Обжалование действий судебного пристава-исполнителя

Копия. Дело № 2-2532

13 мая 2010г.

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калачевой О.А.

при секретаре Правдивой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Быстрова В.И. на действия(бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

Быстров В.И. обратился в суд с заявлением о признании неправомерным действия(бездействия) судебного пристава - исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ Ильиной К.А. по исполнению поручения Московского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ, об обязании судебного пристава - исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ Ильиной К.А. исполнить надлежащим образом поручение Московского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ в части наложения ареста на имущество должника в отношении Кучинского В.И. в пределах Номер обезличен по месту регистрации и проживания должника по адресу: ... с предварительным извещением взыскателя - Быстрова В.И. или названных им представителей.

В обоснование требований указано, что по поручению Московского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ судебным приставом - исполнителем ЗРО СП УФССП России по РТ Ильиной К.А. было возбуждено исполнительное производство Номер обезличен, предметом исполнения которого была проверка места жительства должника, Кучинского В.И. по адресу: ... и наложение ареста на имущество должника в пределах Номер обезличен. Представитель взыскателя по данному исполнительному производству, Быстрова В.И., - Загретдинов З.Р., неоднократно обращался в ЗРО СП УФССП России по РТ с требованием об извещении Быстрова В.И. о дате, времени и месте совершения исполнительных действий с целью участия в их проведении. Однако, Дата обезличена. судебным приставом - исполнителем ЗРО СП УФССП России по РТ Ильиной К.А. без извещения взыскателя и его представителей был осуществлен выход по месту регистрации и проживания должника и в его присутствии были составлены 2 акта о наложении ареста на имущество Кучинского В.И. на сумму Номер обезличен. Судебный пристав-исполнитель не совершил в полном и достаточном объеме исполнительных действий, а именно не наложил арест на емкость для воды из нержавеющей стали объемом 3куб.м, садовый и хозяйственный инвентарь, инструменты, находящиеся по адресу: ..., не изымал указанное имущество, не передавал арестованное и изъятое имущество на хранение. Постановлением судебного пристава - исполнителя ЗРО СП УФССП по РТ Ильиной К.А. от Дата обезличена исполнительное производство Номер обезличен было окончено.

Быстров В.И. и его представитель - Загретдинов З.Р., в судебном заседании на требованиях настаивали.

Судебный пристав-исполнитель ЗРО СП УФССП по РТ Ильина К.А. в судебном заседании с требованиями заявителя не согласилась, так как считает их необоснованными. Статья 50 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предусматривает участие сторон исполнительного производства в совершении исполнительных действий, но участие взыскателя в данном случае не является обязательным. Ходатайств от взыскателя об участии при совершении ареста имущества должника в адрес ЗРО СП УФССП по РТ не поступало. При совершении исполнительных действий Дата обезличена без извещения и участия взыскателя - Быстрова В.И. были составлены два акта о наложении ареста на имущество Кучинского В.И. на сумму Номер обезличен. В баню, гараж и сарай войти не представилось возможным, так как у должника отсутствовали ключи от данных помещений. Тем самым не представилось возможным наложить арест на садовый инвентарь и инструменты. Емкость для воды из нержавеющей стали судебный пристав не заметила.

Кучинский В.И. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен.

Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 ФЗ РФ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1-3 ст.24 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес.

Статья 48 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются:

1) взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства);

2) лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;

3) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

В соответствии со ст.50 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ч.1 ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 80 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества)

В судебном заседании установлено, что постановлением Московского районного отдела судебных приставов г.Казани УФССП по РТ от Дата обезличена.л.д.9) во исполнение исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена, выданного Московским районным судом г.Казани, о взыскании с Кучинского В.И. в пользу Быстрова В.И. Номер обезличен, ЗРО СП УФССП России по РТ было поручено совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде проверки места жительства Кучинского В.И. на территории ... и наложения ареста на его имущество в пределах Номер обезличен.

Дата обезличена. по данному постановлению судебным приставом исполнителем ЗРО СП УФССП по РТ Ильиной К.А. было возбуждено исполнительное производство Номер обезличенл.д.8) и вынесено постановление о наложении ареста на имущество Кучинского В.И. в размере и объеме необходимых для исполнения требований исполнительного документал.д.10).

Для исполнения поручения Московского районного отдела судебных приставов г.Казани УФССП по РТ судебным приставом-исполнителем Ильиной К.А. Дата обезличена. совместно с представителем взыскателя Кузнецовым А.Г. дважды Номер обезличен осуществляли выезд по адресу: ..., для совершения исполнительных действий, однако, должника по данному адресу не оказалось, вход в дом обеспечен не был, что подтверждается актами совершения исполнительных действий от Дата обезличена.л.д.11,12).

Как пояснила судебный пристав-исполнитель Ильина К.А., с должником долгое время не удавалось установить связь, а после того, как связь была налажена, была назначена дата совершения исполнительных действий на Дата обезличена

Дата обезличена судебным приставом - исполнителем ЗРО СП УФССП России по РТ Ильиной К.А. без извещения взыскателя и его представителей был осуществлен выход по месту регистрации и проживания должника и в его присутствии был составлен акт о наложении ареста на имущество Кучинского В.И.: кухонный уголок, стоимостью Номер обезличен, телевизор цветной, стоимостью Номер обезличен, телевизор SONY, стоимостью Номер обезличен, пианино Казань 1985 года выпуска, стоимостью Номер обезличен, мягкую мебель, стоимостью Номер обезличен, сотовый телефон SAMSUNG, стоимостью Номер обезличен. Всего на сумму Номер обезличен. Также был осуществлен арест принадлежащего должнику прицепа Номер обезличен. Все имущество оставлено должнику на ответственное хранение.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ЗРО СП УФССП России по РТ Ильиной К.А. от Дата обезличенал.д.18) в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, исполнительное производство Номер обезличен было окончено.

Однако, как пояснил заявитель, судебный пристав-исполнитель не совершил в полном и достаточном объеме исполнительных действий, так как не наложил арест на емкость для воды из нержавеющей стали объемом 3куб.м, садовый и хозяйственный инвентарь, инструменты, находящиеся по адресу: ..., не изымал указанное имущество, не передавал арестованное и изъятое имущество на хранение.

Суд считает подлежащим удовлетворению заявление Быстрова В.И., поскольку судебный пристав-исполнитель не отрицала, что могла не заметить на участке ... емкость для воды, так как было темно. Кроме того, судебный пристав-исполнитель, зная о намерении взыскателя участвовать в исполнительных действиях лично или в лице представителя, не известила ни взыскателя, ни его представителя о выходе по месту проживания должника.

Утверждения судебного пристава о том, что взыскатель не заявлял письменно ходатайство об извещении его или его представителей о времени и месте совершения исполнительных действий, поэтому не извещался, суд считает несостоятельными. Как установлено из объяснений сторон, представитель Быстрова В.И. дважды выезжал с судебным приставом Ильиной К.А. в с.Ильинка после извещения. Из этого следует, что судебному приставу было известно, что взыскатель намерен лично или через представителя участвовать в исполнительных действиях, поэтому она должна была известить его или его представителя о предстоящем выходе, выезде по месту совершения исполнительных действий.

При таких обстоятельствах суд считает, что бездействием судебного пристава-исполнителя нарушено право взыскателя участвовать в исполнительных действиях, предусмотренное ст.50 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Судом также установлено, что судебный пристав-исполнитель не смогла описать имущество, находящееся в бане, гараже, сарае из-за отсутствия ключей от этих помещений у должника, хотя в соответствии со ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами, либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов. Как пояснил заявитель, судебный пристав-исполнитель могла потребовать у должника или собственника этих помещений предоставить ключи и повторно выйти по данному адресу в целях описи имущества, находящегося в этих помещениях.

Учитывая все обстоятельства, изложенные выше, суд считает преждевременным окончание исполнительного производства и вынесение постановления об окончании исполнительного производства от Дата обезличенал.д.18).

Таким образом, суд считает неправомерным действия(бездействия) судебного пристава-исполнителя, постановление судебного пристава - исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ Ильиной К.А. от Дата обезличена об окончании исполнительного производства Номер обезличен, возбужденного по поручению Московского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ, незаконным.

Таким образом, заявление Быстрова В.И. об обязании судебного пристава - исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ Ильиной К.А. исполнить надлежащим образом поручение Московского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ в части наложения ареста на имущество должника в отношении Кучинского Валерия Ивановича в пределах Номер обезличен по месту регистрации и проживания должника по адресу: ... с предварительным извещением взыскателя - Быстрова В.И. или названных им представителей подлежит удовлетворению.

На основании ст.ст. ФЗ РФ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», и руководствуясь ст.441 ГПК РФ суд

решил:

Жалобу Быстрова В.И. удовлетворить.

Признать неправомерным действия(бездействия) судебного пристава-исполнителя, незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ Ильиной К.А. от Дата обезличена об окончании исполнительного производства Номер обезличен, возбужденного по поручению Московского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ(постановление Номер обезличен.).

Обязать судебного пристава - исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ Ильину К.А. исполнить надлежащим образом поручение Московского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ в части наложения ареста на имущество должника в отношении Кучинского В.И. в пределах Номер обезличен по месту регистрации и проживания должника по адресу: ... с предварительным извещением взыскателя - Быстрова В.И. или названных им представителей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Зеленодольского горсуда РТ: О.А.Калачева