о предоставлении земельного участка в аренду



Дело № 2-1235

Решение

Именем Российской Федерации

29 марта 2011 года.

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Назыровой А.А.

при секретаре Клементьевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиуллина Ф.Г. к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, Муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» о представлении земельного участка в аренду, обязании заключить договор аренды земельного участка,

установил:

Галиуллин Ф.Г. обратился в суд с иском к Исполкому ЗМР РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» об обязании Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан предоставить ему в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 804кв. по адресу: <адрес>, путем вынесения руководителем исполкома ЗМР РТ постановления, об обязании МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» подготовить и заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 804кв. по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ заседанием комиссии Управления земельных и имущественных отношений в Зеленодольском районе и г.Зеленодольске было принято решение о передаче в аренду без торгов земельного участка площадью 804 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев его заявление на предоставление указанного земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, комиссия составила акт выбора земельного участка по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании его заявления № было вынесено гигиеническое заключение по результатам радиационного обследования данного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ согласованы границы земельного участка с Центральным территориальным управлением МЭПР РТ. ДД.ММ.ГГГГ согласованы границы земельного участка с Комитетом по строительству и архитектуре Зеленодольского района и г.Зеленодольска. ДД.ММ.ГГГГ Управлением земельных и имущественных отношений по Зеленодольскому району и г.Зеленодольску принято решение об утверждении проекта границ и формировании земельного участка, расположенного по адресу: РТ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Зеленодольским филиалом ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ. ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление для формирования вышеуказанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Зеленодольская правда» опубликовано сообщение МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» о наличии земельных участков, расположенных на территории ЗМР, предлагаемых для передачи в аренду, в том числе и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 804кв.м., целевое назначение индивидуальное жилищное строительство. ДД.ММ.ГГГГ согласованы границы земельного участка с соседями и МАУ «Управление архитектуры и градостроительства ЗМР». ДД.ММ.ГГГГ МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», рассмотрев его письмо, приняло решение об уточнении местоположения земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт выбора земельного участка, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ он получил справку <адрес> государственного ветеринарного объединения РТ о том, что данный земельный участок не находится в санитарной зоне скотомогильника, для строительства и земляных работ ограничений нет., ДД.ММ.ГГГГ в газете «Зеленодольская правда» опубликованы поправки, а именно подлежит исправлению наименование местоположения земельного участка «<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы земельного участка, утвержденное главным врачом филиала ФГУ здравоохранения, в котором сделаны выводы, что спорный земельный участок соответствует всем необходимым санитарным правилам. ДД.ММ.ГГГГ Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в Зеленодольском районе и г.Зеленодольске выдал санитарно-эпидемиологическое заключение по отводу земельного участка под строительство. ДД.ММ.ГГГГ им получено заключение Министерства экологии и природных ресурсов РТ. После получения кадастрового паспорта на указанный земельный участок он ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», а также в Исполком Зеленодольского муниципального района для предоставления земельного участка, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, оформления и заключения договора аренды земельного участка, однако, до сих пор договор аренды указанного земельного участка с ним не заключен, руководителем исполкома ЗМР постановления о предоставлении в аренду указанного земельного участка вынесено не было. Считает, что бездействие ответчиков в предоставлении в аренду земельного участка и заключении договора аренды земельного участка нарушают его права.

Представитель истца - Лапин А.Е., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР», Сабиров И.В., действующий на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, мотивировав тем, что у истца устарели все необходимые документы.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ч.1,2,4 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из статьи 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заседанием комиссии Управления земельных и имущественных отношений в Зеленодольском районе и г.Зеленодольске было принято решение о передаче в аренду без торгов земельного участка площадью 804 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление Галиуллина Ф.Г. на предоставление указанного земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, комиссия составила акт выбора земельного участка по <адрес> (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца № было вынесено гигиеническое заключение по результатам радиационного обследования данного земельного участка (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ согласованы границы земельного участка с Центральным территориальным управлением МЭПР РТ (л.д. 9). ДД.ММ.ГГГГ согласованы границы земельного участка с Комитетом по строительству и архитектуре Зеленодольского района и г.Зеленодольска. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Управлением земельных и имущественных отношений по Зеленодольскому району и г.Зеленодольску принято решение об утверждении проекта границ и формировании земельного участка, расположенного по адресу: РТ, <адрес> (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Зеленодольским филиалом ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление для формирования вышеуказанного земельного участка (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Зеленодольская правда» опубликовано сообщение МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» о наличии земельных участков, расположенных на территории ЗМР, предлагаемых для передачи в аренду, в том числе и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 804кв.м., целевое назначение индивидуальное жилищное строительство (л.д. 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ согласованы границы земельного участка с соседями и МАУ «Управление архитектуры и градостроительства ЗМР» (л.д. 17). ДД.ММ.ГГГГ МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», рассмотрев письмо Галиуллина Ф.Г., приняло решение об уточнении местоположения земельного участка (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт выбора земельного участка, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ истец получил справку Зеленодольского районного государственного ветеринарного объединения РТ о том, что данный земельный участок не находится в санитарной зоне скотомогильника, для строительства и земляных работ ограничений нет (л.д. 20), ДД.ММ.ГГГГ в газете «Зеленодольская правда» опубликованы поправки, а именно подлежит исправлению наименование местоположения земельного участка «<адрес>». ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы земельного участка, утвержденное главным врачом филиала ФГУ здравоохранения, в котором сделаны выводы, что спорный земельный участок соответствует всем необходимым санитарным правилам (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в Зеленодольском районе и г.Зеленодольске выдал санитарно-эпидемиологическое заключение по отводу земельного участка под строительство (л.д. 22). ДД.ММ.ГГГГ Галиуллиным Ф.Г. получено заключение Министерства экологии и природных ресурсов РТ (л.д. 23).

После получения кадастрового паспорта на указанный земельный участок истец ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», а также в Исполком Зеленодольского муниципального района для предоставления земельного участка, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, оформления и заключения договора аренды земельного участка, но до настоящего времени договор аренды указанного земельного участка с ним не заключен, руководителем исполкома ЗМР постановления о предоставлении в аренду указанного земельного участка вынесено не было.

Поскольку бездействие ответчиков в предоставлении в аренду земельного участка и заключении договора аренды земельного участка нарушают права Галиуллина Ф.Г., так как истцом выполнены установленные законом процедуры для предоставления земельного участка в аренду, суд считает исковые требования Галиуллина Ф.Г. об обязании Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан предоставить в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 804кв. по адресу: <адрес>, путем вынесения руководителем исполкома ЗМР РТ постановления, об обязании МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» подготовить и заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 804кв. по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.

На основании ст.9 Конституции РФ, ст.ст.28, 34 ЗК РФ, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Заявление Галиуллина Ф.Г. удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан предоставить в аренду Галиуллину Ф.Г. земельный участок с кадастровым номером № площадью 804кв. по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>.

Обязать Муниципальное учреждение «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» подготовить и оформить с Галиуллину Ф.Г. договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 804кв. по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 04.04.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Зеленодольский городской суд РТ, начиная с 05.04.2011 года.

Судья: