о предоставлении земельного участка в аренду

Судебные акты /
ПФО /
Республика Татарстан (Татарстан) /
Зеленодольский городской суд /
о предоставлении земельного участка в аренду

о предоставлении земельного участка в аренду

Дело № 2-2338/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 июля 2012 года г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфилова А.А.,

при секретаре Фалиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валиевой Ф.Н. к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района, МУ «Палата Имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» о предоставлении земельного участка в аренду,

установил:

Валиева Ф.Н. обратилась в суд с иском к Исполкому ЗМР РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» об обязании Исполкома ЗМР РТ предоставить ей в аренду сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., находящийся по адресу: <адрес> путем вынесения руководителем Исполкома ЗМР РТ соответствующего постановления, об обязании МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» заключить с истцом договор аренды сроком на 5 лет земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., находящийся по адресу: <адрес> для ведении личного подсобного хозяйства.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ руководителем МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» по результатам рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка вынесено распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка из земель населенны пунктов с видом разрешенного использования- ведение личного подсобного хозяйства, площадью ... кв.м, по адресу: <адрес>. На Валиеву Ф.Н. возложено обеспечение проведения кадастрового учета указанного земельного участка. С заявлением Валиева Ф.Н. обратилась в связи с сообщением МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» о наличии в Осиново земельных участков, предлагаемых для передачи в аренду сроком на 5 лет для ведения личного подсобного хозяйства и в связи с публикацией в газете «Яшел узен». Ею за счет собственных средств были проведены мероприятия по кадастровому учету вышеуказанного земельного участка, она обратилась в госорган, осуществляющий кадастровый учет, участку был присвоен кадастровый номер №, сведения об этом внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на выполнение всех необходимых предусмотренных действующим законодательством процедур, связанных с предоставлением земельного участка и отсутствии препятствий в предоставлении земельного участка, органы местного самоуправления не предоставляют земельный участок, мотивированного отказа также не было, что нарушает ее права и законные интересы.

Истец Валиева Ф.Н. в судебное заседание не явилась.

Представитель истца - Шелег В.А., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами изложенными в исковом заявлении.

Представитель Исполкома ЗМР РТ - Рахимова В.Ш., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что заявления от Валиевой Ф.Н. на имя исполкома ЗМР о предоставлении в аренду земельного участка до и после публикации о предоставлении спорного земельного участка в течение месяца со дня публикации в средствах массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ в газете «Яшел Узен» заявки от истца на спорный участок не поступало. Более того, к главе Зеленодольского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ обращалась гражданка Калимуллина Р.С. с заявлением о выделении ей земельного участка в <адрес> для жилищного строительства. После публикации информации в газете «Яшел Узен» ДД.ММ.ГГГГ Калимуллина Р.С. обратилась в МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» о выделении ей земельного участка <адрес>.

Представитель ответчика МУ «Палата земельных и имущественных отношений ЗМР» - Сайдашева Э.Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Подтвердила доводы представителя Исполкома ЗМР РТ о том, что от Валиевой Ф.Н. заявления о предоставлении земельного участка в аренду не поступало. Просит исключить из числа доказательств истца распоряжение руководителя МУ ПИиЗО об утверждении схемы расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ,поскольку истцом не представлен оригинал данного распоряжения.

Выслушав пояснения представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.22 Земельного кодекса: ч.2 Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

3. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.

4. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно статьей 34 ЗК РФ 1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

4. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Ст.36 п.б.ЗК РФ В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли- продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

Статья 30.1. ЗК РФ 1. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.

3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

В судебном заседании установлено:

Истец представила не заверенную копию распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на основании заявления Валиевой Ф.Н. о предоставлении земельного участка в соответствии с п.1 ст.28 ЗК РФ, Федеральным законом №112-ФЗ от 07.07.2003 года «О личном подсобном хозяйстве», согласно которому утверждена схема расположения земельного участка, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования — ведение личного подсобного хозяйства, площадью ... кв.м. по адресу: <адрес> согласно прилагаемому плану. Валиевой Ф.Н. указано обеспечить проведение кадастрового учета земельного участка, указанного в п.1 распоряжения /л.д.6/.

Спорный земельный участок площадью ... кв.м, был поставлен на кадастровый учета, присвоен кадастровый номер № (л.д.9-10).

В газете «Яшел Узэн» от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» было опубликовано сообщение о наличии земельных участков, расположенных на территории ЗМР, предлагаемых для передачи в аренду, сроком на 5 лет для ведения личного подсобного хозяйства площадью ... кв.м. каждый, в том числе и земельный участок, расположенный по адресу: Зеленодольский <адрес>(л.д.8).

Валиева Ф.Н. и её представитель обосновывает свои требования тем, что на неоднократные ее устные обращения МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» и Исполком ЗМР РТ договор аренды с ней не заключили, и не вручили ей письменный отказа в предоставлении ей земельного участка в аренду.

Ответчиком Исполкомом ЗМР РТ в суд представлены справки, согласно которым от Валиевой Ф.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время заявления о предоставлении земельного участка ни в собственность, ни аренду на имя руководителя Исполкома ЗМР, на имя главы Зеленодольского муниципального района,на имя руководителя МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» не поступало(л.д.17-19).

Кроме того, представлены справки, согласно которым ходатайств от главы Осиновского сельского поселения за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время о предоставлении земельного участка Валиевой Ф.Н. на имя руководителя Исполкома ЗМР и на имя главы Зеленодольского муниципального района не поступало(л.д.28-29).

В ходе рассмотрения дела истцом и его представителем не представлено достоверных сведений о том, что Валиева Ф.Н. обращалась в исполнительный комитет органа местного самоуправления с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка и в течение месяца после публикации в газете «Яшел Узен» от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ей спорного земельного участка в МУ «Палата имущественных и земельных отношений».

Учитывая вышеизложенное, а также то, что в силу стю.56 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств лежит на стороне, которая на них ссылается, суд считает, что истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств в обоснование своих требований.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования Валиевой Ф.Н. к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» о предоставлении земельного участка в аренду, обязании заключить договор аренды земельного участка, не подлежат удовлетворению.

На основании ст.15, 28-29,34, 36 ЗК РФ, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Валиевой Ф.Н. к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» о предоставлении в аренду для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> - отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с 13 июля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ путем подачи апелляционной жалобы в течение 1месяца, начиная с 14 июля 2011 года.

Судья: