о признании права на досрочную пенсию



            Дело РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ.                                                           г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Левченко С.В..

при секретаре Лещевой Е.Е..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горожанкина В.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам о признании права на назначение пенсии по выслуге лет

Установил:

Горожанкин В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам (далее УПФР) о признании решения Управления ПФР в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ от ДД.ММ.ГГГГ , которым ему было отказано в назначении пенсии по выслуге лет, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30лет, частично незаконным, признании за ним права на досрочную пенсию по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью, обязании УПФР назначить ему пенсию по выслуге лет, в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФР истцу было отказано в назначении пенсии по выслуге лет, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, 30 лет, из его специального стажа исключили следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. - 1 мес., военные сборы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1месяц 26дней - периоды прохождения курсов повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца 24 дня - периоды работы в должности заведующего травматологическим отделением врачом-травматологом, т.е. не включено в специальный стаж - 5 месяцев 24дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующего травматологическим отделением врачом-травматологом - 2 месяца 26дней Исключение данных периодов из специального трудового стажа считает незаконным, неправомерным. Прохождение курсов повышения квалификации входит в его трудовые обязанности, является условием выполнения медицинской деятельности, в эти периоды ему выплачивалась средняя заработная плата и производилась оплата страховых взносов в ПФ; работа в должности заведующего травмотологическим отделением врачом-травматологом подтверждается трудовой книжкой.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные исковые требования и просил также включить период работы врачом-хирургом хирургического отделения в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа по совместительству на 0,5ставки в период работы врачом-интерном) в льготном исчислении 3 месяца и15дней, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего травматологическим отделением врачом-травматологом - 16 дней и обязать ответчика назначить ему пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48).

В судебном заседании истец Горожанкин В.И. пояснил, что им дополнительно было представлено в УПФР, страховое свидетельство , выписки из книги приказов по Зеленодольской ЦРБ, выданной ДД.ММ.ГГГГ, о работе по совместительству врачом-хирургом хирургического отделения и поступления акта от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки спецстажа в качестве врача-хирурга хирургического отделения по совместительству, поэтому период работы по совместительству в должности врача-хирурга хирургического отделения в период работы врачом-интерном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со льготой «хирургия» - 1год работы за 1год 6месяцев ему включили в специальный стаж. От включения в его специальный стаж периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-0) - военные сборы - 1 месяц; периода работы врачом-хирургом хирургического отделения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа по совместительству на 0,5 ставки в период работы врачом-интерном) в льготном исчислении 3 месяца и 15 дней, работы в должности заведующего травматологическим отделением врача-травматолога МБУЗ «Зеленодольская центральная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,отказался и просил включить в его специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-26) - учеба на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующего травматологическим отделением врачом-травматологом в льготном исчислении и обязать назначить пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель УПФР Латфуллин В.И., действующий на основании доверенности , выданной ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что оснований для зачета спорных периодов работы в специальный стаж в связи с осуществлением медицинской деятельности истца в <адрес>ной больнице не имеется, Решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии считает законным и обоснованным.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п/п 11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

ДД.ММ.ГГГГ Горожанкин В.И., истец по делу окончил Казанский Государственный медицинский институт по специальности лечебное дело и решением Государственной экзаменационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ Горожанкину В.И. присвоена квалификация врача, что подтверждается дипломом (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ Горожанкин В.И. был принят в Центральную районную больницу г.Зеленодоьска ТАССР на должность врача для прохождения интернатуры по хирургии, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ Горожанкин В.И. переведён на должность врача-травматолога - ортопеда травматологического отделения в связи с окончанием интернатуры, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Зеленодольская центральная районная больница» преобразована в МБУЗ «Зеленодольская центральная районная больница».

ДД.ММ.ГГГГ Горожанкин В.И. переведен на должность заведующего травматологическим отделением врачом-травматологом-ортопедом. Где работает по настоящее время, что также подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.22-23).

ДД.ММ.ГГГГ Горожанкин В.И. обратился в УПФР о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью и как имеющий необходимый специальный стаж 30 лет.

Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ Горожанкину В.И. было отказано в назначении досрочной пенсии на том основании, что у него отсутствует требуемый специальный стаж - 30 лет. В специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес., военные сборы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1месяц 26дней - периоды прохождения курсов повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца 24 дня - периоды работы в должности заведующего травматологическим отделением врачом-травматологом, т.е. не включено в специальный стаж - 5 месяцев 24дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующего травматологическим отделением врачом-травматологом - 2 месяца 26дней. Ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет и рекомендовано доработать Горожанкину В.И. специальный стаж 1год 22дня и обратиться за пенсией по достижении пенсионного возраста в возрасте 55 лет.

Дополнением к решению от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ от ДД.ММ.ГГГГ в спецстаж Горожанкина В.И. решено учесть период работы по совместительству в должности врача-хирурга хирургического отделения в период работы врачом-интерном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-6-0) со льготой «хирургия» - 1год работы за 1год 6месяцев (0-9-0) (л.д.57).

На основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ Управления Здравоохранения Зеленодольского района и г. Зеленодольска Горожанкин В.И. был командирован на учебу ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

       В подтверждение того, что истец прошел курс повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, им представлено Свидетельство о повышении квалификации, регистрационный номер С-051101 в ГОУ ВПО Казанский государственный медицинский университет» по ОУ «Травмотология и ортопедия, Эндопротезирование суставов» (л.д.27).

       Приказом от ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение) о направлении работника в командировку Горожанкин В.И., заведующий травмотологическим отделением - врач-травматолог-ортопед направлен в командировку в <адрес>, ГОУ ДПО «Казанская государственная медицинская академия» сроком на 56 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с целью общее усовершенствование по циклу «Травматология и ортопедия» (л.д.33).

        ДД.ММ.ГГГГ Горожанкиным В.И. было получено Свидетельство о повышении квалификации и о прохождении стажировки в Республиканской клинической больнице МЗ РТ (л.д.28).

       В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

        Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.      

        Суд считает неправомерным и не обоснованным решение УПФР в г.Зеленодольск, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ в части исключения из специального стажа работы истца периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1месяц 26дней - периоды прохождения курсов повышения квалификации, поскольку прохождение курсов повышения квалификации является условием выполнения работником медицинской деятельности, в эти периоды за истцом был сохранен средний заработок по основной должности, с которого уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника, что подтверждается расчетными листками за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.38,39), за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34,35), сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42, 42оборот), поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

       Истец также просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующего травматологическим отделением врачом-травматологом в льготном исчислении.

В соответствии с п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность», утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. следует, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

    Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующего травматологическим отделением врачом-травматологом в льготном исчислении также подлежит включению истцу в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, право на досрочную пенсию у истца возникает ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени ему должна быть назначена пенсия.

На основании изложенного и ст.ст. 19, 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации ст.187 ТК РФ, «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность», утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 100, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Горожанкина В.И. удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда России в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения Гороженкину В.И. в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периодов нахождения его на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ включить Горожанкину В.И. в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды, а именно: нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности заведующего травмотологическим отделением - врача-травматолога МБУЗ «Зеленодольская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1год 6 месяцев.

Обязать Управление пенсионного фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ назначить Горожанкину В.И. досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение десяти дней.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГСудья: