Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

06 июня 2011 года.

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Назыровой А.А.

при секретаре Клементьевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Валеевой З.Р. об обжаловании решения органа местного самоуправления,

установил:

Валеева З.Р. обратилась в суд с заявлением об обжаловании решения органа местного самоуправления, об обязании Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района предоставить ей в собственность земельный участок площадью 371 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требований указала, что ее муж, Валеев Ф.А., с 1980 по 1996 год работал в птицесовхозе «Юдинский». В 1991 году ему была предоставлена квартира, расположенная по адресу: РТ, <адрес>. Квартира была с частичными удобствами, поэтому они обратились в администрацию птицесовхоза «Юдинский», являющегося собственником земли возле <адрес>, с заявлением о предоставлении им приусадебного участка рядом с домом, на котором могли бы построить баню и хозяйственные постройки. Заявление было удовлетворено, в этом же году им выделили около дома земельный участок площадью 371 кв.м. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ архив совхоза «Юдинский» уничтожен пожаром, поэтому представить какие либо документы о предоставлении им земельного участка заявитель не может. На участке были построены баня и сарай. С 1991 года они добросовестно, открыто и непрерывно владеют указанными земельным участком и расположенными на нем строениями. В ноябре 2010 года она обратилась к Главе Осиновского сельского поселения с заявлением о закреплении за ней вышеуказанного земельного участка. Глава Осиновского сельского поселения обратился с ходатайством к Главе Зеленодольского муниципального района о предоставлении ей земельного участка в <адрес> возле <адрес> под огородничество. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась к <адрес> с заявлением о предоставлении права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РТ, <адрес> с <адрес> рассмотрения данного вопроса ей было предложено представить в МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», документы, бесспорно подтверждающие право собственности на объекты недвижимости. В настоящее время она не может зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости, так как не оформлены права на земельный участок. Кроме того, она не может оформить техническую документацию на возведенные на участке баню и сарай. Постановлением Мирового судьи судебного участка № Зеленодольского муниципального района и <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ ей было объявлено устное замечание за неисполнение предписаний по оформления вышеуказанного земельного участка в собственность. В настоящее время Валеевой З.Р. необходимо надлежащим образом оформить права на указанные земельный участок и расположенные на нем строения. Считает, что владея добросовестно, открыто и непрерывно 20 лет земельным участком площадью 317 кв.м, расположенным возле <адрес>, приобрела право собственности на вышеуказанные земельный участок в силу приобретательной давности.

Валеева З.Р. в судебном заседании на заявлении настаивала.

Представитель Исполкома ЗМР РТ - Сабиров И.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с требованиями заявителя не согласился.

Выслушав пояснения заявителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ч.1,2,4 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из статьи 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления…

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора…

В судебном заседании установлено, что согласно договору на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: <адрес>, передано в общую собственность проживающим в нем гражданам: Валееву Ф.А., Валеевой З.Р., Валееву Айрату Ф., Валееву Айдару Ф., по 1/4 доле каждому (л.д. 9).

Заявитель Валеева З.Р. пояснила, что вышеуказанная квартира была предоставлена ее мужу, Валееву Ф.А. в 1991 году, как работнику птицесовхоза «Юдинский». Администрация птицесовхоза, как собственник земли возле дома, где расположена квартира, выделила земельный участок под строительство бани и сарая. С того времени они стали владеть и пользоваться возведенными ими постройками.

По данным справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной племенным птицеводческим совхозом «Юдинский» Валееву Ф.А., он проработал в птицесовхозе «Юдинский» с 1980г. по 1982г., с 1985г. по 1989г., с 1995г. по 1996г., проживал по адресу: РТ, <адрес>. Архив кадровых и бухгалтерских документов совхоза «Юдинский» Зеленодольского района не сохранился, никуда не сдавался. Лицевые карточки на зарплату уничтожены пожаром ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ Валеева З.Р. обратилась с заявлением на имя Главы Осиновского сельского поселения о закреплении за ней земли, на которой находится сарай и баня площадью 20 кв.м (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ Глава Осиновского сельского поселения ЗМР РТ Орлова Т.И. обратилась с ходатайством к Главе Зеленодольского муниципального района РТ с просьбой предоставить Валеевой З.Р. земельный участок площадью 250 кв.м в <адрес> возле <адрес> под огородничество (л.д. 11).

Как следует из плана земельного участка по адресу: <адрес>, сарай и баня, которыми пользуется заявитель расположены на земельной участке площадью 371 кв.м (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ Валеева З.Р. обратилась с заявлением на имя Главы Зеленодольского муниципального района РТ о предоставлении ей в собственность земельного участка, на котором находятся сарай, баня, гараж (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ Валеевой З.Р. было направлено сообщение Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района о том, что предоставление земельного участка в собственность осуществляется в соответствии с действующим законодательством, а именно согласно ст.36 Земельного кодекса РФ. Для рассмотрения вопроса необходимо предоставить в МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» документы, бесспорно подтверждающие право собственности на объекты недвижимости (л.д. 10).

Таким образом, судом установлено, что право собственности на строения, которые возвели заявитель и члены ее семьи, не зарегистрировано. Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ не выносил решения об отказе в предоставлении заявителю земельного участка в собственность. Кроме того, Валеева З.Р. указала, что квартира была представлена ее мужу, как работнику птицесовхоза «Юдинский», разрешение на использование земельного участка под строительство бани и сарая также выдавалось птицесовхозом «Юдинский». Валеев Ф.А. с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, на котором расположены сарай и баня, не обращался.

Учитывая изложенное, суд считает требования Валеевой З.Р. об обязании Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района предоставить ей в собственность земельный участок площадью 371 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, не подлежащими удовлетворению.

На основании ст.ст.28, 36 ЗК РФ, руководствуясь ст.ст. 55-57, 194-199, 245-250, 254-258 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении требований Валеевой З.Р. об обязании Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района предоставить ей в собственность земельный участок площадью 371 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 10.06.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней, начиная с 11.06.2011 года.

Судья: