Копия. Дело № 2-4898
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ08 декабря 2010 года
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Калачевой О.А.
при секретаре Сергеевой Г.З.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайбуллиной Г.И. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о досрочном назначении пенсии,
установил:
Хайбуллина Г.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г.Зеленодольске, Зеленодольском, Верхнеуслонском районах РТ о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов учебы истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности медицинской сестры физкабинета <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ответчика назначить истице досрочную пенсию с даты обращения к ответчику - ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с этой даты у нее возникло право на пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, а ответчик необоснованно отказал в назначении пенсии.
Хайбуллина Г.И., в судебном заседании на требованиях настаивала, просила их удовлетворить, и пояснила, что решением УПФР ей было отказано в назначении досрочной пенсии, необосновано период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды учебы на курсах повышения квалификации не были включены в его специальный стаж работы. Считает данное решение незаконным, поскольку в спорный период истица осуществляла лечебную деятельность, а в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за нее уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.
Представитель ответчика, Латфуллин Э.В., действующий по доверенности, исковые требования не признал, указал, что решение УПФР является законным и обоснованным; однако, указал, что период работы истицы в должности медицинской сестры физкабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время может быть включен в специальный стаж, поскольку на момент рассмотрения заявления истицы в данных ПУ сведения о работе в данный период отсутствовали, но уже представлены. Курсы повышения квалификации не были включены в специальный стаж истца, поскольку законодательством это не предусмотрено.
Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.3 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464. Право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Как следует из п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца …
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением ГУ УПФР в г.Зеленодольске, Зеленодольском, Верхнеуслонском районах РТ от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.6-8) Хайбуллиной Г.И. было отказано в назначении пенсии по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью в ввиду с отсутствия требуемого специального стажа 25 лет и было рекомендовано обратиться за назначением пенсии по достижению возраста 50 лет либо доработать требуемый специальный стаж 1 год 10 дней.
В специальный стаж истицы не был включен период ее работы в должности медицинской сестры физкабинета <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку периоды работы после регистрации в системе государственного страхования учитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета). В данных ПУ за данный период сведения о работе отсутствуют. Однако, согласно представленному отзыву ГУ УПФР в г.Зеленодольске, Зеленодольском, Верхнеуслонском районах РТ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в настоящее время сведения о работе истицы представлены и период может быть учтен в специальный стаж в связи с медицинской деятельностью (л.д.18-20).
Согласно записям в трудовой книжке (л.д.9-10) ДД.ММ.ГГГГ Хайбуллина Г.И. была принята на должность медсестры костного отделения <данные изъяты>20.01.1988г. переведена на должность медсестры физкабинета, в должности которой работает по настоящее время.
Таким образом, поскольку представитель ответчика не возражает против включения в специальный стаж истицы периода работы в должности медицинской сестры физкабинета <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает исковые требования Хайбуллиной Г.И. об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, данного периода работы, подлежащими удовлетворению.
В специальный стаж истицы также не были включены периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрено включение периодов учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в специальный стаж.
Суд считает необоснованным исключение ответчиком из специального стажа работы истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации в период работы медсестрой физкабинета <данные изъяты>, поскольку, как пояснила заявительница, за ней сохранялось место работы, должность и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд за указанные периоды, что также подтверждается справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.11).
Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования Хайбуллиной Г.И. об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.
Кроме того, согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.
При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.
Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066).
Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
Следовательно, периоды учебы истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат исчислению в льготном порядке (год работы засчитывается как год и 3 месяца).
С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истицы, на момент обращения в ГУ УПФР составлял более 25 лет, поэтому также подлежат удовлетворению требования истицы о признании за ней права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, которое возникает у Хайбуллиной Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ, и с этого времени ей должна быть назначена пенсия, т.е. с момента обращения в ГУ УПФР.
На основании ст.19 п.п.11 п.1, ст.28 ФЗ РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Хайбуллиной Г.И. удовлетворить.
Признать за Хайбуллиной Г.И. право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы Хайбуллиной Г.И. в должности медицинской сестры физкабинета туберкулезного <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды учебы на курсах повышения квалификации:
в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца):
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
в календарном порядке:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
и обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан назначить Хайбуллиной Гузалие Ильдусовне досрочно с ДД.ММ.ГГГГ пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд <адрес> через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Зеленодольского городского суда РТ: О.А.Калачёва
Решение вступило в законную силу «____»_______2010 года
Судья Зеленодольского городского суда РТ: О.А.Калачёва