Дело № 2-4018
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11.11.2010 года г. Зеленодольск
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Кирилловой Т.Н.,
при секретаре Лисиной С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеленодольского городского прокурора в интересах Кабировой Л.И., Кабировой А.Б., Кабирова Д.Б. к Исполнительному комитету г. Зеленодольска РТ о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
установил:
Зеленодольский городской прокурор обратился в суд с иском Исполнительному комитету г. Зеленодольска РТ в интересах Кабировой Л.И., Кабировой А.Б., Кабирова Д.Б. об обязании ответчика предоставить Кабировой Л.И., Кабирову Д.Б. и Кабировой А.Б. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 54 кв.м. по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте <адрес>. В обоснование иска указано, что Кабирова Л.И. проживает со своей семьей в однокомнатной квартире общей площадью 32 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма. Данный дом на основании Постановления Администрации Зеленодольского района и города Зеленодольска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня жилого фонда, непригодного для постоянного проживания по Зеленодольскому району и городу Зеленодольску» признан непригодным для постоянного проживания и был включен в Программу «Ликвидации ветхого жилья в РТ» с 1999 г. Кабирова Л.И. неоднократно обращалась с заявлением в ЖКО ЗАОр «ПФМК» и ООО «Жилуправление» с просьбой о ремонте всего дома и в частности крыши в доме. Каждый раз ей обещали произвести ремонт крыши, но никакие меры так и не были предприняты. Вместе с другими жильцами дома Кабирова Л.И. неоднократно обращалась в администрацию ЗМР и г. Зеленодольска по вопросу переселения в благоустроенное жилье, где им постоянно обещали включить дом в очередной план сноса ветхого жилья, но дом до сих пор не снесен, хотя представляет опасность для жизни и здоровья граждан. Также Кабирова Л.И. в своем заявлении в прокуратуру сообщила, что дом, где она проживает, построен в 1961 году, в нем с момента постройки не проводился текущий и капитальный ремонт. В 1998 году на основании постановления Главы администрации г.Зеленодольска и района дом включен в программу «Ликвидация ветхого фонда в РТ». Однако данная программа закончилась в 2005 году, но жильцов так и не переселили. Кабирова Л. проживает в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ года, с момента предоставления квартиры отцу. Данный дом был построен ПФМК, затем передан на баланс городу. Вместе с Кабировой Л. в <адрес> зарегистрированы и проживают сын Кабиров Д.Б, 1983 г.р., и дочь Кабирова А.Б., 1990 г.р. Также с ней проживает супруг Кабиров Б.А., но он не зарегистрирован на <адрес>, а зарегистрирован в квартире своего отца по адресу <адрес> После неоднократных обращений в администрацию г.Зеленодольска и ЗМР в 2005 году была проведено обследование дома специалистами «Татинвестгражданпроекта». В заключении специалистов подтверждено, что в результате интенсивного замачивания грунта основания поверхности и аварийными водами в течении многих лет, произошло ухудшение его физико-механических характеристик. Это привело к неравномерным осадкам фундаментов и появлению трещин в стенах. На запрос прокуратуры г.Зеленодольска руководитель МУ «Управление муниципального жилищного фонда и жилищной политики г.Зеленодольска» Патрушев А.С. ДД.ММ.ГГГГ сообщил что капитальный ремонт в доме по <адрес> не производился, так как данный дом относится к домам жилищного фонда <адрес>, в которых проведение капитального ремонта нецелесообразно, в связи с тем, что дом признан непригодным для проживания Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № проведение вторичного доследования межведомственной комиссией на предмет признания его непригодным для проживанияне требуется. Таким образом, с учетом положений ст.ст. 2, 57, 87 ЖК РФ и Постановления руководителя Исполкома г.Зеленодольска № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в <адрес> определена в размере 18 кв.м на одного члена семьи, Кабировой Л.И., Кабирову Д.Б. и Кабировой А.Б. должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 54 кв.м. по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, и находящееся в черте <адрес> (л.д. 4-5).
В суде представитель Зеленодольского городского прокурора Фахрутдинов Ф.М. на исковых требованиях настаивал, просил иск удовлетворить.
Кабирова Л.И., Кабиров Д.Б. и Кабирова А.Б. иск поддержали.
Ответчик - представитель Исполнительного комитета г. Зеленодольска РТ в суд не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежаще (л.д. 74), представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признает (л.д. 50-51, 57-58, 76-77), просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 74).
Выслушав прокурора, Кабирову Л.И., Кабирова Д.Б., Кабирову А.Б., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2009 N 316-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», положения части 1 статьи 89 ЖК РФ распространяются на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и возникшие с 1 января 2009 года.
В силу ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; …
Как следует из материалов данного дела, Кабирова Л.И., Кабиров Д.Б., Кабирова А.Б. зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 8, 13-15). Постановлением Главы администрации Зеленодольского района и г. Зеленодольска № от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом был признан непригодным для проживания (л.д. 11-12).
ДД.ММ.ГГГГ в Зеленодольскую городскую прокуратуру обратилась Кабирова Л.И. с жалобой на действие (бездействие) исполкома г. Зеленодольска по факту непринятия им мер по переселению жителей <адрес> в другие благоустроенные жилые помещения (л.д. 7). ДД.ММ.ГГГГ Кабирова Л.И. подала в Зеленодольскую городскую прокуратуру заявление с просьбой обратиться в суд с целью защиты ее жилищных прав (л.д. 6).
Как усматривается из материалов дела, после признания <адрес> по ул. <адрес> <адрес> непригодным для проживания, Кабирова Л.И. неоднократно обращалась в различные организации с заявлениями о проведении текущего и капитального ремонта данного дома, переселении ее и членов ее семьи в другое благоустроенное помещение (л.д. 22-30). Согласно ответам на заявления Кабировой Л.И., в ремонте указанного дома было отказано ввиду отсутствия финансирования (л.д. 18), а в предоставлении другого жилого помещения было отказано в связи с невключением <адрес> по ул. <адрес> в план ветхих жилых домов по <адрес> на 2004 год ввиду отсутствия необходимого объема финансирования строительства новых домов по Республиканской программе ликвидации жилищного фонда. При этом ей было предложено улучшить свои жилищные условия по программе ипотечного кредитования (л.д. 21).
В 2005 году было составлено техническое заключение по результатам обследования строительных конструкций жилого дома <адрес>. В данном заключении подтверждено, что в результате интенсивного замачивания грунта основания поверхности и аварийными водами в течении многих лет, произошло ухудшение его физико-механических характеристик. Это привело к неравномерным осадкам фундаментов и появлению трещин в стенах. Кроме этого, в заключении сказано, что для предотвращения дальнейшего расширения трещин и появления новых необходимо:
-не допускать аварий внутридомовых сетей отопления, водопровода и канализации;
- организовать отвод ливневых вод от здания в сторону естественного понижения рельефа местности;
-восстановить асфальтовую отмостку по периметру жилого дома шириной 1,2 м (л.д. 31-48).
На запрос прокуратуры г. Зеленодольска руководитель МУ «Управление муниципального жилищного фонда и жилищной политики г.Зеленодольска» Патрушев А.С. ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что капитальный ремонт в доме по <адрес>, № <адрес> не производился, так как данный дом относится к домам жилищного фонда <адрес>, в которых проведение капитального ремонта нецелесообразно, в связи с тем, что дом признан непригодным для проживания Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.Проведение вторичного доследования межведомственной комиссией на предмет признания его непригодным для проживанияне требуется (л.д. 9).
Таким образом, изучив все обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Зеленодольского городского прокурора, действующего в интересах Кабировой Л.И., Кабировой А.Б., Кабирова Д.Б., подлежат удовлетворению, но частично. Ответчика следует обязать ответчика предоставить Кабировой Л.И., Кабирову Д.Б. и Кабировой А.Б. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 32 кв.м. по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте <адрес>. При этом, суд исходит из п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2009 г. № 14, согласно которому по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. …
При разрешении дел такой категории необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Кабирова Л.И., Кабирова А.Б. и Кабиров Д.Б. зарегистрированы и проживают в однокомнатной квартире, жилой площадью 18,3 кв.м., общей площадью 32 кв.м. (л.д. 8, 80). Суд не может принять во внимание доводы Кабировой Л.И., что поскольку ее дети являются разнополыми, а потому при предоставлении жилой площади им должно быть предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат по изложенным выше доводам.
Суд учитывает также то обстоятельство, что Кабирова Л.И., Кабирова А.Б. и Кабиров Д.Б. не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявленные исковые требования Зеленодольского городского прокурора в интересах Кабировой Л.И., Кабировой А.Б., Кабирова Д.Б. удовлетворить частично.
Обязать Исполнительный комитет г. Зеленодольска РТ предоставить Кабировой Л.И., Кабировой А.Б. Кабирову Д.Б. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям <адрес>, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее 32 кв.м., отвечающее установленным требованиям, и находящееся в черте <адрес>.
С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться с 15.11.2010 г.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней.
Судья: