Копия Дело № 2-1528
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 мая 2010 года г.Зеленодольск
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Ерулаевой Р.Ф.
при секретаре Гайсиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабенко Л.И. к Сытову Е.Г., Исполнительному комитету пгт. Васильево ЗМР РТ об определении порядка пользования жилым помещением и обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние
установил:
Бабенко Л.И. обратилась с иском к Сытову Е.Г., Исполнительному комитету пгт. Васильево
- об определении порядка пользования квартирой, расположенной по адресу: РТ, <адрес>, <адрес> <адрес> следующим образом: Сытову Е.Г.определить проживание в жилой комнате под литерой 3 площадью 9,6 кв.м, а Бабенко Л.И., Сытовой О.Е., Игнатьеву Н.Д. определить проживание в двух смежных комнатах под литерами 1 и 2 жилой площадью 23,8 кв.м. (9,8 кв.м.и 14 кв.м.),
- обязании Исполнительного комитета пгт. Васильево ЗМР РТ привести квартиру, расположенную по адресу: РТ, <адрес>, <адрес> <адрес> первоначальное состояние, а именно демонтировать и заложить дверной проем между комнатами под литерами 2 и 3, восстановить дверной проем между комнатами под литерами 1 и 2.
В обоснование иска указав, что решением Зеленодольского городского суда РТ от 18.11.2009 г. ее, ее дочь и внука вселили в <адрес> <адрес> <адрес> РТ. Одновременно этим же решением признана незаконной перепланировка данной квартиры, по которой в квартире комната под литерой 1, площадью 14 кв.м., является изолированной, а комнаты, под литерами 2 и 3, площадями соответственной 9,8 кв.м. и 9,6 кв.м- смежными. Должна быть изолирована комната под литерой 3, площадью 9,6 кв.м., а две другие комнаты - смежными. В настоящее время ответчик самовольно установил замок на двери в комнату под литерой 1 и занимает жилую комнату площадью 14 кв.м., что значительно больше приходящейся на него доли жилого помещения: (9,6 кв.м.+9,8 кв.м.+14 кв.м.):4 человека=8,35 кв.м., кроме того в большой комнате имеется балкон. Между ней и ответчиком неприязненные отношения, между ответчиком и дочерью отношения также желают быть лучше. Истица считает, что необходимо определить порядок пользования жилым помещением, предлагает определить следующий порядок пользования: Сытову Е.Г.определить проживание в жилой комнате под литерой 3 площадью 9,6 кв.м, а Бабенко Л.И., Сытовой О.Е., Игнатьеву Н.Д. определить проживание в двух смежных комнатах под литерами 1 и 2 жилой площадью 23,8 кв.м. (9,8 кв.м.и 14 кв.м.), а Исполнительный комитет пгт. Васильево ЗМР РТ обязать привести квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу, а именно демонтировать и заложить дверной проем между комнатами под литерами 2 и 3, восстановить дверной проем между комнатами под литерами 1 и 2.
В судебном заседании истица и представитель третьего лица Сытовой О.Е. -Бабенко Л.И. на иске настаивала, обосновав требования доводами, изложенными в исковом заявлении.
Ответчик Сытов Е.Г. иск не признал.
Ответчик - Исполком пгт. Васильево ЗМР РТ в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв о рассмотрении гражданского дела в его отсутствии, исковые требования признает (л.д.16).
Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства ИКЗМР РТ, Шигабиева М.Г., действующая на основании доверенности №208 от 15.03.2010 г., исковые требования истца об обязании провести перепланировку жилого помещения поддержала, а исковые требования в части определения порядка пользования жилым помещением просила оставить без удовлетворения.
Третье лицо Сытова О.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, действует через своего представителя Бабенко Л.И.
Третье лицо- ООО «Жилищная компания», своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом. В судебном заседании от 14.04.2010 г. исковые требования поддержал.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, представителей 3-их лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.7 ЖК РФ при невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.
В силу ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:
1) учет муниципального жилищного фонда;
2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
9) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
9.1) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;
(п. 9.1 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
10) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
В силу ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства
Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
3. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
4. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
5. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:
1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;
2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
6. Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 настоящей статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном частью 5 настоящей статьи порядке.
Согласно ст.84 ЖК РСФСР переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.
Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя, нанимателя или членов его семьи в производстве переустройства или перепланировки жилого помещения, разрешаются в судебном порядке, если на переустройство или перепланировку имеется разрешение исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.
Наниматель, допустивший самовольное переустройство или перепланировку жилого или подсобного помещения, обязан за свой счет привести это помещение в прежнее состояние.
В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
2. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Согласно ст. 82. ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.
2. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В судебном заседании установлено следующее.
Из материалов дела следует, что решением исполкома Зеленодольского райсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Сытову Е.Г., ответчику по делу, были предоставлены комнаты площадью 19,4 кв.м. в жилом помещении, расположенном по адресу: РТ, <адрес>, на состав семьи супруги Бабенко Л.И. и дочери Сытовой О.Е., и был выдан ордер на право занятия данной жилой площади (л.д.4-7,31-32).
Также из материалов дела следует, что финансово-лицевой счет на данную квартиру был открыт на имя Сытова Е.Г., после вселения Сытов Е.Г., Бабенко Л.И. и Сытова О.Е. были зарегистрированы в ней по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ у Сытовой О.Е. родился сын ФИО5, который также был зарегистрирован в спорой квартире по месту жительства (л.д.4-7,31-32).
Квартира № <адрес> РТ является муниципальной собственностью и находится на балансе исполкома пгт Васильево ЗМР РТ (л.д.4-7,31-32).
Из пояснений сторон и материалов дела также следует, что в связи с неприязненными отношениями с ответчиком Сытовым Е.Г. истица Бабенко Л.И. была вынуждена уйти из спорной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ брак между ними был расторгнут. Сытова О.Е. также была вынуждена уйти из спорой квартиры из-за скандалов с ответчиком Сытовым Е.Г..
Как пояснил ответчик Сытов Е.Г. Бабенко Л.И. и Сытова О.Е. выехали из спорной квартиры добровольно. С порядком пользования квартирой он не согласен. В настоящее время он пользуется изолированной комнатой площадью 14 кв.м., две другие комнаты свободы, по какой причине истица не проживает в данной квартире ему не известно. На переселение в комнату под литерой 3, площадью 9,6 кв.м. не согласен по состоянию здоровья, поскольку указанная комната влажная и холодная, а он после операции.
Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного зам. Гл. врача по поликлинической службы <адрес>ной больницы Бургановым И.Н., Сытов Е.Г. может проживать в благоустроенной квартире со всеми условиями не зависимо со стороны комнаты, за исключением повышенной влажности и температуры (л.д.18 (л.д.18,19).
Поскольку в действующем законодательстве не предусматривается определения порядка пользования жилым помещением, суд считает необходимым исковые требования Бабенко Л.И. оставить без удовлетворения.
Согласно плану спорной квартиры изначально данная квартира состояла из трех комнат, две из которых площадью 14 кв.м. и 9,8 кв.м. были смежными, а комната площадью 9,6 кв.м. изолированной (л.д.4-7).
Из пояснений истицы ФИО1 и материалов дела также следует, что ранее бывшие наниматели вышеуказанного жилого помещения произвели перепланировку данной квартиры, в результате которой комнаты площадью 9,8 кв.м. и 9,6 кв.м. стали смежными, а комната площадью 14 кв.м. стала изолированной. На момент вселения ее семьи в данную квартиру в 1984 году они занимали только две комнаты площадью 9,8 кв.м. и 9,6 кв.м., а комнату площадью 14 кв.м. занимал другой жилец, после смерти которого, в 1997 году им также предоставили и эту комнату (л.д.4-7).
Согласно плану спорной квартиры с зарегистрированными ДД.ММ.ГГГГ текущими изменениями, две комнаты данной квартиры площадью 9,6 кв.м. и 9,8 кв.м. являются смежными, а комната площадью 14 кв.м. является изолированной (л.д.9-11).
Из материалов дела следует, что в архивах исполкома пгт Васильево нет никаких данных о том, что кто-то из жильцов <адрес> РТ обращался с заявлением о перепланировке указанной квартиры. Согласно имеющемуся плану данной квартиры две комнаты площадью 14 кв.м. и 9,8 кв.м. являются смежными, а комната площадью 9,6 кв.м. является изолированной. Произведенная перепланировка данной квартиры является самовольной (л.д.4-7).
Таким образом, судом установлено, что изначально по проекту две комнаты площадью 14 кв.м. и 9,8 кв.м. являются смежными, а комната площадью 9,6 кв.м. является изолированной, после перепланировки две комнаты данной квартиры площадью 9,6 кв.м. и 9,8 кв.м. стали смежными, а комната площадью 14 кв.м. стала изолированной, данная перепланировка была произведена не истцом и не ответчиками, а другим лицом без разрешения и согласования с органом исполнительной власти, т.е. исполкомом пгт Васильево, т.е. является самовольной перепланировкой спорного жилого помещения.
Как следует из пояснений истца, в настоящее время Сытов Е.Г. занимает изолированную комнату площадью 14 кв.м., что не соответствует равному праву использования спорной жилой площади всеми членами семьи из расчета 14 кв.м. + 9,8 кв.м. + 9,6 кв.м. = 33,4 кв.м. : 4 чел. = 8,35 кв.м..
Согласно заключению отдела опеки и попечительства исполкома ЗМР РТ последний считает возможным исковые требования истца в части обязания Исполнительного комитета пгт. Васильево ЗМР РТ привести квартиру, расположенную по адресу: РТ, <адрес>, <адрес> первоначальное состояние, а именно демонтировать и заложить дверной проем между комнатами под литерами 2 и 3, восстановить дверной проем между комнатами под литерами 1 и 2 удовлетворить (л.д.30).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца в части обязания Исполнительного комитета пгт. Васильево ЗМР РТ привести квартиру, расположенную по адресу: РТ, <адрес>, <адрес> первоначальное состояние, а именно демонтировать и заложить дверной проем между комнатами под литерами 2 и 3, восстановить дверной проем между комнатами под литерами 1 и 2 обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании ч.4 ст3, ст.30 п.1 ЖК РФ, п.1,2ст.209, п.1 ст.246, п.п.1,2 ст.247, п.1 п.3 ст.252, ст.304, 288 п.1,2 ГК РФ, руководствуясь ст.39, 55-61,194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Бабенко Л.И. удовлетворить частично.
Обязать Исполнительный комитет пгт. Васильево ЗМР РТ привести <адрес> пгт. <адрес> РТ, в первоначальное состояние, а именно демонтировать и заложить дверной проем между комнатами под литерами 2 и 3, восстановить дверной проем между комнатами под литерами 1 и 2.
В остальной части иска отказать.
С мотивировочным решением участники процесса могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 12.05.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья Зеленодольского
городского суда РТ Р.Ф.Ерулаева