пенсионные споры

Дело № 2-4024

Именем Российской Федерации

22 сентября 2010 года г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

Председательствующего судьи Левченко С.В.

при секретаре Лещевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевой О.Н. к Управлению Пенсионного Фонда России в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ о признании решения Управления Пенсионного Фонда России в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Гусева О.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ (далее по тексту - УПФ) о признании решения УПФ незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а именно просила признать решение УПФ №№ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать УПФ включить в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в должности воспитателя в детском комбинате «Березка» Верхнеуслонского РОО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать датой подачи заявления и документов в УПФ ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ..

В обосновании иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ за назначением ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако ей было отказано в назначении пенсии на том основании, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., учреждение «детский комбинат» не предусмотрено. Она считает отказ неправомерным, поскольку в указанный период она осуществляла педагогическую деятельность в муниципальном учреждении для детей. Кроме того, в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный Фонд.

В судебном заседании истец Гусева О.Н. уточнила исковые требования, просила обязать УПФ включить в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды, а именно: работу в должности воспитателя в детском комбинате «Березка» Верхнеуслонского РОО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождение ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ..

Представитель ответчика Латфуллин Э.В., действующий на основании доверенности (л.д.82), исковые требования не признал, мотивируя тем, что истцу обоснованно было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, поскольку на момент обращения в УПФ за назначением ей пенсии, ею не был выработан специальный стаж для назначения досрочной пенсии, а спорный период ее работы не был включен в специальный стаж, поскольку Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., учреждение «детский комбинат» не предусмотрено, а спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не были включены в специальный стаж истца, поскольку она в эти периоды не осуществляла педагогическую деятельность, за которую ей предоставляется досрочная пенсия.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: … лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста; …

Согласно п.3 ст.28 вышеуказанного закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002г. утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в пункте 1 в графе «наименование должностей» предусмотрен «воспитатель», в пункте 1.8. в графе «наименование учреждений» предусмотрены «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; …».

В судебном заседании установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ Гусева О.Н., истец по делу, обратилась в УПФ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.78-79).

Решением УПФ №№ от ДД.ММ.ГГГГ Гусевой О.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, в специальный стаж для назначения пенсии не был включен период работы в должности воспитателя в детском комбинате «Березка» Верхнеуслонского РОО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождение ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20,77).

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, спорный период работы истца не был включен в ее специальный стаж на том основании, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., учреждение «детский комбинат» не предусмотрено, а в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации она не осуществляла педагогическую деятельность, за которую предоставляется досрочная пенсия.

Суд считает доводы ответчика об исключении спорных периодов работы истца из ее специального стажа не обоснованными по следующим основаниям.

Из пояснений истицы Гусевой О.Н. и материалов дела усматривается, что она в ДД.ММ.ГГГГ. окончила Второй Казанский индустриально-педагогический техникум по специальности обработка металлов резанием, ей была присвоена квалификация техник-технолог, мастер п/о (л.д.60).

Согласно приказу по Верхнеуслонскому РОО №№ от ДД.ММ.ГГГГ Гусева О.Н. была принята на работу в Верхнеуслонский ясли сад «Березка» на должность воспитателя, о чем сделана запись в трудовой книжке (л.д.16,64).

Как следует из пояснений сторон и материалов дела, здание Верхнеуслонского ясли сада «Березка» согласно решению №№ заседания исполнительного комитета Верхнеуслонского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. было принято в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, а в ДД.ММ.ГГГГ году детскому саду было присвоено название «Березка», в ДД.ММ.ГГГГ году постановлением главы администрации Верхнеуслонского района был зарегистрирован устав Верхнеуслонского детского комбината «Березка» и было выдано свидетельство государственной регистрации Верхнеуслонского детского комбината «Березка» (л.д.50-5,70-74).

Из материалов дела также следует, что Верхнеуслонский детский комбинат «Березка» был переименован в ДД.ММ.ГГГГ г. в Верхнеуслонский муниципальный детский сад «Берёзка» (л.д.74), а затем в ДД.ММ.ГГГГ г. переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение Верхнеуслонский детский сад «Берёзка» (л.д.31-46,74).

Как усматривается из справки начальника отдела образования Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района РТ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Верхнеуслонский детский комбинат «Березка» находился на балансе Верхнеуслонского отдела образования, а с ДД.ММ.ГГГГ. учреждение Верхнеуслонский детский комбинат «Березка» является балансосодержателем. Верхнеуслонский детский комбинат «Березка» являлся дошкольным образовательным учреждением и тождественен названию детский сад по содержанию образовательного процесса, определяемого программой воспитания и обучения в детском саду, по оказываемым услугам, задачам, режиму работы (л.д.21).

Судом установлено, что устав Верхнеуслонского детского комбината «Березка» и должностные обязанности воспитателя Верхнеуслонского детского комбината «Березка» совпадают с уставом муниципального дошкольного образовательного учреждения Верхнеуслонского детского сада «Березка» и должностными обязанностями воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения Верхнеуслонского детского сада «Березка» (л.д.24-26,27-29,31-46,70-74).

Из пояснений истца Гусевой О.Н. и материалов дела следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения Верхнеуслонского детского сада «Березка», в период ее работы ей присваивалась II квалификационная категория 11 разряда, 12 разряда, первая квалификационная категория (л.д.49,65-67).

Таким образом, суд считает, что само наименование дошкольного учреждения не может лишать лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, права на трудовую пенсию по выслуге лет. В связи с этим, учитывая, что трудовая пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса организации или учреждения, с которым они состояли в трудовых отношениях, суд считает возможным включить период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в детском комбинате «Березка» Верхнеуслонского РОО в специальный стаж Гусевой О.Н., поскольку должность воспитателя указана в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением правительства РФ № 781 от 29.01.2002г., а учреждение «Детский комбинат» является видом дошкольного образовательного учреждения.

Ответчиком не было предоставлено суду доказательств с достоверностью подтверждающих, что истица в спорный период не выполняла работу по осуществлению педагогической деятельности в муниципальном учреждении для детей.

Как видно из материалов дела, в период работы истца Гусевой О.Н. в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения Верхнеуслонского детского сада «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, что подтверждается приказами по отделу образования Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района РТ. По окончании курсов ей были выданы удостоверение и справка (л.д.22-23,61-62).

Как следует из пояснений истца Гусевой О.Н., в период ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства за ней сохранялась средняя заработная плата и производилась оплата страховых взносов.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Факт нахождения истца Гусевой О.Н. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а также получения ею заработной платы и оплата страховых взносов в данный период ответчиком в судебном заседании не оспаривался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения истца Гусевой О.Н. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку указанные периоды являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С включением спорного периода в специальный стаж работы Гусевой О.Н., ею специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ. выработан.

Следовательно, имеются все основания для назначения Гусевой О.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Гусевой О.Н. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002г. и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Гусевой О.Н. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ включить Гусевой О.Н. в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды, а именно: работу в должности воспитателя в детском комбинате «Березка» Верхнеуслонского РОО с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и нахождение ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ..

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ назначить Гусевой О.Н. досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение десяти дней.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться 29 сентября 2010 года.

Судья: