ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02.02.2011г. г.Зеленодольск
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Ерулаевой Р.Ф.
при секретаре Гайсиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толстова А.А. к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, ГБУ «Зеленодольский опытный лесхоз», Министерству имущественных и земельных отношений РТ о признании права собственности на жилое помещение и земельные участки и включении жилого и земельных участков в наследственную массу,
установил:
Толстов А.А. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, ГБУ «Зеленодольский опытный лесхоз», Министерству имущественных и земельных отношений РТ о :
- признании право собственности на жилое помещение № <адрес> и земельные участки с кадастровыми номерами: 16:20:110501:31, 16:20:110501:33, 16:20:110501:24, 16:20:110501:28, расположенные по адресу: РТ <адрес> за Толстовым П.В., умершим ДД.ММ.ГГГГ;
- включении жилого помещения № <адрес> и земельных участков с кадастровыми номерами: 16:20:110501:31, 16:20:110501:33, 16:20:110501:24, 16:20:110501:28 находящихся по адресу: РТ <адрес> в наследственную массу.
В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ «Васильеволес» Министерства лесного хозяйства РТ и Толстовым П.В. заключен договор № найма жилого помещения, согласно которому последнему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: РТ <адрес>. Кроме того, Толстову П.В. предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами 16:20:110501:31, 16:20:110501:33, 16:20:110501:24, 16:20:110501:28, расположенные по адресу: РТ <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ на имя истца выдана доверенность от Толстова П.В. для оформления в собственность квартиру и земельные участки. ДД.ММ.ГГГГ им же составлено завещание, по которому принадлежащее ему имущество- земельный участок и квартиру, находящиеся по адресу: РТ <адрес> он завещал истцу. ДД.ММ.ГГГГ Толстов П.В. умер. Однако при жизни Толстов П.В. выразил свою волю на приватизацию жилого помещения и земельных участков и предпринял действия, которые свидетельствуют о его безусловном намерении воспользоваться предоставленным ему правом приватизации жилого помещения (заключил договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, оформил доверенность) и земельных участков ( получил выписки из похозяйственной книги, провел межевание, получил кадастровые паспорта). Поэтому истец считает, что спорное жилое помещение и земельные участки подлежат включения в наследственную массу в связи с длительностью проживания Толстова П.В. в жилом помещении и использования земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.
Представитель истца Зверева Е.А., действующая по доверенности №7-411 от 21.08.2010г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик - Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ своего представителя на судебное заседание не направило, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, в иске просят отказать, так как у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельные участки (л.д.119).
Ответчик - ГБУ «Зеленодольский опытный лесхоз» своего представителя на судебное заседание не направил, о месте и дате судебного разбирательства надлежаще извещены.
Ответчик - Министерство имущественных и земельных отношений РТ своего представителя на судебное заседание не направило, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, в иске просят отказать, так как исковые требования не соответствуют законодательству, поскольку спорное жилое помещение является государственным имуществом. (л.д.131).
3- е лицо - Толстов А.Г. на судебное заседание не явился, о месте и дате судебного разбирательства надлежаще извещен.
3-и лица Толстов Н.П. и Толстов А.П. иск поддержали, просили удовлетворить.
Выслушав пояснения истца, представителя истца, 3-их лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2,6,7,11 ФЗ «О приватизации жилищного фона в РФ» №1541-1 от 04.07.1991г граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма…, приобрести эти помещения в собственность…
…Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
… Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
… Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст.8,9, 9.1 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ»
8. Со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только в случаях, установленных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации.
9. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
9.1. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
В силу ст.36 земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.(…)
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица,(…) совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. (…)
В силу ст.2, 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ «Васильеволес» Министерства лесного хозяйства РТ и Толстовым П.В. заключен договор № найма жилого помещения, по которому последнему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: РТ <адрес> (л.д.9-10). Указанная квартира была предоставлена Толстову П.В. в период его работы ГБУ «Васильеволес» в 1988г.(л.д.64).
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и Государственным бюджетным учреждением «Васильеволес» заключен договор, по которому последний принимает в оперативное управление государственное имущество- жилое помещение, расположенное по адресу: РТ <адрес>. Подписан акт приема-передачи имущества (л.д.76-78).
На основании приказа Министерства лесного хозяйства РТ от ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение РТ «Васильеволес» переименовано в Государственное бюджетное учреждение «Зеленодольский опытный лесхоз» (л.д.97).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Айшинским сельским поселением Зеленодольского муниципального района РТ Толстову П.В. на основании похозяйственной книги № лицевой счет № принадлежит земельный участок, площадью 0,11га, расположенный по адресу: РТ <адрес> (л.д.12).
Как усматривается из выписок из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданных Айшинским сельским поселением Зеленодольского муниципального района РТ, Толстову П.В. на праве собственности принадлежат земельные участки, а именно :земельный участок, площадью 189кв.м. с кадастровым номером 16:20:110501:24, расположенный по адресу: РТ <адрес>; земельный участок, площадью 101кв.м. с кадастровым номером 16:20:110501:33, расположенный по адресу: РТ <адрес>; земельный участок, площадью 129кв.м. с кадастровым номером 16:20:110501:31, расположенный по адресу: РТ <адрес>; земельный участок, площадью 681кв.м. с кадастровым номером 16:20:110501:28, расположенный по адресу: РТ <адрес> (л.д.13-16). Однако основания (документа) согласно которого внесена запись в похозяйственной книге о наличии у гражданина права собственности на земельный участок не указано.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела Исполкома ЗМР РТ сведений о выделении Толстову П.В. земельных участков по адресу РТ <адрес> не обнаружено (л.д.62)
ДД.ММ.ГГГГ при жизни Толстовым П.В. составлено завещание, по которому все свое имущество, в том числе земельный участок и квартиру, находящиеся по адресу: РТ <адрес> завещал - Толстову А.А.(л.д.8).
ДД.ММ.ГГГГ Толстовым П.В. выдана доверенность на имя Толстова А.А., по которому он уполномочил Толстова А.А. в том числе:
- быть представителем в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> по вопросу регистрации права собственности земельного участка и квартиры, находящихся по адресу: РТ <адрес> (л.д.27).
ДД.ММ.ГГГГ Толстов П.В. умер (л.д.7).
После смерти 24.10.2009г. Толстова П.В. нотариусом Зеленодольского нотариального округа Кучмистой Л.И. заведено наследственное дело №. Наследниками после его смерти являются: сын-Толстов А.П., сын- Толстов Н.П., внук- Толстов А.Г. (л.д.33).
Как следует из пояснений представителя истца Зверевой Е.А., Толстов П.В. при жизни выразил свою волю на приватизацию квартиры расположенной по адресу: РТ <адрес> намеревался оформить в собственность прилегающие к указанной квартире земельные участки с кадастровыми номерами: №:20:11 05 01:31, №:20:11 05 01:33, №:20:11 05 01:24, №:20:11 05 01:28, для чего им были взяты из Айшинского сельского поселения выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок и оформлена доверенность на имя Толстова А.А. для оформления в собственность указанной квартиры и земельных участков. Однако доказательств, что при жизни Толстов П.В. или доверенное лицо Толстов А.А. обратились с заявлением о приватизации квартиры и земельных участков в соответствующие органы представить не могут.
Согласно п.8 Постановления Пленума ВС РФ №8 от 24.08.1993г «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.(…)
если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: РТ <адрес> является собственностью Министерства имущественных и земельных отношений РТ и находится в оперативном управлении Государственного бюджетного учреждения «Зеленодольский опытный лесхоз».
Доказательств, того, что Толстов П.В., выразил при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения иобратился с заявлением о передаче квартиры в собственность,истцом суду не предоставлено.
Доводы истца о том, что подтверждением волеизъявления Толстова П.В. о намерении заключить договор приватизации квартиры, являются получение им в БТИ справки о технической характеристике квартиры, выдача доверенности на его имя на осуществление регистрации права собственности на квартиру в Управлении Федеральной регистрационной службы по РТ, не могут быть признаны достаточными для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорную квартиру за Толстовым П.В. умершим ДД.ММ.ГГГГ
Истцом также не представлены доказательства о выделении земельного участка Толстову П.В. в собственность, не представлены правоустанавливающие документы.
Судом установлено, что в протоколах заседаний Исполкома Айшинского сельсовета и распоряжениях Айшинского Совета местного самоуправлении о выделении земельного участка по адресу: РТ <адрес> Толстову П.В. не обнаружено (л.д.62).
С учетом того, что Толстов П.В. использовал земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, он вправе был зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки при жизни. Однако данным правом после введения в действие 2001г. Земельного кодекса РФ Толстов П.В. не воспользовался.
Следовательно, право собственности у Толстова П.В. на земельные участки с кадастровыми номерами: №:20:11 05 01:31, №:20:11 05 01:33, №:20:11 05 01:24, №:20:11 05 01:28 не возникло.
При таких обстоятельствах исковые требования истца о признании за Толстовым П.В., умершим ДД.ММ.ГГГГ право собственности на <адрес> РТ, земельные участки и включении их в состав наследственного имущества не подлежат удовлетворению.
На основании ФЗ «О приватизации жилищного фона в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ст.35,36 ЗК РФ, руководствуясь ст.ст.55-57,194-199, ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Толстова А.А. к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, ГБУ «Зеленодольский опытный лесхоз», Министерству имущественных и земельных отношений РТ о признании права собственности за Толстовым П.В., умершим ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: РТ <адрес> земельные участки с кадастровыми номерами: №:20:11 05 01:31, №:20:11 05 01:33, №:20:11 05 01:24, №:20:11 05 01:28 по адресу: РТ <адрес> и включении жилого и земельных участков в наследственную массу - оставить без удовлетворения.
С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней.
Судья: