Дело № 2-2159 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 мая 2012 года Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Кирилловой Т.Н., при секретаре Гильфановой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яруллиной Р.А. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ о включении определенных периодов в стаж и исчислении данных периодов в льготном порядке, признании права на досрочную пенсию и назначении пенсии, установил: Яруллина Р.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г. Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ о включении определенных периодов в ее спецстаж и исчисления их в льготном порядке, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с учетом периодов работы, осуществляемой в соответствующих должностях учреждениях, расположенных в сельской местности, признании права на пенсию и назначении пенсии, а именно, истица просила включить в ее спецстаж и исчислить в льготном порядке следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период не предоставления индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионный фонд; -об обязании Управления Пенсионного фонда России в г. Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ назначить ей и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-5). В обоснование иска указано, что решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. В специальный стаж Яруллиной Р.А. не включены в том числе и вышеуказанные периоды. Кроме того, истица указала, что к спорным периодам должно быть применено льготное исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяцев. В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности (л.д.7), на требованиях настаивала, иск просила удовлетворить. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда России в г. Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ, Мишенькина О.Б., действующая на основании доверенности (л.д.24), иск не признала, представлен отзыв по делу (л.д. 25-28). Против исковых требований о включении в специальный стаж истицы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исчислении его в льготном порядке не возражала, так как в настоящее время работодателем на работника представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п.3 вышеуказанной статьи, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждён Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и утверждены Правила начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 названного закона. Согласно п. 5 вышеуказанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Как следует из материалов данного дела, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда России в г. Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ за назначением пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения (л.д. 7). Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении пенсии по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В ее специальный стаж не были включены в том числе и следующие периоды работы, по следующим основаниям, как указано ответчиком: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в качестве заведующего ... ФАП медицинская сестра, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., не предусмотрено включение в специальный стаж периодов учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. не предусмотрено включение периодов отпусков по уходу за детьми в специальный стаж. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности заведующего ... ФАП медицинская сестра (ЦРБ <адрес>), так как в соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» стаж, приобретенный после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного)учета. За данный период сведения о работе в индивидуальный (персонифицированный) учет не представлены. Решением УПФР периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в ее специальный стаж. Судом установлено, что в данный период истица работала в должности заведующей ... ФАП медицинская сестра, данная работа решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ была засчитана в специальный стаж Яруллиной Р.А. в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца работы (л.д. 8-13). В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы работнику, в данный период работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Данные периоды следует исчислять в льготном порядке из расчета 1 год работы как 1 год 3 месяца, поскольку данные периоды работы истицы в должности заведующей ... ФАП медицинская сестра, исчислялся в льготном порядке, что установлено судом. Решением УПФР также не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. Мотивируя свой отказ ответчик ссылается на Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996г. о порядке применения Списков, дающих право на пенсию по выслуге лет и Правила исчисления периодов работы для расчета пенсии по выслуге лет, утвержденными Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г., из которых следует, что в специальный стаж не включаются периоды отпусков по уходу за детьми протекавшими с 06.10.1992г. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Принимая во внимание, что отпуск истицы по уходу за ребенком начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж работы Яруллиной Р.А. и в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 3 месяца. В соответствии с п.7 Разъяснения от 29.11.1989г. № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного совместным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Подпунктом 4 оговорено, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. В силу действующего пенсионного законодательства РФ обязанность предоставлять сведения индивидуального (персонифицированного) учёта о работнике лежит на страхователе (работодателе). В суде представитель ответчика не возражала против включения в специальный стаж истицы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –работы в должности заведующего ... ФАП медицинская сестра (ЦРБ <адрес>) и вльготном исчислении, так как работодатель по данному периоду работы истицы отчитался. Судом при рассмотрении дела установлено, что 25 летний специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, с учетом оспариваемых периодов, на момент обращения Яруллиной Р.А. в УПФ РФ был выработан, а поэтому заявленные исковые требования истца о признании за истцом права на досрочную пенсию и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Заявленные исковые требования Яруллиной Р.А. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ удовлетворить. Включить в специальный стаж Яруллиной Р.А., как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца, следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности Заведующего ... ФАП медицинская сестра (ЦРБ <адрес>); Признать за Яруллиной Р.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить ее с ДД.ММ.ГГГГ. С мотивированным решением лица могут ознакомится с 28.05.2012 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ со дня принятия решения в окончательное форме. Судья: