Дело № 2 - 454
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2011г.
Зеленодолький городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Калачёвой О.А..
при секретаре Сергеевой Г.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галимовой С.Ш. к Исполнительному комитету г.Зеленодольска о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным,
у с т а н о в и л :
Галимова С.Ш. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету г.Зеленодольска о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, изложенный в постановлении ИК г.Зеленодольска РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и об обязании Исполнительного комитета <адрес> поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В обоснование исковых требований указано, что она, являясь вдовой инвалида участника Великой Отечественной Войны Галимова Г.С. и в соответствии с законом «О ветеранах» имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, независимо от имущественного положения. В августе 2010г. она обратилась в Исполнительный комитет г.Зеленодольска РТ о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в чем ей было отказано, в связи с тем, что она обратилась с данным заявлением в Исполком г.Зеленодольска ранее пятилетнего срока намеренного ухудшения жилищных условий, а именно отказа от доли в наследственном имуществе - земельном участке с жилым домом. Считает данный отказ незаконным, поэтому обратилась в суд с данным иском.
В ходе судебного разбирательства Галимова С.Ш. уточнила исковые требования и просила признать её нуждающейся в жилом помещении и обязать Исполком г.Зеленодольска поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование уточнённых исковых требований указано, что при оформлении наследства после смерти мужа нотариусом Кучмистой Л.И. ей были разъяснены положения ст. 1157 ГК РФ, которые предусматривают право наследника отказаться от наследства, что ею и было сделано, в виду её преклонного возраста для того, чтобы после её смерти дети не занимались повторно переоформлением наследственных прав, поскольку это требует значительного количества времени и материальных затрат. Отказываясь от наследства, открывшегося после смерти мужа, она не имела цели на приобретение права состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении. До ДД.ММ.ГГГГ на учет не вставала, малоимущей не признавалась, до ДД.ММ.ГГГГ не имела законных оснований для обеспечения жильем, не знала об изменениях, внесённых ДД.ММ.ГГГГ в Указ Президента РФ № 14 от 07.05.2008г..
В судебном заседании представитель истца - Лапин А.Е., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, на исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика Исполнительного комитета г.Зеленодольска - Мирзаханова В.Г., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №, исковые требования признала в полном объёме.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
На основании ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
В соответствии с ч.3ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2009г. №327-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»
в подпункте 4 пункта 1 статьи 21 слова "и вставших на учет до 1 марта 2005 года" исключить, слова "Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, вставшие на учет после 1 марта 2005 года, и члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;" заменить словами "Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
На основании п.11 Постановления Пленума Верховного Суда от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»
Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).
Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Согласно ст. 39 ГПК РФ Ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком…,, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
ДД.ММ.ГГГГ Галимов Г.С. и Миндубаева С.Ш. заключили брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Айшинском сельсовете Зеленодольского района Татарской АССР была составлена запись акта о заключении брака №, после заключения брака супругам были присвоены фамилии «Галимовы», что подтверждено свидетельством о заключении брака (л.д.4).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной отделом социальной защиты населения Зеленодольского муниципального района Министерства соцзащиты РТ Галимова С.Ш. является вдовой инвалида-участника Великой Отечественной Войны Галимова Г.С. и имеет право на льготы согласно ст. 21 закона «О ветеранах РФ» (л.д.6).
Наследниками имущества, состоящего из права пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 895 кв.м. с кадастровым номером № и жилого дома с инвентарным номером №, находящимися в <адрес> принадлежащего Галимову Г.С., умершему ДД.ММ.ГГГГ,, являются: сын Галимов Ю.Г.; дочь - Гайсина А.Г. и дочь Губайдуллина Г.Г., что подтверждено свидетельствами о праве на наследство по закону (л.д.7,8,9).
В судебном заседании установлено, что в августе 2010г. Галимова С.Ш. обратилась в Исполнительный комитет <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета города Зеленодольска Галимовой С.Ш. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с не истечением пятилетнего срока намеренного ухудшения жилищных условий (отказ доли в наследство земельного участка с жилым домом (л.д.10).
Согласно справке с места жительства - финансовый лицевой счет № от ДД.ММ.ГГГГ Галимова С.Ш. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.5).
В судебном заседании представитель ответчика Исполнительного комитета г.Зеленодольска - Мирзаханова В.Г. исковые требования признала в полном объёме. Последствия признания иска по ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены.
Таким образом, суд принимает признание иска представителем ответчика, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы как самих сторон, так и других лиц, поэтому исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объёме.
Таким образом, у суда имеются все основания для удовлетворения требований Галимовой С.Ш..
На основании ст. 31, 51-53 ЖК РФ, Федеральный законом от 21.12.2009г. №327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», п.11 Постановления Пленума Верховного Суда от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Указа Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов, и руководствуясь ст.39, 194-199 ГПК РФ, суд,
р е ш и л :
Исковые требования Галимовой С.Ш. удовлетворить.
Признать отказ Исполнительного комитета г.Зеленодольска в постановке Галимовой С.Ш. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным.
Признать постановление Исполнительного комитета г.Зеленодольска № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе Галимовой С.Ш. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении» недействительным.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья: