Дело № 2-1716/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2012 года

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Фалиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мазний Н.И. к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении земельного участка в аренду, об обязании заключить договор аренды земельного участка,

установил:

Мазний Н.И. обратилась в суд с иском к Исполкому ЗМР РТ об обязании предоставить в аренду сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенный <адрес>, путем вынесения руководителем исполкома ЗМР постановления, и обязании подготовить и заключить с ней договор аренды сроком на 5 лет земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенный в <адрес>.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ истица подала заявление Главе Зеленодольского района и г.Зелеондольска Г.Е.Емельянову о выделении ей в собственность участка под строительство гаража по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению результатов предварительной и заблаговременной публикации сведений о предстоящих отводах земельных участков и переоформлении прав на земельные участки, расположенные в Зеленодольском районе и г.Зеленодольске (Протокол №), рассмотрев заявление граждан и юридических лиц решила, что ввиду наличия только одной заявки земельный участок площадью ... кв.м для строительства индивидуального гаража в районе <адрес> подлежит передаче в аренду без торгов Мазний Н.И.. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Зеленодольская правда» № опубликованы Сведения о предстоящих отводах земельных участков и переоформлении прав на земельные участки, расположенных в Зеленодольском районе и г.Зеленодольске, в т.ч. и земельный участок, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ указанной комиссией (Протокол №) была внесена поправка в отношении местоположения: вместо «<адрес>» следует читать «<адрес>». ДД.ММ.ГГГГ в газете «Зеленодольская правда» № указанная поправка была опубликована. ДД.ММ.ГГГГ в Распоряжении Главы Васильевского местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ выражена просьба к администрации Зеленодольского района и города Зеленодольска о закреплении земельного участка в аренду площадью ... кв.м, расположенного во дворе дома <адрес> за Мазний Н.И. под строительство индивидуального гаража. ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №. Отделом по Зеленодольскому району филиала ФГБУ «ФКП ФСГРКиК» по РТ по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ выдан кадастровый паспорт земельного участка. После получения кадастрового паспорта на указанный земельный участок истица повторно обратилась в МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», а также в Исполком Зеленодольского муниципального района для предоставления земельного участка, расположенного по адресу: «<адрес>, оформления и заключения договора аренды земельного участка. Однако, до сих пор договор аренды указанного земельного участка со ней не заключен, руководителем исполкома ЗМР постановления о предоставлении в аренду указанного земельного участка вынесено не было. Считает, что бездействие ответчиков в предоставлении в аренду земельного участка и заключения договора аренды земельного участка нарушает её права.

В судебном заседании представитель истца – Лапин А.Е., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на исковых требованиях настаивал, на рассмотрение дела в порядке заочного производства согласен.

Ответчик – Исполнительный комитет ЗМР РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской (л.д.38).

Третье лицо – Исполнительный комитет пгт.Васильево в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом. В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44) Исполком пгт.Васильево решение по данному делу оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Поскольку ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, но не сообщил об уважительности причин своей неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд определил: рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч.1,2,4 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Как следует из статьи 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В судебном заседании из материалов дела и пояснений представителя истца установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Зеленодольская правда» № (л.д.11) опубликованы Сведения о предстоящих отводах земельных участков и переоформлении прав на земельные участки, расположенных в Зеленодольском районе и г.Зеленодольске, в т.ч. и земельный участок, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению результатов предварительной и заблаговременной публикации сведений о предстоящих отводах земельных участков и переоформлении прав на земельные участки, расположенные в Зеленодольском районе и г.Зеленодольске (л.д.10), рассмотрев заявление граждан и юридических лиц решила, что ввиду наличия только одной заявки земельный участок площадью ... кв.м для строительства индивидуального гаража в районе <адрес> подлежит передаче в аренду без торгов Мазний Н.И..

ДД.ММ.ГГГГ Мазний Н.И. подала заявление вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Главе Зеленодольского района и г.Зеленодольска Емельянову Г.Е. с просьбой о предоставлении в собственность земельного участка под строительство гаража по адресу: <адрес> (л.д.8).

Как следует из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) комиссией по рассмотрению результатов предварительной и заблаговременной публикации сведений о предстоящих отводах земельных участков и переоформлении прав на земельные участки, расположенные в Зеленодольском районе и г.Зеленодольске была внесена поправка в отношении местоположения: вместо «<адрес>» следует читать «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Зеленодольская правда» № была опубликована указанная поправка (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Главы Васильевского местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) подано ходатайство к администрации Зеленодольского района и города Зеленодольска о закреплении земельного участка в аренду площадью ... кв.м, расположенного во дворе дома <адрес> за Мазий Н.И. под строительство индивидуального гаража.

Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Отделом и Зеленодольскому району Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Республике Татарстан, ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 16-17).

Из пояснений истца следует, что на испрашиваемом земельном участке истица ДД.ММ.ГГГГ построила гараж, что подтверждается копией технического паспорта. За время пользования гаражом ни один государственный орган не предъявлял претензий по поводу пользования земельным участком. Таким образом, Мазний Н.И. открыто пользовалась спорным земельным участком.

Из пояснений представителя истца следует, что после получения кадастрового паспорта на указанный земельный участок истец повторно обратилась в МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», а также в Исполком Зеленодольского муниципального района для предоставления земельного участка, расположенного по адресу: «<адрес>, оформления и заключения договора аренды земельного участка. Однако, до сих пор договор аренды указанного земельного участка со мной не заключен, руководителем исполкома ЗМР постановления о предоставлении в аренду указанного земельного участка вынесено не было.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования Мазний Н.И. к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о предоставлении земельного участка в аренду, обязании заключения договора аренды земельного участка, подлежащими удовлетворению.

На основании ст.15, 28-29, 36 ЗК РФ, Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 года №11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", руководствуясь ст.ст.12, 55-57, 194 – 199, 233-242 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Мазний Н.И. удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан предоставить Мазний Н.И. в аренду сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенный <адрес>, путем вынесения руководителем исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан постановления.

Обязать Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан подготовить и заключить с Мазний Н.И. договор аренды сроком на 5 лет земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенный <адрес>.

Ответчик вправе подать в Зеленодольский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения.

Стороны вправе обжаловать данное решение в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: