Дело № 2-2227/2012 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 4 июля 2012 года г. Зеленодольск Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Панфиловой А.А., при секретаре Фалиной М.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аверьяновой Е.В. о признании действия председателя участковой избирательной комиссии № Латышевой Н.К. незаконными, нарушающими право члена УИК с правом совещательного голоса на осуществление наблюдения, установил: Аверьянова Е.В. обратилась в суд с заявлением о признании действия председателя участковой избирательной комиссии № Латышевой Н.К. незаконными, нарушающими право члена УИК с правом совещательного голоса на осуществление наблюдения. Свое заявление Аверьянова Е.В. мотивирована тем, что ДД.ММ.ГГГГ она являлась членом участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса на участке № в <адрес> Председатель УИК Латышева Н.К. не разрешила ей стоять рядом со столом, где осуществлялся пересчет проголосовавших граждан по спискам избирателей. Вместе с тем она наблюдала за правильностью подсчета реализовывая своё право как член УИК с правом совещательного голоса по .... Считает действия Латышевой незаконными. В ходе судебного заседания Аверьянова Е.В. на своем заявлении настаивала. Латышева Н.К. и представитель территориальной избирательной комиссии по Зеленодольскому муниципальному району Кадникова Э.Р., действующая на основании удостоверения, просили отказать в удовлетворении заявления, считая действия председателя УИК в отношении Аверьяновой Е.В. законными и обоснованными. Выслушав заявителя, заинтересованных лиц, свидетелей, суд приходит к следующему. Согласно ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса; … Согласно ст. 134 ГПК РФ 1. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: 1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя; … В соответствии с ч.1 ст. 16 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» каждый кандидат со дня представления документов для регистрации в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации вправе назначить одного члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса, а после регистрации - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, в каждую территориальную и каждую участковую избирательные комиссии. Кандидат может поручить назначение члена территориальной и участковой избирательных комиссий с правом совещательного голоса своему доверенному лицу. Членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В силу ч.3 ст. 16 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» Срок полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей комиссией письменного уведомления кандидата либо его доверенного лица о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. Согласно ч. 4 ст. 16 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время назначившим его кандидатом, доверенным лицом кандидата и переданы другому лицу. Срок полномочий членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, которые назначены кандидатом, избранным на должность Президента Российской Федерации, или его доверенным лицом, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах Президента Российской Федерации. Полномочия остальных членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации. Полномочия членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенных в избирательную комиссию, действующую не на постоянной основе, прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. В соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через 10 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Президента Российской Федерации, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов избирателей, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории или результатов выборов полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). В силу ч.1 ст. 259 ГПК РФ, избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд. При рассмотрении дела было установлено, что Аверьянова Е.В. была утверждена членом участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса от Зеленодольского местного отделения ... на выборы Президента РФ 04.03.2012 г. (л.д.15). Являлась членом участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса № <адрес> Как пояснила Аверьянова Е.В. её личные права избирателя действиями УИК № и её председателя Латышевой Н.К. нарушены не были. Она обратилась в суд с целью защиты своих прав как представителя .... Полномочия Аверьяновой Е.В. – члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, т.е. комиссии, действующей не на постоянной основе, прекращаются одновременно с прекращением полномочий этой комиссии. Опубликование общих результатов выборов Президента РФ состоялось 8 марта 2012 г. Срок полномочий УИК № истек через 10 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Президента РФ, т.е. 18 марта 2012 года. Таким образом, Аверьянова Е.В. на момент обращения в суд с заявлением, т.е. ДД.ММ.ГГГГ не имела полномочий действовать от имени и в интересах Зеленодольского местного отделения .... При таких обстоятельствах суд считает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с тем, что в заявлении, поданном от имени Аверьяновой Е.В., оспариваются решения и действия не затрагивающие избирательные права заявителя или её право на участие в референдуме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 134, 220 ГПК РФ, суд определил: Производство по гражданскому делу по заявлению Аверьяновой Е.В. о признании действия председателя участковой избирательной комиссии № Латышевой Н.К. незаконными, нарушающими право члена УИК с правом совещательного голоса на осуществление наблюдения - прекратить. На данное определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 15 дней. Судья: