27 июля 2012 года г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Лаврухина А.В.,

при секретаре Лисиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипенко ФИО14, Филипенко ФИО15, Филипенко ФИО16, Киселевой ФИО17 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района РТ» о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок и подготовить договор купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

Филипенко О.С., Филипенко А.С., Филипенко С.А., Киселева Е.С. обратились в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ (далее по тексту– Исполком ЗМР РТ) и МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» (далее – МУ «ПИиЗО ЗМР») об обязании Исполкома ЗМР РТ предоставить в долевую собственность в 1/4 доле каждому земельный участок с кадастровым №, площадью ....м, находящийся по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, путем вынесения руководителем исполкома ЗМР постановления; об обязании МУ «ПИиЗО ЗМР» подготовить и заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № площадью ... кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>.

В обосновании своих требований истцы указали, что им принадлежат по 1/4 доле в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью ... кв.м с кадастровым №, расположенную по адресу: РТ, <адрес>, на основании Договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного у Главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, per. №и в органе технической регистрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рег.№; Решения Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, дело №, дата вступления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Зеленодольского нотариального округа Республики Татарстан Кучмистой Л.И., наследственное дело №. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано надлежащим образом. Для оформления прав на земельный участок, на котором расположена указанная квартира, в 2006 году Филипенко О.С. обратилась в Исполком ЗМР РТ с заявлением о предоставлении его в собственность. Однако до настоящего времени, договор купли-продажи указанного земельного участка с истцами не заключен, руководителем исполкома ЗМР постановления о предоставлении в собственность указанного земельного участка вынесено не было. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «ПИиЗО ЗМР» утвердила схему расположения земельного участка из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: РТ, <адрес>, площадью ... кв.м. В 2009 году схема расположения земельного участка, была согласована с главным архитектором <адрес> и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Азимут» было выполнено межевание указанного земельного участка. Указанному земельному участку ... кв.м отделом по <адрес> филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата ФСГРКиК» по <адрес> присвоен кадастровый №, который внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ На данный земельный участок площадью ....м ДД.ММ.ГГГГ выдан кадастровый паспорт земельного участка, с указанием, что сведения о регистрации прав отсутствуют. Истцы считают, что бездействием ответчиков в предоставлении в собственность земельного участка и заключения договора купли-продажи земельного участка нарушает наши права, поэтому вынуждены обратиться в суд с данным иском (л.д.2-5).

В судебном заседании истцы Филипенко С.А., Киселева Е.С., Филипенко О.С. на заявленных исковых требованиях настаивали и просили удовлетворить.

В судебное заседание истец Филипенко А.С. не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из заявления следует, что просит рассмотреть дело без его участия, заявленные исковые требования поддерживает (л.д.41).

В судебном заседании представитель ответчиков Исполкома ЗМР РТ, МУ «ПИиЗО ЗМР» - Баранова Р.В., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-37) заявленные исковые требования не признала.

В судебном заседании представитель Зеленодольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по РТ – Фахритдинова И.Р., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63) возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что у истцов отсутствуют правоустанавливающие документы на спорный земельный участок.

В судебном заседании представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» - Багманова З.Ф., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив о том, что в кадастровом паспорте, выданном на спорный земельный участок указаны сведения о том, что правообладателем является Филипенко С.А. на праве пожизненного наследуемого владения, с учетом заявления последнего в ходе проведения технической инвентаризации земельных участков, на период ДД.ММ.ГГГГ с целью налогообложения, в действительности у Филипенко С.А. отсутствуют правоустанавливающие документы на спорный земельный участок.

В судебное заседание третье лицо Коржавина Е.В. не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ч.1,2,4 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из статьи 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления…

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора…

В судебном заседании установлено следующее.

Филипенко О.С., Филипенко С.А., Филипенко А.С., Киселева Е.С. истцы по делу, на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного у Главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, per. №и в органе технической регистрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рег.№; Решения Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, дело №, дата вступления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Зеленодольского нотариального округа Республики Татарстан Кучмистой Л.И., наследственное дело № являются собственниками доля в праве 1/4 за каждым квартиры, расположенной по адресу: РТ, <адрес>, право собственности зарегистрировано надлежащим образом, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-10).

Из пояснений истцов следует, что для оформления прав на земельный участок, на котором расположена вышеуказанная квартира, в 2006 году Филипенко О.С. обратилась в Исполком ЗМР РТ с заявлением о предоставлении его в собственность. Однако до настоящего времени, договор купли-продажи указанного земельного участка с истцами не заключен, руководителем исполкома ЗМР постановления о предоставлении в собственность указанного земельного участка вынесено не было. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «ПИиЗО ЗМР» утвердила схему расположения земельного участка из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: РТ, <адрес>, площадью ... кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Азимут» было выполнено межевание указанного земельного участка (л.д.30).

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку расположенному по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, <адрес> присвоен кадастровый №. В сведениях о правах правообладателем указан Филипенко С.А. вид права: пожизненное наследуемое владение. Площадь и местоположение границ земельного участка ориентировочные, подлежат уточнению при межевании. Сведения о регистрации прав отсутствуют (л.д.13-14).

Из сообщений архивного отдела Исполкома ЗМР РТ следует, что сведений о выделение земельного участка по адресу: РТ, <адрес> не имеется (л.д.40, 66).

Согласно уведомления выданного Зеленодольский отделом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, с кадастровым №, расположенного по адресу: РТ, <адрес> отсутствуют (л.д.50).

Из отзыва представленного представителем ответчика Исполкома ЗМР РТ следует, что заявленные исковые требования Исполком ЗМР РТ не признает, так как истцы в своем исковом заявление ссылаются на материально-правовые нормы Земельного кодекса РФ, а именно ст. 28, 36. в обоснование своих требований указывают, что являются собственниками квартиры общей площадью ... кв.м.

Согласно ст. 16 ФЗ «О введение в действие жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П часть 2 статьи 16 признана не противоречащей Конституции Российской Федерации.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

2. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

3. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

4.     Многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.

5.       Не допускается запрет на обременение земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в случае необходимости обеспечения свободного доступа лиц к объектам недвижимого имущества, входящим в состав многоквартирного дома и существовавшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 15 вышеуказанного закона, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу настоящего Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.

Спорный земельный участок является общей долевой собственностью собственников многоквартирного дома. Кроме того в данном споре должны применяться нормы жилищного права, а не нормы земельного права.

Исполнительный комитет ЗМР, Палата имущественных и земельных отношений прав и законные интересы Истцов не нарушает. Данными требованиями предъявляемые ответчикам возлагает незаконную обязанность, противоречащую закону.

Суд считает доводы истцов, о том, что они как собственники жилого помещения имеют право на земельный участок с кадастровым №, площадью ....м, которым они пользуются длительный период времени, отмежеванный ими без согласования представителей ИК ЗМР, ПИиЗО ЗМР, без наличия правоустанавливающих документов на вышеуказанный земельный участок и они имеют исключительно право на оформление в собственность данного земельного участка – несостоятельными.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования об обязании Исполкома ЗМР РТ предоставить в долевую собственность в 1/4 доле каждому земельный участок с кадастровым № площадью ....м, находящийся по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, путем вынесения руководителем исполкома ЗМР постановления; об обязании МУ «ПИиЗО ЗМР» подготовить и заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №, площадью ... кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, <адрес> не подлежат удовлетворению, поскольку истцами являющимися сособственниками квартиры общей площадью ... кв.м с кадастровым №, расположенной по адресу: РТ, <адрес> не представлены какие-либо правоустанавливающие документы на предоставление им земельного участка с кадастровым №, площадью ....м, находящегося по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Филипенко Ольги Сергеевны, Филипенко Алексея Сергеевича, Филипенко Сергея Антоновича, Киселевой Елены Сергеевны к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района РТ» об обязании Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ предоставить в долевую собственность в 1/4 доле каждому земельный участок с кадастровым №, площадью ....м, находящийся по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, путем вынесения руководителем Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ постановления; об обязании МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района РТ» подготовить и заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №, площадью ... кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленодольский горсуд.

Судья: