Дело № 2-4602
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10.10.2010 года г. Зеленодольск
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Кирилловой Т.Н.,
при секретаре Гильфановой А.Р.,
с участием прокурора Фахрутдинова Ф.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Дейцевой Т.А. на неправомерные действия участковой избирательной комиссии избирательного участка № данные изъяты,
установил:
Дейцева Т.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит восстановить ее в правах члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса избирательного участка № данные изъяты, допустить ее к участию на избирательном участке № данные изъяты. В обоснование жалобы указано, что Дата обезличена г. Дейцева Т.А. была зарегистрирована членом участковой избирательной комиссии избирательного участка № данные изъяты с правом совещательного голоса, назначенным кандидатом в депутаты Совета г. Зеленодольска ФИО8 Дата обезличена г. председатель участковой избирательной комиссии ФИО4 необоснованно и незаконно удалил ее с избирательного участка, в связи с тем, как указано в протоколе «за отказ выполнять обязанности».
В суде Дейцева Т.А. на жалобе настаивала, требования изложила следующим образом, просила допустить ее к участию в избирательной комиссии как члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса избирательного участка № данные изъяты л.д. 5).
Заинтересованное лицо - представитель участковой избирательной комиссии избирательного участка № данные изъяты в суд не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежаще.
Выслушав Дейцеву Т.А., исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что жалобу следует удовлетворить, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 259 ГПК РФ, избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
В соответствии со ст. 19 Избирательного кодекса РТ, председатель комиссии:
1) осуществляет общее руководство работой комиссии;
2) представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами, избирательными объединениями, избирателями;
3) информирует избирателей, избирательные объединения, заинтересованные органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации о деятельности комиссии, принятых ею решениях;
4) созывает заседания комиссии, председательствует на ее заседаниях;
5) распределяет обязанности между членами комиссии для организации работы по исполнению решений комиссии;
6) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссии по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Кодексом;
7) осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата комиссии;
8) решает вопросы финансового и материально-технического обеспечения деятельности комиссии;
9) организует работу по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб, поступающих в адрес комиссии;
10) подписывает договоры, соглашения и иные документы комиссии, принятые в пределах ее компетенции;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами.
Заместитель председателя комиссии оказывает содействие председателю комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий, организует работу по конкретным направлениям в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии, выполняет поручения председателя комиссии, исполняет обязанности председателя комиссии в случае его отсутствия.
Секретарь комиссии:
1) обеспечивает подготовку заседаний комиссии, организует делопроизводство, осуществляет контроль за выполнением решений комиссии;
2) осуществляет оперативный контроль за выполнением членами комиссии, работниками ее аппарата поручений и распоряжений председателя комиссии;
3) обеспечивает формирование архива комиссии;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно ст. 20 Избирательного кодекса РТ, кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена комиссии с правом совещательного голоса.
Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, в том числе правами, предусмотренными частью 19 статьи 18 настоящего Кодекса, за исключением права:
1) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 97.1 настоящего Кодекса, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов иных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.
Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
По делу установлено, что согласно удостоверению Дейцева Т.А. была назначена членом участковой избирательной комиссии избирательного участка № данные изъяты с правом совещательного голоса до Дата обезличена г. л.д. 4).
Как следует из материалов данного дела, на основании протокола № данные изъяты от Дата обезличена г. Дейцева Т.А., являющаяся при проведении выборов депутатов Совета г. Зеленодольска второго созыва членом участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса избирательного участка № данные изъяты, была удалена из помещения для голосования, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., в связи с отказом выполнять обязанности члена комиссии, при этом в данном протоколе не указано от выполнения каких обязанностей Дейцева Т.А. отказалась. В данном протоколе не указано, что было предложено сделать в отношении Дейцевой Т.А., а именно, изложено в следующей редакции «Слушали: председатель УИК ФИО4 предложил за отказ выполнять обязанности члена комиссии с правом совещательного голоса Дейцеву Т.А. из помещения для голосования избирательного участка.» л.д. 3).
Как пояснила в суде Дейцева Т.А., от выполнения каких-либо обязанностей она не отказывалась. Данный отказ является неправомерным, поскольку председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка № данные изъяты ФИО4 не вправе прекращать ее полномочия как члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Суд находит доводы Дейцевой Т.А. состоятельными, поскольку заинтересованным лицом не представлено доказательств, свидетельствующих об отказе Дейцевой Т.А. от выполнения каких-либо обязанностей как члена участковой избирательной комиссии избирательного участка № данные изъяты с правом совещательного голоса. Более того, в силу ст. 20 Избирательного кодекса РТ полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены только по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, но не председателя участковой избирательной комиссии.
Суд приходит к выводу, что действия участковой избирательной комиссии избирательного участка № данные изъяты об удалении Дейцевой Т.А. как члена участковой избирательной комиссии избирательного участка № данные изъяты с правом совещательного голоса, являются неправомерными, а поэтому заявление Дейцевой Т.А. о допуске ее к участию в качестве члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса на избирательный участок № данные изъяты расположенный по адресу: ..., при проведении выборов депутатов Совета г. Зеленодольска второго созыва Дата обезличена года, подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 260.1-261 ГПК РФ, суд
решил:
Жалобу Дейцевой Т.А. удовлетворить.
Допустить Дейцеву Т.А. к участию в качестве члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса на избирательный участок № данные изъяты, расположенный по адресу: ..., при проведении выборов депутатов Совета г. Зеленодольска второго созыва Дата обезличена года.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 10.10.2010г. в 13 час. 30 мин.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 5 дней.
Судья: