02.07.2012г. г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ерулаевой Р.Ф.

при секретаре Гайсиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новокшонова Н.Л. к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, об обязании вынести постановление о предоставлении в собственность земельного участка, подготовить и направить договор купли – продажи земельного участка

установил:

Новокшонов Н.Ф. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» о признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 16618 кв.м., расположенного по адресу <адрес> незаконным, об обязании вынести постановление о предоставлении в собственность земельного участка, подготовить и направить ему договор купли – продажи указанного земельного участка.

В обосновании иска указано, что гражданину Новокшонову Н.Л. на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ недвижимого имущества принадлежат объекты, расположенные на земельном участке по адресу <адрес> истец обратился с заявлением на имя руководителей Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ и Муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» о продаже земельного участка с кадастровым номером № площадью 16618 кв.м., расположенного по адресу <адрес> составлении и направлении на его почтовый адрес в двухнедельный срок договора купли – продажи. Однако в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном Муниципальным учреждением «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», истцу было предложено оформить в собственность только часть земельного участка, находящуюся под строениями и необходимую для их обслуживания территорию, а на оставшуюся часть земельного участка заключить договор аренды. С данным отказом Новокшонов Н.Л. не согласен.

Истец на судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель истца Корсаков Р.В., чьи полномочия занесены в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ с правами, предусмотренными ст.ст.35,39 ГПК РФ, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчиков Баранова Р.В., действующая в интересах МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района РТ» на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в интересах Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ и МУ на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии ч.1, 5, 6 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

В судебном заседании истец пояснил, что земельный участок площадью 48,91 кв.м. был изъят у ГУП «Зеленодольский завод им. А.М. Горького» и передан КП ПТЖХ в аренду сроком на 25 лет. В дальнейшем часть земельного участка площадью 47, 2482 га была изъята у КП ПТЖХ и предоставлена <адрес>» На оставшейся у КП ПТЖХ части земельного участка площадью 1, 66 га расположены строения, которые он купил. Площадь и границы земельного участка были определены прежними собственниками, что подтверждается землеустроительным делом. По ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» до ДД.ММ.ГГГГ осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам, … являющимся собственниками расположенных на таких земельных участкам зданий, строений, сооружений, если право собственности на строения, возникло до вступления в силу ЗК РФ. Строения были построены до 2007 г.

В настоящее время он индивидуальным предпринимателем не является и в качестве учредителя фермерского хозяйства также не зарегистрирован, но купил строения для разведения крупного рогатого скота, земельный участок площадью 16618 кв.м. ему необходим для выпаса скота.

Из пояснений представителя истца следует, что по ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых вопросах, связанных с применением земельного кодекса» определен исчерпывающий перечень обстоятельств, препятствующих продаже земельного участка, а именно, если на данном участке предусмотрено строительство другого объекта, либо земельный участок ограничен в обороте, либо зарезервирован для государственных или муниципальных нужд на основании нормативных актов. Ответчик доказательств, того, что земли подлежат изъятию или задействованы по генеральному плану города не представил. Других оснований, не позволяющих истцу приобрести спорный земельный участок в собственность, нет.

Представитель ответчиков Баранова Р.В. в ходе судебного разбирательства пояснила, что на обращение Новокшонова Н.Л. от ДД.ММ.ГГГГ был дан исчерпывающий ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № площадью 16618 кв.м. находится в муниципальной собственности. Истец является собственником только строений и по ст. 35 ЗК РФ приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Предоставление оставшейся части земельного участка возможно в аренду при предоставлении схемы испрашиваемых земельных участков. Несмотря на то, что спорный земельный участок был сформирован до того, как его купил Новокшонов Л.Н., но в указанных границах площадью 16618 кв.м. на каком – либо праве не предоставлялся. Приобретение целого земельного участка площадью 16618 кв.м. в собственность возможно только с торгов в соответствии со ст 36 Земельного кодекса РФ.

Из материалов дела усматривается, что согласно плану землеустроительного дела испрашиваемый земельный участок являлся подсобным хозяйством завода им. ФИО8 ( л. д.127)

Постановлением Главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 48,91 кв.м. был изъят у ГУП «Зеленодольский завод им. ФИО8» и передан КП ПТЖХ в аренду сроком на 25 лет (лд.133).

На основании постановления Главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ часть земельного участка площадью 47, 2482 га была изъята у КП ПТЖХ и предоставлена КП «Овощевод» ( лд. 134).

Договором купли – продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между КП «ПТЖХ» и Новокшоновым Н.Л., произошел переход права собственности на объекты недвижимости здание № 1, назначение нежилое, 1-этажное (подземных этажей -0) общей площадью 462, 5 кв.м. с инвентарным номером № лит А и нежилое строение (здание №) назначение нежилое, 1-этажное (подземных этажей -0) общей площадью 429, 7 кв.м. с инвентарным номером № лит Б, расположенные по адресу <адрес> ( л. д.93-94)

Право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № площадью 16618 кв.м., расположенного по адресу <адрес> зарегистрировано (л.д.11,12)

Филиалом ФГУП Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по РТ составлены сводный и технические паспорта на объекты, расположенные по адресу <адрес>

Согласно кадастровому паспорту земельного участка по адресу <адрес> присвоен кадастровый номер №, его площадь 16618 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ. занесены сведения в государственный кадастр недвижимости (л.д.25).

Судом установлено, что письмом № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района РТ» истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность, так как Новокшонов Н.Л.является собственником только строений и приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Предоставление оставшейся части земельного участка возможно в аренду при предоставлении схемы испрашиваемых земельных участков.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно п. 2 ст. 35 Земельного Кодекса РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

Для целей, целей размещения и эксплуатации объектов предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией ( п. 3 ст. 33 земельного Кодекса РФ)

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 16618 кв.м., расположенного по адресу <адрес> не подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам. Исключительное право на приобретение участка в собственность, предусмотренное ст. 36 ЗК РФ, в целях обеспечения баланса публичных и частных интересов должно распространяться на экономически обоснованный в соответствии с нормами ст. 33 ЗК РФ размер земельного участка. Строения, находящиеся в собственности истца, занимают только часть земельного участка, при этом земельный участок, занимаемый этими строениями, в установленном порядке сформирован не был.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ст. 33, п. 2 ст. 35п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, ст. 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Новокшонова Н.Л. к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» о признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 16618 кв.м., расположенного по адресу РТ <адрес> незаконным, об обязании вынести постановление о предоставлении в собственность земельного участка, подготовить и направить договор купли – продажи земельного участка – оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суда с ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца.

Судья: