К...          Дело № 2-1261

Именем Российской Федерации

22 апреля 2011 года г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Кирилловой Т.Н.

при секретаре Гильфановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярцевой Е.П. к Управлению Пенсионного Фонда России в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ о включении определенных периодов в спецстаж, признания решения в части невключения определенных периодов в спецстаж незаконным и назначении пенсии,

установил:

Ярцева Е.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ (далее по тексту - УПФ) о признании решения УПФ незаконным, включении определенных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а именно, просила признать решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения определенных периодов в спецстаж незаконным, обязать УПФ включить в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: период работы в должности воспитателя в детском комбинате «... Верхнеуслонского РОО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности учителя рисования и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Верхнеуслонской школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы педагогом дополнительного образования в Верхнеуслонском Доме школьников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в должности воспитателя в детском саду «...» и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ за назначением ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Ей было отказано в назначении пенсии на том основании, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., учреждение «детский комбинат» не предусмотрено, также не предусмотрена должность организатора детского досуга. Она считает данный отказ неправомерным, поскольку в указанный период она осуществляла педагогическую деятельность в муниципальном учреждении для детей. В период работы в должности организатора детского досуга она параллельно работала в должности учителя рисования в Верхнеуслонской школе. ДД.ММ.ГГГГ она была вновь переведена на должность воспитателя в Верхнеуслонский детсад «...». Кроме того, в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд (л.д. 2-3).

В судебном заседании истица Ярцева Е.П. от части исковых требований отказалась, а именно, от требования о включении в ее специальный стаж периода работы педагогом дополнительного образования в Верхнеуслонском Доме школьников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем судом было вынесено определение о прекращении производства в этой части исковых требований. На остальных исковых требованиях истица настаивала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Мишенькина О.Б., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представив письменный отзыв по делу (л.д. 40-43), мотивируя тем, что истцу обоснованно было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, поскольку на момент обращения в УПФ за назначением ей пенсии, ею не был выработан специальный стаж для назначения досрочной пенсии, а спорные периоды ее работы не были включены в специальный стаж, поскольку Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., учреждение «детский комбинат» не предусмотрено, также указанный Списком не предусмотрена должность «организатор детского досуга». Спорный период нахождения истицы на курсах повышения квалификации не был включен в специальный стаж, поскольку она в эти периоды не осуществляла педагогическую деятельность, за которую ей предоставляется досрочная пенсия.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: … лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста; …

Согласно п.3 ст.28 вышеуказанного закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в пункте 1 в графе «наименование должностей» предусмотрен «воспитатель», в пункте 1.8. в графе «наименование учреждений» предусмотрены «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; …».

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Ярцева Е.П.-истец по делу, обратилась в УПФ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ Ярцевой Е.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, в специальный стаж для назначения пенсии не были включены в том числе: период работы в должности воспитателя в детском комбинате «...» Верхнеуслонского РОО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности организатора детского досуга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения истицей курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-51).

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, спорный период работы истца в должности воспитателя в детском комбинате «...» Верхнеуслонского РОО не был включен в ее специальный стаж на том основании, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., учреждение «детский комбинат» не предусмотрено.

Суд считает доводы ответчика об исключении указанного спорного периода работы истца из ее специального стажа не обоснованными по следующим основаниям.

Из пояснений истицы Ярцевой Е.П. и материалов дела усматривается, что

на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ Ярцева Е.П. была принята на работу в Верхнеуслонский детский комбинат «...» на должность воспитателя, о чем сделана запись в трудовой книжке, ей была присвоена II квалификационная категория «старший воспитатель» (л.д.57).

В 1997 году постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован устав Верхнеуслонского детского комбината «...» (л.д. 14), выдано свидетельство государственной регистрации Верхнеуслонского детского комбината «...» (л.д.16).

Из материалов дела также следует, что Верхнеуслонский детский комбинат «...» был переименован в 2000 году в Верхнеуслонский муниципальный детский сад «...» (л.д.15).

Как усматривается из справки начальника отдела образования Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района РТ, с 1979г. по 2005г. Верхнеуслонский детский комбинат «...» находился на балансе Верхнеуслонского отдела образования, а с ДД.ММ.ГГГГ учреждение Верхнеуслонский детский сад «...» является балансодержателем. Верхнеуслонский детский комбинат «...» являлся дошкольным образовательным учреждением и тождественен названию детский сад по содержанию образовательного процесса, определяемого программой воспитания и обучения в детском саду, по оказываемым услугам, задачам, режиму работы (л.д.5).

Судом установлено, что должностные обязанности воспитателя Верхнеуслонского детского комбината «...» совпадают с должностными обязанностями воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения Верхнеуслонского детского сада «...» (л.д.7-12).

Таким образом, суд считает, что само наименование дошкольного учреждения не может лишать лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, права на трудовую пенсию по выслуге лет. В связи с этим, учитывая, что трудовая пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса организации или учреждения, с которым они состояли в трудовых отношениях, суд считает возможным включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «...» Верхнеуслонского РОО в специальный стаж Ярцевой Е.П., поскольку должность воспитателя указана в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением правительства РФ № 781 от 29.01.2002г., а учреждение «детский комбинат» является видом дошкольного образовательного учреждения.

Ответчиком не было предоставлено суду доказательств с достоверностью подтверждающих, что истица в спорный период не выполняла работу по осуществлению педагогической деятельности в муниципальном учреждении для детей.

Как следует из пояснений истца Ярцевой Е.П., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, за ней сохранялась средняя заработная плата и производилась оплата страховых взносов.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Факт нахождения истца Ярцевой Е.П. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а также получения ею заработной платы и оплата страховых взносов в данный период ответчиком в судебном заседании не оспаривался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный период нахождения истца Ярцевой Е.П. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства также подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку указанный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того истицей при подаче иска было заявлено требование о включении в ее спецстаж периода ее работы в должности учителя рисования в Верхнеуслонской школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и периода ее работы в качестве организатора досуга детей в Верхнеуслонской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который ответчиком также не был включен в спецстаж истицы.

Как следует из пояснений истицы и материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода Ярцева Е.П. была принята на должность учителя рисования в Верхнеуслонскую среднюю школу (л.д. 27), и ДД.ММ.ГГГГ ей была присвоена II квалификационная категория «старший учитель». В этот же период времени на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Ярцева Е.П. принята организатором досуга детей в Верхнеуслонскую школу (л.д.19).

Период работы истицы в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми не подлежит включению в спецстаж истицы, так как не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность которая осуществляется на должностях предусмотренных приведенными Списками Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных постановлением Госстандарта России от 26.12.1994г. № 367 предусмотрено самостоятельное наименование должности «педагог-организатор», однако в названный Список эта должность не была включена.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В указанном Списке отсутствует наименование должности «организатор досуга детей». Тождественность должности организатор детского досуга должности организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, предусмотренной Списком не установлена.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, которым предусмотрена должность учителя.

Как видно из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ярцева Е.П. работала в должности учителя рисования в Верхнеуслонской средней школе и ей была присвоена II квалификационная категория «старший учитель». Данное обстоятельство подтверждается тарификационным списком педагогических работников Верхнеуслонской средней школы (л.д. 155-159).

В данных ведомостях указано, что истица работала в качестве учителя.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, работа в качестве учителя начальных классов общеобразовательных учреждений указанных в пункте 1.1 раздела «наименование учреждений» Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

С включением спорных периодов в специальный стаж работы Ярцевой Е.П., ею специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ выработан.

Следовательно, имеются все основания для назначения Ярцевой Е.П. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Ярцевой Е.П. являются обоснованными и подлежат удовлетворению, но не полностью, а в части, так как период работы истицы в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми не подлежит включению в спецстаж истицы по вышеприведенным основаниям.

На основании ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002г. и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные исковые требования Ярцевой Е.П. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Ярцевой Е.П. как лицу осуществляющему педагогическую деятельность следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности воспитателя в детском комбинате «...» Верхнеуслонского РОО;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности учителя рисования и Верхнеуслонской школе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ в части невключения в спецстаж Ярцевой Е.П. как лицу осуществляющему педагогическую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «...» Верхнеуслонского РОО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ назначить Ярцевой Е.П. досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявленных исковых требований Ярцевой Е.П. отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться 27 апреля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение десяти дней.

Судья: ...

...

...

...а