Дело №2-2247/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2012 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Садыкова И.И.

при секретаре Гурьяновой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубровиной А.И. к Исполнительному комитету ЗМР РТ, Чернышову В.К. о признании права собственности на садовый дом и земельный участок,

установил:

Дубровина А.И. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ и Чернышову В.К. о признании права собственности на садовый дом площадью 77,2 кв.м., ориентировочное местоположение: <адрес>, и на земельный участок площадью 936,72 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым № ориентировочное местоположение: <адрес>

В обоснование иска указано, что в 1972 году был возведен садовый домик на две семьи по <адрес> общей площадью 77,2 кв.м. – 1/2 частью дома пользовалась она, другой 1/2 частью дома пользовался Чернышов В.К., которой впоследствии продал ей свою часть дома. С момента постройки садового домика она открыто, постоянно, непрерывно владеет и пользуется им как собственным, является членом СНТ «Аленка», оплачивает членские взносы. В настоящее время она имеет намерение зарегистрировать право собственности на указанный садовый дом и земельный участок, для чего обратилась в соответствующие госорганы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество, однако не может этого сделать, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.

На судебное заседание истец Дубровина А.И., не явилась, извещена. Представитель истца Фасахова Л.И., действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала.

Представитель ответчика Исполкома ЗМР РТ Нечаева Ю.Н., действующая по доверенности, на судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считая строение самовольным.

Ответчик Чернышев В.К. на судебное заседание не явился, извещен. Из представленного на исковое заявление отзыва следует, что исковые требования признает полностью (л.д.69).

Представитель Управления Росреестра РФ по РТ на судебное заседание не явился, извещен. В предыдущем судебном заседании Фахритдинова И.Р., действующая по доверенности, оставила решение по делу на усмотрение суда.

Выслушав пояснения представителей сторон, третьих лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом…

2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества…

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Статья 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривает, что основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке….

В силу п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;…

В ходе судебного разбирательства представитель истца пояснила, что в 1974 году Дубровина А.И. на собственные денежные средства и своими силами на земельном участке возвела садовый домик на две семьи, который в настоящее время имеет <адрес> общей площадью 77,2 кв.м. С момента постройки садового домика, а именно, на протяжении 38 лет, она открыто, постоянно, непрерывно владеет и пользуется им как собственным, является членом СНТ «Аленка», несет расходы по его содержанию (л.д.16-17). Ранее половина дома принадлежала Чернышеву В.К., который впоследствии продал ею свою часть, после чего садовый дом целиком перешел в ее владение. Кроме того, Земельный Кодекс РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, а потому считает, что за истцом должно быть признано право собственности на садовый дом в силу приобретательной давности (ст.234, действующей до введения в действие части первой ГК РФ), а также на земельный участок в соответствии с п.4 ст.3 Закона о введение в действие ЗК РФ, согласно которого граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР «О собственности СССР» от 06.03.1990г. №1350-1, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст.20 ЗК РФ. Предыдущий владелец 1/2 части спорно садового дома Чернышев В.К. каких-либо претензий к истице не имеет.

Представитель ответчика Исполкома ЗМР РТ не признавая исковые требования пояснил, что Дубровиной А.И. не представлены доказательства о ее добросовестном, открытом и непрерывном владении садовым домиком и земельным участком. Правоустанавливающих документов о предоставлении земельного участка истица не имеет, садовый дом, возведенный на указанном участке, является самовольной постройкой.

Как следует из сообщения Исполкома Октябрьского сельского поселения ЗМР РТ земельные участки на острове «Аленка» в установленном законом порядке для садоводства не выделялись, в черту населенного пункта остров «Аленка» не входит, соответствующей записи в похозяйственной книге не имеется (л.д.117).

Разрешая данный спор, суд считает юридически значимым обстоятельством определение правомерности владения земельным участком Дубровиной А.И.

Из материалов гражданского дела, следует, что в установленном законом порядке земельный участок для целей строительства садового дома Дубровиной А.Н. не предоставлялся.

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъясняет, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Пункт 59 указанного Постановления гласит, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Часть 3 ст.222 ГК РФ в редакции 1995 года, гласила, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Спорные правоотношения между сторонами возникли в настоящее время, когда возможность предоставления земельного участка под возведенную постройку законом не предусмотрена.

По сведениям ГКН земельный участок с кадастровым № уточненной площадью 25876 кв.м. с видом разрешенного использования для организации сельскохозяйственного производства, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного <адрес>. Межевой план подготовлен на основании распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» № от ДД.ММ.ГГГГ, участок имеет статус «временный» (л.д.48,64).

Согласно сообщения Национального Архива РТ сведения, документы по общестровному комитету Зоны отдыха «Островитянин» товарищеского кооператива острова «Аленка» Зеленодольского района ТАССР на хранение в архив не поступали (л.д.96,100), сведениями об архитекторе Данилине В.В., якобы составлявшим инвентаризационные карты в отношении садовых домов садоводческого товарищества «Аленка», как и самих инвентаризационных карт в архивах не имеется (л.д.102).

Таким образом, доводы представителя истца о том, что право собственности на спорные объекты недвижимости должно быть зарегистрировано за истцом, в силу того, что владение и пользование ими началась до 1995 года, судом не могут быть приняты во внимание.

Истец Дубровина А.И., осуществляя строительство садового домика, знала об отсутствии у нее оснований для возникновения права собственности на возведенное строение.

Доказательств того, что Дубровиной А.И. или Чернышеву В.К. выделялся земельный участок для ведения садоводства, дачного хозяйства, или для иных целей, предусмотренных п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, при которых нет необходимости получения разрешения на строительство, суду не предоставлено.

В соответствии с действующим законодательством, граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-03 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Из материалов гражданского дела усматривается, что сведения о предоставлении Дубровиной А.Н. земельного участка СНТ «Аленка» в государственном кадастре недвижимости и ЕГРП отсутствуют (л.д.18).

Таким образом, возведенный истцом садовый дом является самовольной постройкой, поскольку данное строение создано на земельном участке не отведенным для этих целей, без получения на это необходимых разрешений. В силу вышеизложенного, у суда также не имеется оснований и для признания за истцом права собственности на земельный участок, расположенный под данным строением.

Суд не может принять признание ответчиком Чернышовым В.К. исковых требований Дубровиной А.И. о признании права собственности на садовый дом и земельный участок, поскольку он не являлся законным владельцем данного садового дома, земельный участок в границах земельного участка с кадастровым № ориентировочное местоположение: <адрес> ему в установленном законом порядке не выделялся.

На основании изложенного и ст.ст.,218-219,222 ГК РФ, ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ст.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-03 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Дубровиной А.И. к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Чернышову В.К. о признании права собственности на садовый дом № площадью 77,2 кв.м. с инвентарным №, ориентировочное местоположение: <адрес> и на земельный участок площадью 936,72 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым №, ориентировочное местоположение: <адрес> отказать.

С мотивированным решением суда стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 10 октября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: