дело № 2-3645/2012 7 сентября 2012 года г.Зеленодольск Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Панфиловой А.А. при секретаре Фалиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеленодольского городского прокурора к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида ...» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» о признании медицинской деятельности незаконной и ее прекращении, установил: Зеленодольский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида ...» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» о признании медицинской деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида ...» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» незаконной и запрете до устранения нарушений требования законодательства о лицензировании медицинской деятельности. В обоснование иска указано, что в результате проверки исполнения действующего законодательства о лицензировании и здравоохранении Зеленодольской городской прокуратурой было установлено, что ответчик не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности. Муниципальное казенное учреждение «Управление образования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердило, что лицензию на осуществление медицинской деятельности имеет только один детский сад - муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение ...». Как указывает истец, образовательное учреждение считается осуществляющим медицинскую деятельность, в случае наличия в его штате медицинских работников, соответственно такое образовательное учреждение подлежит процедуре лицензирования. В судебном заседании представитель Зеленодольского городского прокурора Мухамадеев М.С., на исковых требованиях настаивал. Представители ответчика – заведующая детского сада ...» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Харламова Т.В., Гимаева З.Т., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17,19), иск признали. Представитель третьего лица – муниципального казенного учреждения «Управление образования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» Гордеева С.К., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), в судебном заседании исковые требования поддержала. Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с.ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. В силу п.п. 46 п.1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 4 мая 2011 года, в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: …46) медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково");… В соответствии с п.1 Положения «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")», настоящее Положение определяет порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково". Согласно письма Министерства образования и науки Республики Татарстан от 19 февраля 2010 года № 1421/10 «О лицензировании медицинской деятельности», в случае осуществления образовательными учреждениями медицинской деятельности последняя подлежит лицензированию. Образовательное учреждение считается осуществляющим медицинскую деятельность в случае наличия в его штате медицинских работников. В ходе судебного разбирательства установлено, что в ходе проверки исполнения действующего законодательства о лицензировании и здравоохранении Зеленодольской городской прокуратурой было установлено, что Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида ...» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности. Письмом Министерства образования и науки Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № до образовательных учреждений была доведена информация о том, что в случае осуществления образовательными учреждениями медицинской деятельности последняя подлежит лицензированию. Образовательное учреждение считается осуществляющим медицинскую деятельность в случае наличия в его штате медицинских работников. В штатном расписании Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида ...» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» значится должность медсестра (л.д. 11). Из письма муниципального казенного учреждения «Управление образования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан», направленного в адрес заместителя Зеленодольского городского прокурора, усматривается, что в настоящее время лицензию на медицинскую деятельность имеет 1 детский сад – МБДОУ ...». В остальных дошкольных учреждениях ведется работа по подготовке к лицензированию (л.д.10). Таким образом, суд приходит к выводу, что осуществление образовательным учреждением медицинской деятельности без лицензии не обеспечивает соблюдение образовательным учреждением соответствующих требований и условий, поскольку получение лицензии связано с обязательным соблюдением установленных законодательством требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, в том числе, соблюдение лицензиатом медицинских технологий при осуществлении медицинской деятельности, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством РФ. Как усматривается из справки выданной МКУ УО ИК ЗМР № от ДД.ММ.ГГГГ, в 2011-2012г.г. по учреждению МБДОУ ...» ЗМР РТ лимиты на выполнение мероприятий для лицензирования медицинского кабинета отсутствуют (л.д.16). В связи с изложенным исковые требования Зеленодольского городского прокурора о признании медицинской деятельности образовательного учреждения Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида ...» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» незаконной и запрете до устранения нарушений требования законодательства о лицензировании медицинской деятельности являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пунктом 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: …прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;… Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Следовательно, с МБДОУ ...» ЗМР РТ подлежит взысканию госпошлина в размере ... рублей в доход государства. На основании ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 4 мая 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», руководствуясь ст.ст.45, 103,194-198 ГПК РФ, суд решил: Заявление Зеленодольского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать медицинскую деятельность Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида ...» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» незаконной и запретить до устранения нарушений требования законодательства о лицензировании медицинской деятельности. Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида ...» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» в доход государства государственную пошлину ... рублей. С мотивированным решением суда лица, участвующие в деле, могут ознакомиться 11.09.2012 г. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательном виде. Судья: