Дело №

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

Председательствующего судьи Левченко С.В.

при секретаре Лещевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гариповой Г.Х. к Управлению Пенсионного Фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию,

установил:

Гарипова Г.Х. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ (далее по тексту - УПФ) о включении определенных периодов в его специальный стаж и назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку на момент обращения она не имела требуемого специального стажа. Данным решением ответчика в ее специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости не были зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождения ее на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работу в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № ... Считает данный отказ ответчика неправомерным и просит обязать УПФ включить данные периоды в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании истец Гарипова Г.Х. и ее представитель Гимаева З.Т., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), уточнили исковые требования, просили обязать УПФ включить в специальный стаж истца Гариповой Г.Х. для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды, а именно: нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и работу в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № «... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать госпошлину в размере ... руб..

Представитель ответчика Моисеев А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), исковые требования не признал, мотивируя тем, что истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, поскольку на момент обращения в УПФ за назначением ей пенсии, ею не был выработан специальный стаж для назначения досрочной пенсии, а спорный период ее работы в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № ... не был включен в ее специальный стаж, поскольку в системе государственного пенсионного страхования учитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а в данных персонифицированного учета за спорный период сведения о работе истца отсутствуют. Спорный период нахождения истца на курсах повышения квалификации не были включен в ее специальный стаж, так как Правилами исчисления периодов работы для расчета пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку в специальный стаж засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в ее специальный стаж, поскольку период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Управления образования Исполнительного комитета ЗМР РТ Перевозчикова С.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), исковые требования поддержала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: … лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста; …

Согласно п.3 ст.28 вышеуказанного закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002г. утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в пункте 1 в графе «наименование должностей» предусмотрен «воспитатель», в пункте 1.8. в графе «наименование учреждений» предусмотрены «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; …».

В силу п.21 Разъяснения Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996г., утвержденного Постановлением Минтруда РФ №29 от 22.05.1996г. в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Гарипова Г.Х., истец по делу, обратилась в УПФ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.84).

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Гариповой Г.Х. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, в специальный стаж для назначения пенсии не были включены следующие периоды: нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и работу в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № «... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6).

Суд считает доводы ответчика об исключении оспариваемых периодов из специального стажа Гариповой Г.Х. не обоснованными по следующим основаниям.

Истец Гарипова Г.Х. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Казанском педагогическом училище № по специальности дошкольное воспитание, по окончании которого ей была присвоена квалификация воспитателя детского сада (л.д.43).

Как усматривается из трудовой книжки истца Гариповой Г.Х., она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Ясли-Сад ... в должности воспитателя, что также подтверждается карточкой-справкой за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-12,31-34).

Как усматривается из пояснений истца Гариповой Г.Х. и материалов дела, в период ее работы в должности воспитателя Ясли-Са<адрес> у нее ДД.ММ.ГГГГ. родилась дочь Гарипова Э.Р. (л.д.45). В связи с рождением дочери ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается справкой уточняющей занятость на педагогической работе (л.д.85).

До введения в действие Закона РФ от 25 сен­тября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения досрочной пенсии по старости.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению госу­дарственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый от­пуск по уходу за ребенком до достижения им воз­раста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребен­ком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 де­кабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения зара­ботной платы по уходу за ребенком была увеличе­на до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж рабо­ты по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих ма­лолетних детей, оформить отпуск по уходу за ре­бенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по во­просам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы за­конодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; ст. 71 Основ была изложена в новой ре­дакции и предусматривала предоставление жен­щине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до дости­жения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведен­ных выше законодательных актов, период нахож­дения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал за­чету в общий и непрерывный стаж, а также в спе­циальный стаж работы по специальности в соот­ветствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 6 октября 1992г..

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком истца Гариповой Г.Х. начался в период когда действовало правило исчисления стажа, предусмотренное ст.167 КЗОТ РФ, согласно которого указанный период включался в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца Гариповой Г.Х. для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как усматривается из трудовой книжки истца Гариповой Г.Х., она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № ... в должности воспитателя, что также подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-12,38-40).

Из пояснений истца Гариповой Г.Х. усматривается, что в период ее работы в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № ... она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, что также подтверждается личной карточкой работника, удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой уточняющей занятость на педагогической работе (л.д.46-47,76,86).

Как следует из пояснений истца Гариповой Г.Х., в периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства за ней сохранялась средняя заработная плата и производилась оплата страховых взносов, что также подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Управление образования Исполнительного комитета ЗМР РТ», (л.д.23)

Из должностной инструкции воспитателя «Детское образовательное учреждение №» усматривается, что в должностные обязанности воспитателя данного учреждения входит систематическое повышение профессиональной квалификации и педагогического уровня на курсах, семинарах, открытых просмотрах (л.д.28-30).

Факт нахождения истца Гариповой Г.Х. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а также получения ею заработной платы и оплата страховых взносов в данные периоды ответчиком в судебном заседании не оспаривался.

Учитывая, что повышение квалификации для работников занимающихся педагогической деятельностью является в силу нормативных актов обязательным условием выполнения работы и истец Гарипова Г.Х. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период выполнения ею работы в должности в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № ..., а данный период ее работы в этой должности бесспорно включен ответчиком в ее специальный стаж, поэтому суд считает, что спорный период нахождения истца Гариповой Г.Х. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства во время ее работы в должности в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № ... также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный период нахождения истца Гариповой Г.Х. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку указанный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как усматривается из пояснений истца Гариповой Г.Х. в ее специальный стаж ответчиком также не был включен период ее работы в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № «... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений представителя ответчика, спорный период работы истца Гариповой Г.Х. в должности воспитателя не был включен в ее специальный стаж, поскольку ее работодателем не были представлены в Пенсионный Фонд в отношении нее сведения персонифицированного учета, однако в настоящее время работодатель представил за данный период сведения о работе истца в особых условиях труда, что также подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица в отношении Гариповой Г.Х., справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Управление образования Исполнительного комитета ЗМР РТ» (л.д.21-22,24).

Таким образом, суд считает, что поскольку истец Гарипова Г.Х. до настоящего времени работает в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № «Солнышко» ЗМР РТ, выполняет работу связанную с педагогической деятельностью, поэтому то обстоятельство, что работодатель- МКУ «Управление образования Исполкома ЗМР РТ» не представил в УПФ сведения о ее работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на день ее обращения в пенсионный орган, нарушают права истца Гариповой Г.Х. и не должно лишать ее права на получение пенсии, в связи с этим данный период подлежит включению в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

С включением спорных периодов в специальный стаж работы истца Гариповой Г.Х., ею специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ выработан.

Следовательно, имеются все основания для назначения истцу Гариповой Г.Х. досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Гариповой Г.Х. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истцом при подаче искового заявления в суд оплачена госпошлина в размере .... (л.д.10).

Поскольку исковые требования истца удовлетворены полностью, следовательно, с ответчика УПФ в пользу истца Гариповой Г.Х. подлежит взысканию указанная сумма в возврат госпошлины.

На основании ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и руководствуясь ст.ст.98,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Гариповой Г.Х. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ включить Гариповой Г.Х. в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды, а именно: нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и работу в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № «... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ назначить Гариповой Г.Х. досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда России в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ в пользу Гариповой Г.Х. расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: