Дело № 2-2521

15.06.2011г.         г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ерулаевой Р.Ф.

при секретаре                             Гайсиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федосеева С.Ю. к начальнику отряда № ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по РТ Сафиуллину Д.Р. об обязании предоставить документы и взыскании компенсации морального вреда,

                                                           установил:

Федосеев С.Ю. обратился в суд с иском к начальнику отряда № ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по РТ Сафиуллину Р.Р. обязании предоставить документы и взыскании компенсации морального вреда в сумме 150000руб.

В обосновании иска указано, что Федосеев С.Ю. обратился к начальнику отряда № ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по РТ Сафиуллину Д.Р. с письменным заявлением о предоставлении информации в виде документов, содержащихся в его личном деле, необходимые для обжалования постановления об отказе в условно-досрочном освобождении: выписки из личного дела о наличии взысканий и поощрений, копии характеристики, справки о дате перевода из обычных условий содержания в облегченные, с указанием приказа и даты его издания. Начальник отряда № ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по РТ Сафиуллин Д.Р.отказался принять его заявление, направив его в отдел специального учета. Однако сотрудники отдела специального учета его заявление также не приняли, разъяснив ему, что предоставление документов входит в обязанности начальника отряда. Поскольку он был ограничен во времени на обжалование постановления об отказе в условно-досрочном освобождении, он был вынужден отправить кассационную жалобу в Верховный Суд РТ без документального подтверждения своих доводов. Просит взыскать с ФИО1 в его пользу компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, о дате судебного разбирательства надлежаще извещен, что подтверждается распиской (л.д.17). Представлено заявление истца о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д.16).

Ответчик на судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

       Согласно ст. ст. 1,2 ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (в ред. Федеральных законов от 14.12.1995 N 197-ФЗ,от 09.02.2009 N 4-ФЗ)(см. Обзор изменений данного документа)

каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

(в ред. Федерального закона от 14.12.1995 N 197-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)

К действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;

незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

(в ред. Федерального закона от 14.12.1995 N 197-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Граждане вправе обжаловать также бездействие указанных в части первой настоящей статьи органов, предприятий, объединений, должностных лиц, государственных служащих, если оно повлекло за собой последствия, перечисленные в той же части статьи.

(часть вторая введена Федеральным законом от 14.12.1995 N 197-ФЗ)

Каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица, государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

(часть третья введена Федеральным законом от 14.12.1995 N 197-ФЗ)

Гражданин вправе обжаловать как вышеназванные действия (решения), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию либо то и другое одновременно.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 14.12.1995 N 197-ФЗ)

К официальной информации относятся сведения в письменной или устной форме, повлиявшие на осуществление прав и свобод гражданина и представленные в адрес государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), с установленным авторством данной информации, если она признается судом как основание для совершения действий (принятия решений).

(часть пятая введена Федеральным законом от 14.12.1995 N 197-ФЗ)

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Из материалов дела усматривается, что Федосеев С.Ю. осужденный 02.12.2003г. по п. в ч.2 ст.132 УК РФ сроком на 8 лет и отбывающий наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по РТ обратился в суд с исковым заявлением, а фактически с жалобой на действия сотрудника учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по РТ, интересы которого ( учреждения) вправе представлять его руководитель (л.д.7).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как указано в ч.1,2 ст.15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы. Предложения, заявления и жалобы осужденных могут быть изложены в устной и письменной формах. Они рассматриваются администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания. Следовательно, Федосеев С.Ю. должен был обратиться с заявлением к администрации учреждения, чьи действия в случае отказа вправе обжаловать. Требования Федосеева С.Ю. предъявлены к ненадлежащему ответчику Сафиуллину Д.Р..

Кроме того как усматривается из должностной инструкции начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФБУ ИК-5 УФСИН России по РТ старшего лейтенанта внутренней службы Сафиуллина Д.Р., в обязанности последнего не входит предоставлении информации (в виде документов), содержащихся в личном деле осужденного (л.д.18-21).

Согласно п.3.14 указанной должностной инструкции начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФБУ ИК-5 УФСИН России по РТ принимает участие в подготовке документов по представлению осужденных к условно-досрочному освобождению (….).

Начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФБУ ИК-5 УФСИН России по РТ Сафиуллиным Д.Р. не было совершено каких-либо неправомерных действий, нарушающих права Федосеева С.Ю., поэтому и оснований для взыскания компенсации морального вреда у суда не имеется.

При таких обстоятельствах заявленные требования Федосеева С.Ю. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 254, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные требования Федосеева С.Ю. об обязании начальника отряда № ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по РТ Сафиуллина Д.Р. предоставить выписки о наличии взысканий и поощрений, копии характеристики, справки о дате перевода из обычных условий содержания в облегченные, взыскании компенсации морального вреда в размере 150000рублей - оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с 21.06.2011г.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РТ в течение 10 дней.