ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2010 года г.Зеленодольск РТ
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Садыкова И.И.
при секретаре Чулковой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гилязиевой Л.Р. к Управлению Пенсионного фонда России по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам о признании частично неправомерным решения в части исключения из специального стажа периодов учебного отпуска, курсов повышения квалификации и работы в должности учителя начальных классов, об обязании включить исключенные периоды в специальный педагогический стаж,
установил:
Гилязиева Л.Р. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда России по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам (далее по тексту - УПФР) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения периода ученического отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-11), периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ода (0-0-2), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-2-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-13) неправомерным, об обязании УПФР включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью вышеуказанные периоды, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней школе № <адрес>, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Гилязиева Л.Р. на иске настаивала, в обоснование своих требований пояснила, что Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, утвержден список должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, согласно которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. На курсы повышения квалификации она была направлена городским отделом образования, так как это было необходимо для осуществления педагогической деятельности.
Представитель УПФР Латфуллин Э.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15), требования Гилязиевой Л.Р. не признал в полном объёме. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью считает законным и соответствующим нормам Пенсионного законодательства. Кроме того, указал, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней школе № <адрес> не исключался УПФР из ее специального стажа, поскольку вышеуказанным решением рассматривались только периоды работы истицы, имеющиеся на дату ее обращения в УПФР в заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, то есть на ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: … лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; …
ДД.ММ.ГГГГ Гилязиева Л.Р. обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет как педагогическому работнику, имеющему специальный стаж 25 лет.
Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ Гилязиевой Л.Р. было отказано в назначении досрочной пенсии по выслуге лет в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.
УПФР рекомендовало истице обратиться за назначением пенсии по достижению возраста 55 лет, либо доработать требуемый специальный стаж 6 месяцев 21 день.
Основанием для вынесения решения с отказом назначить досрочную пенсию Гилязиевой Л.Р. явилось исключение из специального стажа периода ученического отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-11), периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ода (0-0-2), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-2-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-13) (л.д.4).
Гилязиева Л.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., начала педагогическую деятельность воспитателем группы продленного дня в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность учителя начальных классов в среднюю школу № в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ была переведена учителем начальных классов в среднюю школу № <адрес>, где работает по настоящее время (л.д. 5-7).
В судебном заседании установлено, что средняя школа № переименована в Учебно-воспитательный комплекс № на основании решения Исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом № по ЭКШК от ДД.ММ.ГГГГ Учебно-воспитательный комплекс № был переименован в экспериментальную общеобразовательную школу-комплекс №. Экспериментальная общеобразовательная школа-комплекс № была переименована в среднюю общеобразовательную школу с углубленным изучением отдельных предметов №, в соответствии с приказом №-к по ЭОШК № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановления Исполкома ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № <адрес> Республики Татарстан» преобразовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «Лицей № Зеленодольского муниципального района РТ» (л.д.6).
Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа был исключен период нахождения в учебном отпуске - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-11).
В судебном заседании установлено, что указанный дополнительный оплачиваемый учебный отпуск был предоставлен истице, как студентке-заочнице 4 курса МГПИ, для участия в экзаменационной сессии на основании Приказа № по начальной школе УВК № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.22-23).
В п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993г. №953), а также в п.3 приложения №6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения (утвержденной приказом Министра просвещения СССР от 16 мая 1985 года №94) был закреплен порядок зачета в стаж педагогической работы периодов времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если им непосредственно предшествовала педагогическая деятельность, которая продолжалась не менее 9 месяцев, и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данные нормы права подлежали применению согласно Постановлению Правительства РФ 22 сентября 1993 года только до 1 октября 1993 года.
Таким образом, действовавшим в период до 1993 года пенсионным законодательством период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виде учебного отпуска общей продолжительностью 1 месяц 11 дней необоснованно исключен УПФР из стажа истицы, дающего право на досрочную пенсию.
За время работы в школе № <адрес> Гилязиева Л.Р. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ода (0-0-2), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-2-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-13) (л.д.17-21).
В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ «Управление образования ЗМР РТ», за это время за работником сохранялась средняя заработная плата. После ДД.ММ.ГГГГ объем выполняемой педагогической работы осуществлялся истицей на 1,5 ставки при учебной нагрузке 29 часов (л.д.16).
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а также получения ею заработной платы в данный период представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вышеуказанные спорные периодынахождения истицы на курсах повышения квалификации также подлежит включению в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, суд считает требования истицы Гилязиевой Л.Р. о включении в ее специальный трудовой стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы № <адрес> не включен ответчиком в специальный стаж истицы, поскольку на период обращена в УПФР с заявлением о назначении досрочной рудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью данный период истицей отработан не был, и поэтому ответчиком в оспариваемом Решении № от ДД.ММ.ГГГГ не рассматривался.
Из пояснений истицы и материалов дела следует, что Гилязиева Л.Р. работает в МОУ «Лицей № ЗМР РТ» в должности учителя начальных классов ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.16) и ее вины в том, что работодателем в УПФР не представлены сведения индивидуального персонифицированного учета, нет. Следовательно, указанный спорный период также подлежит включению в стаж педагогической деятельности Гилязиевой Л.Р.
На день обращения истицы в УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии ей не доставало 6 месяцев 21 дня специального стажа.
С учетом включения судом спорных периодов в специальный стаж истицы он составил 7 месяцев 18 дней. Следовательно, у истицы возникло право на досрочную трудовую деятельность в связи с педагогической деятельностью на ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», Постановления Правительства РФ 29 октября 2002 года №781, ст.187 ТК РФ, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Гилязиевой Л.Р. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда России по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонским районам РТ включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью Гилязиевой Л.Р. периоды:
- ученического отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-11);
- прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-2), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-2-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-13).
Решение Управление пенсионного фонда России по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонским районам РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в этой части признать неправомерным.
Обязать Управление Пенсионного фонда России по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонским районам РТ включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью Гилязиевой Л.Р. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ «Лицей № ЗМР РТ» <адрес> РТ.
Обязать Управление Пенсионного фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонским районам РТ назначить Гилязиевой Л.Р. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 18 октября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Зеленодольский городской суд РТ, начиная с 19 октября 2010 года.
Судья: