жилищный спор

Дело № 2-1027

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2010года г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Назыровой А.А.

при секретаре Клементьевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шулеповой Т.А. к открытому акционерному обществу «Зеленодольский завод им.Горького», исполнительному комитету Зеленодолського муниципального района РТ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Третьи лица: исполнительный комитет города Зеленодольск, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан,

установил:

Шулепова Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ОАО «Зеленодольский завод им.Горького», исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании за ней фактического пользования жилой площадью на основании договора социального найма и обязании ответчиков заключить с ней договор социального найма с правом последующей приватизации жилой площади, расположенной по адресу: РТ, <адрес>. Затем уточнила свои требования и просила признать за ней права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, <адрес> порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что в сентябре 1989г. по совместному решению администрации ГУП «Зеленодольский завод им.Горького» и профсоюзного комитета завода от ДД.ММ.ГГГГ № ей была предоставлена жилая площадь по адресу: <адрес>. Оплату коммунальных платежей за спорную жилую площадь она осуществляет по ставкам договора социального найма. В настоящее время истица имеет намерение приватизировать занимаемое жилое помещение, однако не может этого сделать, поскольку <адрес> РТ не передан в муниципальную собственность города, ответчик ОАО «завод им.Горького» незаконно включил указанный дом в план приватизации предприятия, чем нарушает её право на приватизацию жилого помещения, которым она до настоящего времени не воспользовалась. Поэтому она вынуждена обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании истица и её представитель адвокат Зеленодольского филиала коллегии адвокатов РТ Шишков А.В., действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ на иске настаивали.

Представитель ответчика ОАО «Зеленодольский завод им.Горького», Комарова И.Н., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ответчика - исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо - Исполнительный комитет г.Зеленодольска в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.41).

Третье лицо - Министерство земельных и имущественных отношений в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Третье лицо - МУП «Бюро приватизации жилых помещений г.Зеленодольска» просит рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда (л.д.20).

Выслушав пояснения истицы и её представителя, представителя ответчика ОАО «Зеленодольский завод им.Горького», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст.2 указанного ФЗ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.4 данного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

На основании ст.11 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статья 18 Закона гласит, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением администрации и профсоюзного комитета завода им.Горького от ДД.ММ.ГГГГ Шулеповой Т.А. как работнику завода предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: РТ <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ей выдан ордер № на вселение, открыт финансово-лицевой счет (л.д.12,15).

Как усматривается из материалов дела, истица зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, ежемесячную оплату за коммунальные услуги производится ими по единой квитанции (л.д.6, 13, 14).

В судебном заседании истица пояснила, что она имеет намерение приватизировать занимаемое жилое помещение, однако не может этого сделать, поскольку <адрес> РТ не передан в муниципальную собственность города, а ответчик незаконно включил указанный дом в план приватизации предприятия.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства земельных и имущественных отношений РТ осуществлена приватизация государственного унитарного предприятия «Зеленодольский завод им.Горького» путем преобразования в ОАО «Зеленодольский завод им.Горького», утвержден план приватизации, передаточный акт по передаче имущества, устав ОАО «Зеленодольский завод им.Горького» (л.д.21).

Из представленного плана приватизации ГУП РТ «Зеленодольский завод им.Горького» следует, что здание общежития по адресу: РТ <адрес>, включен в состав имущественного комплекса, подлежащего приватизации (л.д.26-29).

В соответствии со ст.18 Закона РСФСР от 4 июля 1991г. №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (с 23 декабря 1992 г. Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992г. № 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993г. №8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной(государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в ст.30 Федерального закона от 21 декабря 2001г. №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

В соответствии с абз.1 п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Однако из сообщения Департамента ЖКХ исполкома города Зеленодольск (л.д.41) следует, что жилой дом (общежитие), в котором находится спорное жилое помещение, не является муниципальной собственностью г.Зеленодольска.

Доводы представителя ответчика о том, что жилой дом (общежитие) <адрес> вошел в план приватизации и включен в состав уставного капитала предприятия, а потому спорное жилое помещение не может быть приобретено истицей на праве собственности в порядке приватизации, являются несостоятельными в силу вышеизложенного.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на жилой дом по адресу: РТ, <адрес> отсутствуют (л.д.73).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «Бюро приватизации жилых помещений <адрес>», усматривается, что Шулепова Т.А., <данные изъяты> проживающая по адресу: РТ <адрес>, в приватизации жилого помещения по указанному адресу участия не принимала, право на бесплатную приватизацию жилого помещения в г.Зеленодольске РТ она также не использовала (л.д.72).

При таких обстоятельствах, когда спорное жилое помещение предоставлено истице для проживания до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до приватизации ГУП «Зеленодольский завод им.Горького», истица своё право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования не использовала, требования подлежат удовлетворению. Занимаемое Шулеповой Т.А. жилое помещение должно перейти ей в их собственность.

На основании ст.35 Конституции РФ, ст.ст.1,2,4,11,18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п.1 Указа Президента РФ №8 от 10.01.1993г. «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», руководствуясь ст.ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шулеповой Т.А. удовлетворить.

Признать за Шулеповой Т.А. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Зеленодольский городской суд РТ со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: