Дело № ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ г. Зеленодольск Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Левченко С.В. при секретаре Лещевой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету г. Зеленодольска Зеленодольского муниципального района РТ об обязании постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, установил: ФИО2 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету г. Зеленодольска Зеленодольского муниципального района РТ (далее по тексту Исполком г.Зеленодольска) о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, и постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В обосновании своих требований истец ФИО22 указал, что он является ветераном Великой отечественной войны. В настоящее время он проживает по адресу: РТ, <адрес>, вместе с ним также по указанному адресу проживают его дочь ФИО4, супруг дочери ФИО5, его внук ФИО6, его внучка ФИО7, и его правнучка ФИО8. ФИО4, ФИО5, ФИО7, и ФИО8 являются собственниками данной квартиры по 1/4 доле за каждым. До ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по адресу: РТ, <адрес>, однако с ДД.ММ.ГГГГ фактически по месту регистрации не проживал. С ДД.ММ.ГГГГ он проживал в соседней квартире по адресу: РТ, <адрес>. С лета ДД.ММ.ГГГГ по осень ДД.ММ.ГГГГ он проживал у своей младшей дочери ФИО13, по адресу: РТ, <адрес>. С осени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал у своей старшей дочери ФИО12, по адресу: РТ, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает у своей средней дочери ФИО4 по адресу: РТ, <адрес>.. Он считает, что он нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку не имеет жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, проживает в квартире с с супругом дочери ФИО5 - больным открытой формой туберкулеза, совместное проживание с ним не возможно. В связи с чем, просит признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В судебное заседание истец ФИО2 не явился, его представители ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70) и ФИО9, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами изложенными в исковом заявлении. Ответчик - Исполком <адрес> ЗМР РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Исполкома г.Зеленодольска ФИО10, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Исполком г.Зеленодольска с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а постановлением Исполкома г.Зеленодольска от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с его обеспеченностью общей площадью жилого помещения согласно установленной учетной норме. На момент обращения ФИО2 в Исполком г.Зеленодольска с данным заявлением он был зарегистрирован по адресу: <адрес>, исходя из общей площади данной квартиры и количества лиц, зарегистрированных в ней, на одного человека приходилось ... кв.м., а учетная норма площади жилого помещения на одного человека в <адрес> для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, составляет ... кв.м.. После отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося, ФИО2 зарегистрировался в жилое помещение с меньшей площадью и большим количеством лиц в нем зарегистрированных, тем самым ухудшил свои жилищные условия и стал нуждающимся. Однако в данном случае он, согласно действующего жилищного законодательства, может быть поставлен на учет только через пять лет. В связи с этим, считают исковые требования истца необоснованными и просят в иске отказать. В судебном заседании представители истца против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражали. В связи с тем, что представители истца согласны на рассмотрение дела в отсутствии ответчика, в соответствии со ст.233 ГПК РФ суд рассматривает дело в порядке заочного производства. Выслушав представителей истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010г. №30) постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". В соответствии со ст. 15 Федерального Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: … 3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения; … В силу ст. 23.2 вышеназванного Федерального закона, объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется: … 2) по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: … членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и ФИО1 войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц <адрес>; … Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Ст. 51 ЖК РФ гласит, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): … 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; … В соответствии со ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, … с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. В судебном заседании установлено следующее. ФИО2, истец по делу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован по адресу: РТ, <адрес> (л.д.6, 54). Данная квартира, расположенная по адресу: РТ, <адрес>, была предоставлена истцу ФИО2 и на членов его семьи: супругу ФИО11, и детей ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.р, и ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ.р., что подтверждается ордером серии 1 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93-95). Согласно технического паспорта, данная квартира, расположенная по адресу: РТ, <адрес>, состоит из трех комнат (площадью ... кв.м.), ее общая площадь по СНиП № составляет ... кв.м., в том числе общая площадь по ЖК РФ составляет ... кв.м., а жилая площадь составляет ... кв.м., и ей присвоен инвентарный номер № (л.д.96-97). Как усматривается из пояснений представителей истца и материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 вместе с семьей вселился в данную квартиру и все они зарегистрировались в ней, затем его дочери вышли замуж, создали свои семьи и переехали проживать в другое место жительство, а в этой квартире остались проживать он, его супруга ФИО11, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ и их сын ФИО14 вместе со своей семьей (л.д.52, 95). Из пояснений представителей истца следует, что после смерти супруги в августе ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ушел проживать из данной квартиры в квартиру ФИО15, расположенной по адресу: <адрес>, с которой сожительствовал и проживал вместе с ней в этой квартире до лета ДД.ММ.ГГГГ года, однако у него не сложились отношения с ней и от нее он ушел проживать к своей младшей дочери ФИО13 по адресу: <адрес>, где проживал с лета ДД.ММ.ГГГГ года по февраль ДД.ММ.ГГГГ года, и от которой он ушел проживать, в связи с тем, что у него не сложились отношения с ее семьей, к своей старшей дочери ФИО12 по адресу: <адрес>, у ней он проживал с февраля ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, и от нее ушел проживать, из-за того, что познакомился с проживающей по соседству женщиной, которая стала оказывать на него отрицательное влияние, заставляла употреблять спиртные напитки и отбирала у него пенсию, к своей средней дочери ФИО4. Данные обстоятельства также подтвердили, допрошенные в качестве свидетелей ФИО16, ФИО12 и ФИО14. Как видно из пояснений представителей истца и материалов, после того как в августе 1999 года ФИО17 ушел проживать в другое место, в квартире по адресу: РТ, <адрес>, остались проживать ФИО14 со своей семьей: супругой ФИО18 и дочерью ФИО19, в которой они проживают по настоящее время (л.д.54). Данные обстоятельства также подтвердили, допрошенные в качестве свидетелей ФИО12 и ФИО14. Из справки с места жительства следует, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы помимо ФИО2 как нанимателя этой квартиры также ФИО14, ФИО18 и ФИО19 (л.д.54). Согласно договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> была передана в общую долевую собственность по 1/3 доле за каждым: ФИО14, ФИО18, ФИО19. На основании данного договора за ними было зарегистрировано право долевой собственности на данную квартиру, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57-60). Вместе с тем, из пояснений представителей истца следует, что ФИО2, не принимал участия в приватизации квартиры по адресу: РТ, <адрес>, в связи с тем, что его ввели в заблуждение, он не мог отказаться от приобретения данной квартиры в собственность, поскольку у него с сыном ФИО14, были плохие отношения, однако с иском об оспаривании данного договора о передаче в собственность граждан жилого помещения в суд не обращался. Как видно из пояснений представителейя истца, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 проживает вместе со средней дочерью ФИО4и ее семьей по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства также подтвердили, допрошенные в качестве свидетелей ФИО16, ФИО12. Согласно технического паспорта квартира по адресу: РТ, <адрес> состоит из трех комнат (площадью ... кв.м.), общая площадь по СНиП № составляет ... кв.м., в том числе общая площадь по ЖК РФ составляет ... кв.м., а жилая площадь составляет ... кв.м., и ему присвоен инвентарный номер № (л.д.65-68). Из справки с места жительства следует, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО4, ее супруг ФИО5; сын ФИО6, дочь ФИО7 и внучка ФИО8, а также ее отец истец ФИО2, который зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6). Как усматривается из пояснений представителей истца и материалов дела, в квартире по адресу : <адрес> зарегистрированы шесть человек, а проживают в ней пять человек, комнату площадью 9,2 кв.м. занимает ФИО4, ее дочь ФИО7 и ее внучка ФИО8, ее супруг ФИО5, болен туберкулезом и он один занимает комнату площадью 7,8 кв.м., а комнату площадью 18,6 кв.м. занимает ее отец истец ФИО2 (л.д.11). Согласно договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу РТ, <адрес> была передана в общую долевую собственность по 1/4 доле за каждым: ФИО4, ФИО5, ФИО7 и ФИО8. На основании данного договора за ними зарегистрировано право долевой собственности, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-10,16). Как следует из пояснений представителей истца и материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являющийся ветераном и инвалидом Великой Отечественной войны обратился в Исполком <адрес> с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.4-5, 20-21, 23-20-26, 47-50, 53-54). Постановлением Исполнительного комитета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с его обеспеченностью общей площадью жилого помещения согласно установленной учетной норме (л.д. 19). Таким образом, судом установлено, что ФИО2 являлся нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, в котором был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, от участия в приватизации которого он отказался, а с ДД.ММ.ГГГГ он проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался в нем, также не принимал участия в его приватизации и он не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения согласно установленной учетной норме. Доводы представителей истца о том, что ФИО2 был вынужден уйти из квартиры по адресу: <адрес>, проживать в другое место, а в дальнейшем не смог вернуться в данную квартиру вновь, поскольку не имел доступа в нее, суд считает несостоятельными, поскольку суду не были им представлены доказательства с достоверностью подтверждающие лишение, прекращение и утраты права пользования им данным жилым помещением. Суд также не может согласиться с доводами представителей истца о том, что ФИО2, не принимал участия в приватизации квартиры по адресу: РТ, <адрес>, в связи с тем, что его ввели в заблуждение, поскольку им не был оспорен в судебном порядке договор передачи данного жилого помещения в собственность. Суд также не принимает в качестве достоверных доказательств пояснения свидетеля ФИО20, поскольку у нее сложились неприязненные отношения с сыном истца ФИО14 и они также опровергаются пояснениями дочери истца свидетеля ФИО12. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при обращении истца ФИО2 в Исполком <адрес> с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий он являлся нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> был в нем зарегистрирован, с учетом общей площади этого жилого помещения и лиц, зарегистрированных в нем, он был обеспечен жилым помещением, поэтому ответчик Исполком <адрес> правомерно отказал ему в постановке на учет, о чем вынес постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в настоящее время жилищные условий истца ФИО2 ухудшились, поскольку он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, с учетом общей площади этого жилого помещения и лиц, зарегистрированных в нем, он считается нуждающимся в жилом помещении. Однако суд считает, что истец ФИО2 намеренно ухудшил свои жилищные условия, поэтому согласно ст. 53 ЖК РФ он может быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении только по истечении пяти лет, которые с момента его регистрации в жилом помещении по адресу: <адрес> еще не прошли. Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО2 к Исполкому г.Зеленодольска являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714, ст.ст. 15, 23.2 Федерального Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", ст.ст.30,52,53,54 ЖК РФ и ст.ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Исполнительному комитету г. Зеленодольска Зеленодольского муниципального района РТ о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, и постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, отказать. Исполнительный комитет г. Зеленодольска Зеленодольского муниципального района РТ вправе подать в Зеленодольский городской суд РТ заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Зеленодольский городской суд РТ по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения. С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ. Судья: