаж истицы.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории, искусства и МХК, музыки в Айшинской СОШ подлежат включению в стаж работы истицы, поскольку в указанный период она выполняла норму рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы (оклад).

Вины истицы в том, что работодателем в Пенсионный Фонд не представлены сведения индивидуального персонифицированного учета, нет.

Кроме того, истицей представлены сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование (форма С3В-6-1), согласно которых работодателем сведения индивидуального персонифицированного учета в Пенсионный Фонд за оспариваемый период представлены (л.д.34-36).

Из материалов гражданского дела установлено, что в период работы в должности учителя музыки в средней школе №, в должности педагога-организатора в Айшинской средней школе ФИО2 находилась на учебе по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31)

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исключение ответчиком из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, указанных периодов суд считает необоснованным, поскольку для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в спецстаж истицы.

Требования в части включения в спецстаж для назначения досрочной трудовой деятельности периодов работы в должности педагога организатора в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

В Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, отсутствует наименование должности "педагог-организатор".

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Доводы представителя истицы о том, что работая в должности педагога-организатора в средней школе № истица исполняла функции, условия и характер деятельности которых тождественны должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку допустимых доказательств указанного не представлено.

Работая в должности преподавателя-организатора в средней школе №, истица не совмещала данную работу с преподаванием других предметов.

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности педагога организатора в Айшинской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности учителя истории, искусства и МХК, музыки в Айшинской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, 25летний специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию у ФИО2 был выработан на ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому именно с указанного времени ей и должна быть назначена досрочная трудовая пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тертышной ФИО9 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ включить в специальный стаж Тертышной ФИО10 для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности педагога-организатора в Айшинской СОШс преподаванием истории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности учителя истории, искусства и МХК, музыки в Айшинской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части ФИО2 отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Судья: