ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2010 года
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Харитоновой А.И.
при секретаре Зверевой И.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой М.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью,
Установил:
Степанова М.А. (далее по тексту - истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам (далее по тексту - УПФР) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, следующих периодов:
с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-4-0), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (1-5-14), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-5-25), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (1-5-15), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-29) в должности лаборанта кабинета анатомии и физиологии в ... медицинском училище;
с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-11), дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-21), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-14), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-21), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-20), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-13) периоды учебных отпусков;
с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-26), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-01-27), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-25), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-1-27) периоды прохождения курсов повышения квалификации,
в льготном исчислении.
Кроме этого, истец просила обязать УПФР назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью с дата обезличена
В обоснование своих требований Степанова М.А. указала, что решением УПФР данные изъяты от дата обезличенаг. ей было отказано в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. Из имеющегося специального стажа были исключены периоды работы и в том числе периоды в указанной выше формулировке.
Определением Зеленодольского городского суда РТ от 13 сентября 2010г. принято уточнение к исковому заявлению Степановой М.А. к УПФР в виде требований об обязании УПФР включить в специальный стаж Степановой М.А. периоды учебных отпусков с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-11), дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-21), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-14), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-21), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-20), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-13); периоды работы в должности акушерки родильного отделения ... родильного дома с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-4-26), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (1-2-26); периоды прохождения курсов повышения квалификации с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-26), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-01-27), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-1-27) в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; период прохождения курсов повышения квалификации с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-25), а также об обязании УПФР назначить Степановой М.А. досрочную пенсию по старости, в связи с медицинской деятельностью с дата обезличенаг.
В судебном заседании представитель истца Салахова Р.Р., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования и просила включить в специальный стаж Степановой М.А. периоды учебных отпусков с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-11), дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-21), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-14), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-21), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-20), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-13); периоды работы в должности акушерки родильного отделения ... родильного дома с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-4-26), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (1-2-26); периоды прохождения курсов повышения квалификации с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-26), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-01-27), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-1-27) в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; период прохождения курсов повышения квалификации с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-25), а также об обязании УПФР назначить Степановой М.А. досрочную пенсию по старости, в связи с медицинской деятельностью с дата обезличенаг.
Представитель УПФР Мишенькина О.Б., действующая на основании доверенности, иск не признала, решение об отказе в назначении досрочной пенсии считает обоснованным и соответствующим требованиями пенсионного законодательства.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 27 п. 1 п/п 20 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пп. б) п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
дата обезличена Степанова М.А. обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.
Решением УПФР данные изъяты от дата обезличена года и дополнением к данному решению Степановой М.А. отказано в назначении такой пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа.
УПФР рекомендовало Степановой М.А. обратиться за назначением пенсии по достижению возраста 55 лет либо доработать специальный стаж 8 месяцев 11 дней.
Основанием для вынесения решения с отказом назначить досрочную пенсию Степановой М.А. явилось исключение из специального стажа, дающего право на такую пенсию некоторых периодов её деятельности, в том числе:
периоды учебных отпусков с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-11), дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-21), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-14), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-21), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-20), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-13); периоды прохождения курсов повышения квалификации с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-26), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-01-27), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-1-27), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-25), периоды работы в должности акушерки родильного отделения ... родильного дома с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-4-26), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (1-2-26).
Судом установлено следующее:
В 1982 году Степанова М.А. поступила в ... медицинское училище Министерства Здравоохранения ТАССР, которое окончила в 1986 году по специальности фельдшер л.д.30).
Согласно записям в трудовой книжке, дата обезличенаг. Степанова М.А. принята на работу в качестве лаборанта кабинета анатомии и физиологии ... медицинского училища. дата обезличенаг. уволена в связи с переводом на работу в родильное отделение ЦРБ акушером. дата обезличенаг. принята на должность акушерки родильного отделения. дата обезличенаг. в связи с окончанием ... в 1996г. переведена на должность врача-интерна. дата обезличенаг. отчислена из числа интернов и зачислена на должность врача акушера-гинеколога цехового врачебного участка женской консультации. дата обезличенаг. переведена на должность врача акушера - гинеколога родильного отделения. дата обезличенаг. переведена на должность врача акушера - гинеколога родильного отделения. дата обезличенаг. переведена на должность врача акушера-гинеколога цехового врачебного участка филиала женской консультации. дата обезличенаг. переведена на должность врача акушера-гинеколога акушерского физиологического отделения. дата обезличенаг. Государственное учреждение здравоохранения «... родильный дом» переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «... родильный дом». дата обезличенаг. переведена врачом акушером-гинекологом в гинекологическое отделение л.д. 11,12,13).
Из специального стажа Степановой М.А., дающего права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности, были исключены периоды учебных отпусков с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-11), дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-21), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-14), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-21), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-20), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-13).
Из пояснений истца следует, что после окончания ... медицинского училища, по направлению она была принята на работу в качестве лаборанта кабинетов анатомии и физиологии данного училища. В 1990 г. она поступила в медицинский институт для получения высшего профессионального образования, о чем свидетельствует удостоверение данные изъяты выданное дата обезличенаг. в котором указано, что решением выпускной экзаменационной комиссии от дата обезличенаг. Степановой М.А. присвоена квалификация врача акушера-гинеколога л.д. 30), а также диплом об окончании в 1996 году ... государственного медицинского университета по специальности лечебное дело и Степановой М.А. присвоена квалификация врача л.д.23).
Судом установлено, что в период нахождения Степановой М.А. в ученических отпусках за ней сохранялась средняя заработная с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, учитывая то, что за Степановой М.А. сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд считает требования истца о включении в специальный трудовой стаж данного периода обоснованными и подлежащим удовлетворению. Однако в виду того, что в указанный период непосредственная работа истцом не осуществлялась, эти периоды льготному исчислению не подлежат.
Из специального стажа Степановой М.А., дающего право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности, были исключены периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-26), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-01-27), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-1-27), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-25)
Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации
Учитывая то, что прохождение курсов повышения квалификации для Степановой М.А. было обязательным и то, что за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд считает требования истца о включении в специальный трудовой стаж данного периода обоснованными и подлежащим удовлетворению.
При рассмотрении дела установлено, что Степанова М.А. была направлена на курсы повышения квалификации в период ее работы в должности врача акушера-гинеколога ... роддома. Согласно Решению УПФР, указанные периоды засчитаны в специальный стаж Степановой М.А. с учетом льготного исчисления. Кроме того, из материалов дела следует л.д.47), что Степановой М.А. - врачу акушеру-гинекологу акушерского физиологического отделения) на основании приказа от дата обезличенаг. было разрешено работать в занимаемой должности с оплатой фактически отработанного времени с дата обезличенаг. на период прохождения сертификационного цикла по специальности «Акушерство и гинекология».
При таких обстоятельствах суд считает подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды прохождения Степановой М.А. курсов повышения квалификации с учетом применения льготного исчисления стажа.
Из пояснений указанных истцом следует, что решением УПФР периоды ее работы в должности акушерки родильного отделения ... родильного дома с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-4-26), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (1-2-26) были включены в специальный стаж без учета льготного исчисления, что также подтверждается дополнением к решению УПФР от дата обезличенаг. л.д. 24).
Вместе с тем Положением о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 льготный порядок исчисления стажа за работу в структурных подразделениях учреждений здравоохранения хирургического профиля не предусмотрен.
Таким образом, требования Степановой М.А. о применении к периодам ее работы в должности акушерки родильного отделения ... родильного дома с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-4-26), с дата обезличенаг., льготного исчисления стажа, суд признает не подлежащими удовлетворению.
Судом при рассмотрении дела установлено, что 30 лет специального стажа, дающий право на досрочную трудовую пенсию, с учетом оспариваемых периодов, был выработан Степановой М.А. на дата обезличена года.
На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 98, 100, 194-199, 209 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Степановой М.А. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда России по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды учебных отпусков:
с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-11), дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-21), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-14), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-21), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-20), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-13), без учета льготного исчисления;
Обязать Управление Пенсионного фонда России по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды прохождения Степановой М.А. курсов повышения квалификации:
с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-26), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-01-27), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-1-27), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-0-25), в льготном исчислении;
Обязать Управление Пенсионного фонда России по ..., Зеленодольскому и ...м включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы Степановой М.А. в должности акушерки родильного отделения Зеленодольского родильного дома с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (0-4-26), с дата обезличенаг. по дата обезличенаг. (1-2-26), без учета льготного исчисления.
Обязать Управление Пенсионного фонда России по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам назначить Степановой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с дата обезличенаг.
Стороны могут ознакомиться с мотивированным решение с 27 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Зеленодольский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: