Копия
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г.Зеленодольск
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Бартеневой В.М.
с участием прокурора Фахрутдинова Ф.М.,
при секретаре Губайдуллиной А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Боярских ФИО8 - кандидата в депутаты Совета города Зеленодольск ЗМР РТ второго созыва по одномандатному избирательному округу №23, о нарушении избирательного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Боярских С.Е. как кандидат в депутаты Совета города Зеленодольск ЗМР РТ второго созыва по одномандатному избирательному округу № обратился в суд с заявлением о нарушении избирательного законодательства.
В обоснование требований указано, что ФИО4 назначен ФИО1 членом избирательной комиссии № с правом совещательного голоса. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 при обращении к председателю участковой избирательной комиссии о предоставлении копии акта приемки помещения для голосования избирательного участка № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, что является нарушением избирательного законодательства. Также в нарушение избирательного законодательства чистые бюллетени для голосования находились вне территории избирательного участка, без охраны, вне опечатанного сейфа. Просит признать действия председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка №, выразившиеся в отказе предоставить копию акта приемки помещения для голосования избирательного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, а также хранение чистых бюллетеней вне опечатанного сейфа незаконными.
В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО5, настаивали на требованиях.
Председатель участковой избирательной комиссии № ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.
Выслушав пояснения заявителя, его представителя, председателя участковой избирательной комиссии №, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 259 ГПК РФ, избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
В соответствии с п.22,23 ст.29 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
23. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
В силу ст.30 п.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
Согласно ст.63 п.15 Закона ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО4 назначен ФИО1 членом избирательной комиссии № с правом совещательного голоса.
10.10.2010г. ФИО4 обратился к председателю участковой избирательной комиссии о предоставлении копии акта приемки помещения для голосования избирательного участка №.
В суде заявитель и его представитель пояснили, что ФИО4 было отказано в предоставлении копии акта приемки помещения для голосования, в связи с чем был составлен акт о нарушении избирательного законодательства (л.д.7).
ФИО4, допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля, пояснил, что председатель УИК отказала выдать копию акта, показала его только на расстоянии.
Председатель участковой избирательной комиссии № ФИО6 акт приемки помещения для голосования от 09.102010г. суду представила (л.д.8), факт не выдачи его ФИО4 подтвердила, указав, что в указанный момент ксерокс находился не в рабочем состоянии, в связи с чем отсутствовала возможность сделать копию. Сам акт был ФИО4 предъявлен.
Суд не находит доводы председателя состоятельными, поскольку ФИО4, являющийся членом комиссии с правом совещательного голоса вправе знакомиться с документами и материалами непосредственно связанными с выборами, референдумом и получать копии этих документов и материалов.
Таким образом, действия председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка №, выразившиеся в отказе предоставить копию акта приемки помещения для голосования избирательного участка № от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными, поэтому требования об обязании выдать его копию подлежат удовлетворению.
Требования в части признания незаконным хранение чистых бюллетеней вне опечатанного сейфа удовлетворению не подлежат на основании следующего.
В силу федерального закона N 67 от ДД.ММ.ГГГГ ответственность за передачу и сохранность бюллетеней возлагается на председателей комиссий, осуществляющих как передачу, так и получение и хранение бюллетеней.
Из пояснений сторон установлено, что бюллетени находились в кабинете председателя УИК. Передача бюллетеней членам комиссии осуществлялась под её контролем. Сохранность бюллетеней подтверждается протоколом № УИК от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
Пояснения представителя заявителя о том, что чистые бюллетени должны храниться в опечатанном сейфе, голословны.
Законодательством РФ не предусмотрено хранение бюллетеней в опечатанном сейфе. Обязательно в сейфе хранятся лишь списки избирателей, участников референдума на время проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования.
На основании ст.29 п.п.22,23, ст.30 п.12, ст.63 п.15 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", руководствуясь ст.ст.245-250,259-261 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Боярских ФИО9 удовлетворить частично.
Признать незаконными действия председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка №, выразившиеся в отказе предоставить копию акта приемки помещения для голосования избирательного участка № от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № выдать Боярских ФИО10 копию акта приемки помещения для голосования избирательного участка №
В части требований о признании незаконным хранение чистых бюллетеней вне опечатанного сейфа Боярских Станиславу Евгеньевичу отказать.
С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись
Копия верна.
Судья Зеленодольского горсуда РТ: В.М.Бартенева
Решение вступило в законную силу с «____» ___________ 2010года.
Судья Зеленодольского горсуда РТ: В.М.Бартенева