Дело №2-579/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2012г. г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Фалиной М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Колсанова В.Ю. к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности на садовый дом,

установил:

Колсанов А.Ю. обратился в суд с иском к садовому некоммерческому товариществу «Аленка» о признании за права собственности на садовый дом № площадью 45,8 кв.м., расположенный в кадастровом квартале номер № на земельном участке с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: ...

В обоснование иска Колсанов А.Ю. указал, что владеет и пользуется указанным садовым домом. Родителями истца в конце 60-х – начале 70-х годов на земельном участке был построен небольшой дощатый дом, которым они пользовались. В ДД.ММ.ГГГГ. истец полностью перестроил данный садовый дом, а именно, на свои личные средства построил дом в два этажа площадью 45,8 кв.м., с указанного времени полностью несет все расходы по содержанию садового дома, является членом садоводческого товарищества, оплачивает членские взносы.

В ходе рассмотрения дела была произведена замена ненадлежащего ответчика СНТ «Аленка» на Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ.

В судебных заседаниях представитель истца Фасахова Л.И., действующая по доверенности (л.д.75), на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Исполкома ЗМР РТ – Сайдашева Э.Л., действующая также от имени МУ «Палата имущественных и земельных отношений» по доверенностям (л.д.65, 74) в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что по их мнению пятнадцатилетний срок владения, на который ссылается истец как на основание приобретения права собственности, увеличивается на три года в соответствии с п.4 ст.234 ГК РФ, т.е. право на данное имущество в силу приобретательной давности у истца может возникнуть после ДД.ММ.ГГГГ. при соблюдении истцом других условий, предусмотренных ГК РФ. Так же ответчиком не представлены доказательства о добросовестном, открытом и непрерывном владении садовым домиком.

Представитель СНТ «Аленка» - Колсанова Г.А. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поддержала заявлений требования.

3-и лица - Колсанов Ю.Ф., Колсанов В.Ю., действующий так же от имени Новой Т.Ю., на основании доверенности, поддержали заявленное истцом требование.

Представители 3-х лиц - МРФ №4 РГУП БТИ МСА ЖКХ РТ. Зеленодольский отдел Управления Росреестра по РТ ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом. Зеленодольский отдел Управления Росреестра по РТ ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ представил заявление о рассмотрении дела без их участия, решение оставляют на усмотрение суда (л.д.85).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1, 2 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом…

2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества…

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Статья 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривает, что основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке….

Статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что … строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей…

Согласно п.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения…

В силу п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В судебном заседании истец и его представитель пояснили, что родителями истца в конце 60-х – начале 70-х годов на земельном участке в Октябрьском сельском поселении был построен небольшой дощатый дом, которым они пользовались. Впоследствии, в ДД.ММ.ГГГГ. истец полностью перестроил данный садовый дом, а именно, построил дом в два этажа площадью 45,8 кв.м., который в настоящее время расположен по адресу: <адрес> (л.д.9-15).

Указанное СНТ «Аленка» было образовано в ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается протоколом № собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-25), был утвержден устав товарищества (л.д.26-42), ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Аленка» было поставлено на учет в налоговом органе (л.д.44).

Истец в судебном заседании также пояснил, что в настоящее время он намерен зарегистрировать право собственности на садовый дом, однако, в Управлении Росреестра ему отказано в регистрации права, в связи с чем он обратился в суд.

Исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 ГК РФ, предусматривающей основания приобретения права собственности, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, условием приобретения права собственности обозначены: изготовление или создание вещи для себя с соблюдением положений, установленных законом и иными правовыми актами.

В данном случае, юридически значимым обстоятельством для разрешения настоящего дела является определение правомерности владения земельным участком.

Кроме того, каких-либо доказательств того, что истцу выделялся земельный участок для ведения садоводства, дачного хозяйства, или для иных целей, предусмотренных п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, при которых нет необходимости получения разрешения на строительство, суду не предоставлено.

В установленном законом порядке земельный участок для целей строительства садового дома истцу не предоставлялся и не отводился. Разрешение на строительство садового дома истцом получено не было, акта ввода объекта в эксплуатацию не имеется. Никаких мер к получению указанных документов истец не предпринимал, доказательств обратного, суду не представлено.

Кроме того, как следует из сообщения Исполнительного комитета ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-03 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Поскольку документы о предоставлении СНТ «Аленка» земельного участка отсутствуют, Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района не может принимать решение о предоставлении земельных участков гражданам - членам СНТ «Аленка».

Каких-либо документов и доказательств, подтверждающих предоставление земельного участка СНТ «Аленка» суду так же не предоставлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что возводить садовый дом, в отношении которого возник спор, истец был не вправе.

Истец просит признать право собственности на спорный садовый дом по ст. 234 ГК РФ, согласно которому лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При этом согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Колсанов В.Ю., осуществляя строительство, знал об отсутствии у него оснований считать выстроенный садовый дом своей собственностью.

Таким образом, учитывая все изложенное, суд считает, что в удовлетворении исковых требований о признании за Колсановым В.Ю. права собственности на садовый дом №, расположенный по адресу: <адрес>, должно быть отказано.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 218, 222, 234 ГК РФ, ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Колсанова В.Ю. к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности на садовый дом №, площадью 45, 8 кв.м., расположенный в кадастровом квартале номер № на земельном участке с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: <адрес>

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с 18 мая 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ путем подачи апелляционной жалобы в течение 1 месяца, начиная с 19 мая 2012 г.

Судья: