Дело № 2-3574

13.09.2012г. г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ерулаевой Р.Ф.

при секретаре Гайсиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеленодольского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Новопольского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ об обязании организовать и осуществить мероприятия по сбору мусора и бытовых отходов с места несанкционированной свалки,

установил:

Зеленодольский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Исполнительному комитету Новопольского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ (далее Новопольское сельское поселение) об обязании ответчика организовать и осуществить мероприятия по сбору вывоза мусора и бытовых отходов с места несанкционированной свалки в <адрес> РТ в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указано, что Зеленодольской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения Новопольским сельским поселением природоохранного законодательства. В ходе проверки было установлено, что в <адрес> <адрес> РТ. В силу п.1 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Указанным законом предусмотрено, что террито­рии муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на террито­риях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправ­ления в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.14 Федерального закона «Об общих принципах ор­ганизации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, к вопросам местного самоуправления городских округов в области об­ращения с отходами отнесены организация сбора, вывоза утилизации и перера­ботки бытовых и промышленных отходов.

Представитель Зеленодольского городского прокурора Кадыров Х.Р. на судебном заседании, на исковых требованиях настаивал, просил иск удовлетворить.

Ответчик – Новопольское сельское поселение на судебное заседание своего представителя не направило, извещены.

В силу ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п.1 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом бла­гополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;…

В силу ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:…не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;…

В силу ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды", с учетом положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 3 ст. 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, к вопросам местного значения поселения относятся:(…) 18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора(…)

В ходе судебного заседания установлено следующее.

Из материалов дела установлено, что в ходе проверки соблюдения Новопольским сельским поселением природоохранного зако­нодательства Зеленодольской городской прокуратурой было установлено, что в 150метрах слева после поворота с трассы <адрес> <адрес> РТ органи­зована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, о чем был составлен рапорт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

Из пояснений представителя Зеленодольского городского прокурора Кадыров Х.Р. следует, что для проверки вышеуказанного факта им был лично произведен выезд, по результатам которого выявлено, что несанкционированная свалка не ликвидирована.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком требования Конституции Российской Федерации и вышеназванных законов не исполняются.

Неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

В связи с изложенным исковые требования Зеленодольского городского прокурора об обязании ответчика организовать и осуществить мероприятия по сбору вывоза мусора и бытовых отходов с места несанкционированной свалки <адрес> РТ, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45, 56, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Зеленодольского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Новопольского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ организовать и осуществить мероприятия по сбору вывоза мусора и бытовых отходов с места несанкционированной свалки в 150метрах слева после поворота с трассы <адрес> в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

С мотивированным решением суда лица, участвующие в деле, могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик вправе подать в Зеленодольский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: