незаконная медицинская деятельность



Дело

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

13.09.2012г. г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ерулаевой Р.Ф.

при секретаре Гайсиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеленодольского городского прокурора к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № «Аленка» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» о признании медицинской деятельности незаконной и ее прекращении,

установил:

Зеленодольский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № «Аленка» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» (далее МБДОУ Детский сад «Аленка») о признании медицинской деятельности незаконной и запрете до устранения нарушений требования законодательства о лицензировании медицинской деятельности.

В обоснование иска указано, что Зеленодольской городской прокуратурой проведена проверка исполнения действующего законодательства о лицензировании и здравоохранении. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ для осуществления медицинской деятельности необходимо обязательное наличие лицензии. В результате проверки было установлено, что штатным расписанием МБДОУ Детский са<адрес> «Аленка» предусмотрена должность старшей медсестры, вместе тем на осуществление медицинской деятельности МБДОУ Детский сад «Аленка» лицензии не имеет. Муниципальное казенное учреждение «Управление образования ис­полнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республи­ки Татарстан» письмом за от ДД.ММ.ГГГГ подтвердило, что лицензию на осуществление медицинской деятельности имеет только один детский сад - муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Гусельки». Осуществление ответчиком медицинской деятельности без лицензии создает угрозу безопасности жизни и здоровья малолетних детей, граждан в целом, в связи, с чем прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ вынужден обратиться в суд с в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Представитель Зеленодольского городского прокурора Кадыров Х.Р. на судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил иск удовлетворить.

Представители ответчика Зарипова Н.Л., заведующая МБДОУ Детский сад «Аленка» и Гимаева З.Т., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск признали.

Представитель 3-его лица – муниципального казенного учреждения «Управление образования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» Гордеева С.К., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск поддержала, пояснив, что в Министерство образования подготовлено письмо о выделении денежных средств для лицензирования медицинской деятельности детских садов.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с.ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу п.п. 46 п.1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: …46) медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково");…

В соответствии с п.1 Положения «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")» утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")», настоящее Положение определяет порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково".

Согласно письму Министерства образования и науки Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании медицинской деятельности», в случае осуществления образовательными учреждениями медицинской деятельности последняя подлежит лицензированию. Образовательное учреждение считается осуществляющим медицинскую деятельность в случае наличия в его штате медицинских работников.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно Уставу МБДОУ Детский са<адрес> «Аленка», утвержденному Постановлением руководителя исполнительного комитета ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинское обслуживание детей в МБДОУ Детский са<адрес> «Аленка» обеспечивают органы здравоохранения. Согласно типовому положению о дошкольном образовательном учреждении медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. В соответствии с законодательством Российской Федерации МБДОУ Детский са<адрес> «Аленка» обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников (л.д.5-8).

Согласно штатному расписанию в МБДОУ Детский са<адрес> «Аленка» имеется должность старшей медсестры (л.д.11).

Из пояснений представителя Зеленодольского городского прокурора Кадырова Х.Р. установлено, что в ходе проверки исполнения действующего законодательства о лицензировании и здравоохранении Зеленодольской городской прокуратурой было установлено, что Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида «Аленка» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности. Письмом Министерства образования и науки Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ до образовательных учреждений была доведена информация о том, что в случае осуществления образовательными учреждениями медицинской деятельности последнее подлежит лицензированию. Образовательное учреждение считается осуществляющим медицинскую деятельность в случае наличия в его штате медицинских работников.

Согласно письму муниципального казенного учреждения «Управление образования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» в адрес заместителя Зеленодольского городского прокурора лицензию на медицинскую деятельность имеет 1 детский сад – МБДОУ «Гусельки». В остальных дошкольных учреждениях ведется работа по подготовке к лицензированию (л.д.10).

Из пояснений представителя ответчика Зариповой Н.Л. следует, что МБДОУ Детский са<адрес> «Аленка» имеет в штате должность старшей медицинской сестры, однако лицензии на осуществление медицинской деятельности не имеется. Здание детского сада приспособленное, медицинский блок не предусмотрен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что осуществление МБДОУ Детский са<адрес> «Аленка» медицинской деятельности без лицензии не обеспечивает соблюдение требований действующего законодательства и условий при осуществлении медицинской деятельности.

В связи с изложенным иск Зеленодольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании медицинской деятельности образовательного учреждения Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения учреждению «Детский сад комбинированного вида «Аленка» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» незаконной и запрете до устранения нарушений требования законодательства о лицензировании медицинской деятельности являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39,45, 56,103,173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Зеленодольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать медицинскую деятельность образовательного учреждения Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения учреждению «Детский сад комбинированного вида «Аленка» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» незаконной и запретить до устранения нарушений требования законодательства о лицензировании медицинской деятельности.

С мотивированным решением суда лица, участвующие в деле, могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции Верховного Суда РТ в течение месяца.

Судья: