Копия Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2010года г.Зеленодольск
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Бартеневой В.М.
с участием прокурора Фахрутдинова Ф.М.,
при секретаре Губайдуллиной А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Бахтиевой Гузель Нурисламовны, действующей в интересах Комарницкого ФИО10, кандидата в депутаты Совета города Зеленодольск ЗМР РТ второго созыва по одномандатному избирательному округу о нарушении избирательного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Бахтиева Г.Н., действующая в интересах Комарницкого А.Н., кандидата в депутаты Совета города Зеленодольск ЗМР РТ второго созыва по одномандатному избирательному округу на основании доверенности от 08.10.2010г., обратилась в суд с заявлением о нарушении избирательного законодательства.
В обоснование своих требований указала, что Велиметов Э.В. назначен Комарницким А.Н. членом избирательной комиссии № с правом совещательного голоса. ДД.ММ.ГГГГ Велиметов Э.В. был удален с избирательного участка №, что является нарушением его прав, в связи с чем просит признать действия избирательной комиссии по удалению незаконными и обязать вернуть его на избирательный участок.
В судебном заседании Бахтиева Г.Н. настаивала на требованиях.
Представитель участковой избирательной комиссии № в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Выслушав пояснения представителя заявителя, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 259 ГПК РФ, избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
В соответствии с п.5 ст.19 Избирательного кодекса РТ, председатель комиссии:
5) распределяет обязанности между членами комиссии для организации работы по исполнению решений комиссии;
Согласно ст.20 Избирательного кодекса РТ, кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена комиссии с правом совещательного голоса.
Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, в том числе правами, предусмотренными частью 19 статьи 18 настоящего Кодекса, за исключением права:
1) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 97.1 настоящего Кодекса, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов иных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.
Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
Пункт 1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусматривает, что член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса: … вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
Согласно ст.64 п.12 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах, референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
В ходе судебного разбирательства установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ участковой избирательной комиссии избирательного участка № ФИО5, являющийся членом участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, был отстранен от работы участковой избирательной комиссии в связи с отказом выполнять обязанности члена комиссии.
В суде Бахтиева Г.Н. пояснила, что Велиметова Э.В. не только отстранили от участия в работе комиссии, а удалили из помещения избирательного участка, что является нарушением его прав, в связи с чем просит признать действия избирательной комиссии по удалению незаконными и обязать вернуть его на избирательный участок.
ФИО5, допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля, пояснил, что в его обязанности входило следить за нахождением каждого избирателя в кабине для голосования по одному. Однако пожилая пара, несмотря на его замечания, вошла в кабину вдвоем. В связи с этим он был удален из помещения избирательного участка.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля заместитель председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка №, Короченкова Л.В. пояснила, что Велиметов Э.В. пропустил в кабину для голосования двух людей, в связи с чем был отстранен от работы решением участковой избирательной комиссии, поскольку это является грубым нарушением. ФИО5 был отстранен от работы комиссией, но не покинул помещения избирательного участка, хотя ему это было предложено.
Суд не находит указанные доводы состоятельными, поскольку указанный факт и имел место, однако является единичным и не влияет на результаты голосования. Сам ФИО5 нарушения закона о выборах не допустил.
Кроме того, законодательством РФ не предусмотрено удаление с избирательного участка члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса. В силу ст.20 Избирательного кодекса РТ полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены только по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, но не председателя участковой избирательной комиссии.
Следовательно, действия председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № по удалению ФИО5 с избирательного участка являются незаконными, а поэтому требования представителя кандидата в депутаты допустить ФИО5 к работе участковой избирательной комиссии подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.220,259-261 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО1, действующей в интересах ФИО2, кандидата в депутаты Совета <адрес> ЗМР РТ второго созыва по одномандатному избирательному округу, о нарушении избирательного законодательства удовлетворить.
Признать незаконными действия председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка №, выразившиеся в удалении ФИО5 ФИО3 - члена комиссии с правом совещательного голоса, с избирательного участка.
Признать незаконным решение участковой избирательной комиссии избирательного участка № от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении члена участковой избирательной комиссии избирательного участка № с правом совещательного голоса ФИО5 ФИО3 от участия в работе участковой избирательной комиссии.
Обязать председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № допустить Велиметова ФИО11 к работе участковой избирательной комиссии.
Решение подлежит немедленному исполнению.
С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ в 19ч.45мин.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 5 дней.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья Зеленодольского горсуда РТ: В.М.Бартенева
Решение вступило в законную силу с «____» ___________ 2010года.
Судья Зеленодольского горсуда РТ: В.М.Бартенева