Дело № 2-2532 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 июля 2011 года г. Зеленодольск Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Кирилловой Т.Н., при секретаре Гильфановой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авериной О.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда России по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о признании решения в части невключения определённых периодов в специальный стаж незаконным, включении данных периодов в спецстаж и назначении пенсии, установил: Аверина О.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда России по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о: признания решения Управления Пенсионного фонда России по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в ее спецстаж следующих периодов: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученические отпуска; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в ... детском саду, незаконным, включении в ее специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей этих периодов, и об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-4). В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. Данным решением из специального стажа истицы исключены вышеуказанные периоды. С указанным решением Аверина О.А. не согласилась, обратилась в суд с данными исковыми требованиями (л.д. 2-4). В суде истица на требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении. Ответчик - доверенное лицо ГУ Управление Пенсионного фонда России по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ Латфуллин Э.Л., действующий по доверенности (л.д. 30), иск не признал, представил отзыв на исковое заявление (л.д. 23-25), отказ считает обоснованным в соответствии с действующим законодательством, в иске истице просит отказать. Выслушав истицу, доверенное лицо ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п.10, п.1, ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, пенсия назначается независимо от возраста. При этом учитывается, что лицо должно отработать в определенных учреждениях согласно Списку, который утвержден постановлением Правительства РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, утвержден Список работ, профессий и должностей и специальностей, и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и утверждены правила начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Как следует из материалов данного дела, решением ГУ Управление Пенсионного фонда России по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж истицы не были включены следующие периоды времени: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученические отпуска; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения квалификации. Основанием отказа включения в специальный стаж вышеназванных периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках послужило то, что, как указано в отзыве ответчика, Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в специальный стаж не включаются периоды учебы на курсах повышения квалификации и ученические отпуска; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, поскольку как, указано ответчиком, в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996г. о порядке применения Списков, дающих право на пенсию по выслуге лет и Правилами исчисления периодов работы для расчета пенсии по выслуге лет, утвержденными Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г. в специальный стаж не включаются периоды отпусков по уходу за детьми протекавших с ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в ... детском саду, так как, как указано в отзыве, в соответствии с п.2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» стаж, приобретенный после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. За данный период сведения о работе в индивидуальный (персонифицированный) учет работодателем истицы не представлены. Как следует из материалов дела, Аверина О.А. с ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе «...» воспитательницей детского сада. В последующем совхоз «...» вошел в состав ТНВ «...», которое ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в ООО «...». В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в ученических отпусках. В соответствии со ст. 174 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка В указанные периоды времени истице предоставлялись оплачиваемые дополнительные отпуска, что подтверждается справкой выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «...» (л.д. 12,13). Кроме того, из материалов дела следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В связи с этим, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в ученических отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы работнику. В данные периоды работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того из специального трудового стажа Авериной О.А. был исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком. Мотивируя свой отказ ответчик ссылается на Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996г. о порядке применения Списков, дающих право на пенсию по выслуге лет и Правила исчисления периодов работы для расчета пенсии по выслуге лет, утвержденными Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г., из которых следует, что в специальный стаж не включаются периоды отпусков по уходу за детьми протекавшими с ДД.ММ.ГГГГ До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Принимая во внимание, что отпуск истицы по уходу за ребенком начался с 02.08.1992года, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 6 октября 1992 года по 31 августа 1993 года подлежит включению в специальный стаж работы Авериной О.А. В соответствии с п.7 Разъяснения от 29.11.1989г. № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного совместным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Подпунктом 4 оговорено, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Согласно трудовой книжки истицы (л.д. 15-20), Аверина О.А. с ДД.ММ.ГГГГ работает воспитателем в дошкольном образовательном учреждении «... детский сад» Верхнеуслонского района РТ. В силу действующего пенсионного законодательства РФ обязанность предоставлять сведения индивидуального (персонифицированного) учёта о работнике лежит на страхователе (работодателе), поэтому суд считает, отказ ответчика включить в специальный стаж истцы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был необоснованным. Поскольку с учетом периодов которые не были включены истице ответчиком в спецстаж, ее педагогический стаж составил более 25 лет, то подлежит удовлетворению и заявленное требование истицы о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом вышеизложенного заявленные исковые требования истицы подлежат удовлетворению. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Заявленные исковые требования Авериной О.А. удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж Авериной О.А. периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученические отпуска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в ... детском саду. Включить в специальный стаж Авериной О.А., как лицу, осуществившему педагогическую деятельность, следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученические отпуска; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в ... детском саду. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ назначить Авериной О.А. пенсию, как лицу, осуществившему педагогическую деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней. Судья: