Дело № 2-894/2011

22 марта 2011 года                       г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Садыкова И.И.

при секретаре Чулковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хазиповой Ф.М. к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» об обязании предоставить в собственность земельный участок,

установил:

Хазипова Ф.М. обратилась в суд с иском к Исполкому ЗМР РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» об обязании Исполкома ЗМР РТ предоставить ей в собственность земельный участок площадью 181 кв.м. по <адрес> в соответствии со схемой расположения, изготовленной ООО «Галактика», путем вынесения руководителем Исполкома ЗМР РТ соответствующего постановления, об обязании МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» подготовить и заключить с истицей договор купли-продажи данного земельного участка.

В обоснование иска Хазипова Ф.М. указала, что ей принадлежит на праве собственности жилой дом по <адрес> Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 696,7 кв.м., который был фактически разделен на два земельных участка, площадь которых по результатам межевания составила 181 кв.м. и 517 кв.м. Земельный участок площадью 517 кв.м. был продан ей в собственность МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР», однако в приобретении ею в собственность соседнего земельного участка площадью 181 кв.м. ей было отказано, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истицы ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Исполкома ЗМР РТ Соколова Ю.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ответчика МУ «Палата земельных и имущественных отношений ЗМР» Соколова Ю.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав пояснения представителя истицы, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч.1,2,4 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Как следует из статьи 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В судебном заседании установлено следующее.

Хазиповой Ф.М. принадлежит на праве собственности жилой дом по <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 696,7 кв.м., что подтверждается договором купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в БТИ за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-22).

В судебном заседании представитель истицы пояснил, что принадлежащий Хазиповой Ф.М. земельный участок разделен тропинкой - местом общего пользования, на две части: участок площадью 517 кв.м. и участок площадью 181 кв.м. Такой порядок пользования сложился еще до приобретения истицей данного недвижимого имущества в собственность.

Постановлением руководителя Исполкома ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ № Хазиповой Ф.М. был выделен в собственность земельный участок площадью 517 кв.м. Между истицей и МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» был заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-19).

Данному земельному участку был присвоен кадастровый номер 16:49:010407:48 (л.д.28-29).

Но в предоставлении в собственность другого земельного участка площадью 181 кв.м. истице МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» было отказано (л.д.14).

Из заключения Территориального отдела по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) следует, что земельный участок площадью 181 кв.м. по <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий и иных объектов», а именно - расположен в санитарно-защитной зоне «Зеленодольский завод им.Горького» (л.д.11-13).

Согласно заключения МАУ «Управление по экологии, природопользованию и экологической безопасности ЗМР РТ» территория вышеуказанного земельного участка не является водоохраной зоной, прибрежной защитной полосой водного объекта и в случае выполнения истицей условий, перечисленных в данном заключении, акт выбора земельного участка по <адрес>, будет согласован (л.д.13,15).

Учитывая вышеизложенное, суд считает отказ в предоставлении земельного участка в собственность истице необоснованным по следующим причинам.

В силу п.5 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", согласно абзацу второму пункта 1 статьи 36 ЗК РФ исключительное право на приобретение в собственность земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках.

Поскольку в соответствии со ст.36 ЗК РФ Хазипова Ф.М., как собственник земельного участка, с разрешенным использованием - эксплуатация индивидуального жилого дома, имеет исключительное право на приобретение его в собственность, то суд считает исковые требования Хазиповой Ф.М. об обязании Исполкома ЗМР РТ предоставить ей в собственность земельный участок площадью 181 кв.м., по <адрес>, путем вынесения руководителем Исполкома ЗМР РТ соответствующего постановления и об обязании МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» подготовить и оформить с истицей договор купли-продажи данного земельного участка, подлежащими удовлетворению.

На основании ст.15, 28-29, 36 ЗК РФ, Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 года №11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 199, 209 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Хазиповой Ф.М. удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан предоставить в собственность Хазиповой Ф.М. земельный участок площадью 181 кв.м., находящийся по <адрес>, в соответствии с планом ООО «Галактика», являющимся неотъемлемой частью решения суда (л.д.9), путем вынесения руководителем Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан соответствующего постановления.

Обязать Муниципальное учреждение «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» подготовить и заключить с Хазиповой Ф.М. договор купли-продажи земельного участка площадью 181 кв.м. по <адрес>, в соответствии с планом ООО «Галактика», который является неотъемлемой частью данного решения суда (л.д.9).

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с 25 марта 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней, начиная с 26 марта 2011 года.

Судья: