Дело № 2-2600

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2011 года                                                                      г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Садыкова И.И.

при секретаре Чулковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муравьевой Л.Г. к Управлению Пенсионного фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Муравьева Л.Г. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее УПФР) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы:

- в должности воспитателя детского сада «Василек» Васильевского лесокомбината п.Васильево с 16 апреля 1984 года по 16 мая 1984 года, с 12 ноября 1984 года по 22 ноября 1984 года, с 01 апреля 1985 года по 01 мая 1985 года, с 11 ноября 1985 года по 21 ноября 1985 года, с 07 апреля 1986 года по 07 мая 1986 года, с 11 ноября 1986 года по 20 ноября 1986 года, с 15 февраля 1988 года по 05 марта 1988 года, с 25 апреля 1988 года по 25 мая 1988 года;

- в должности старшего воспитателя МДОУ «Березка» п.Васильево Зеленодольского района РТ с 01 июля 2010 года по 25 мая 2011 года.

Кроме этого, истица просила признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи осуществлением 25 лет педагогической деятельности и обязать УПФР назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 25 мая 2011 года, а также возместить судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

В обоснование иска Муравьева Л.Г. указала, что 25 мая 2011 года она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью. Решением Управления ПФР по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ № 126737 от 30 мая 2011 года в назначении досрочной пенсии ей было отказано. В специальный стаж УПФР не включены периоды курсов повышения квалификации, учебных отпусков, работа в должности старшего воспитателя МДОУ «Березка» п.Васильево. Данный отказ Муравьева Л.Г. считает неправомерным, поскольку учебный отпуск предоставлялся ей с сохранением заработной платы, оплачивались страховые взносы в пенсионный фонд; периоды прохождения ею курсов повышения квалификации также надлежит включить в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, поскольку прохождение курсов входило в ее трудовые обязанности, являлось условием выполнения педагогической деятельности. Невключение в спецстаж периода с 01 июля 2010 года по 25 мая 2011 года по причине непредставления работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, считает незаконными, поскольку она не несет ответственности за своевременное предоставление таких сведений в УПФР. Поэтому она просит включить указанные периоды в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей указанную пенсию с 25 мая 2011 года.

В судебном заседании истца Муравьева Л.Г. уточнила исковые требования и просила включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей:

- период работы с 16 мая 1983 года по 29 мая 1983 года в должности воспитателя в детском саду №23 г.Волжска;

- установочную сессию с 01 июня 1983 года по 20 июня 1983 года;

- ученические отпуска в период работы в должности воспитателя детского сада «Василек» Васильевского лесокомбината п.Васильево с 16 апреля 1984 года по 16 мая 1984 года, с 12 ноября 1984 года по 22 ноября 1984 года, с 01 апреля 1985 года по 01 мая 1985 года, с 11 ноября 1985 года по 21 ноября 1985 года, с 07 апреля 1986 года по 07 мая 1986 года, 11 ноября 1986 года по 20 ноября 1986 года, 15 февраля 1988 года по 05 марта 1988 года, с 25 апреля 1988 года по 25 мая 1988 года;

- период работы в должности старшего воспитателя МДОУ «Березка» п.Васильево с 01 июля 2010 года по 25 мая 2011 года. А также назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 25 мая 2011 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан в ее пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Представитель УПФР по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ, Латфуллин Э.В. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18), исковые требования не признал.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, (…) и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста…

В силу п.2 ст.27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено, что 25 мая 2011 года Муравьева Л.Г. обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии в УПФР по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ.

Решением Управления ПФР по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ №126737 от 30 мая 2011 года Муравьевой Л.Г. отказано в назначении досрочной пенсии по выслуге лет, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Основанием для вынесения решения с отказом назначить досрочную пенсию истице явилось то, что в специальный стаж ответчиком не были включены оспариваемые периоды учебных отпусков - с 16 апреля 1984 года по 16 мая 1984 года (0-1-1), с 12 ноября 1984 года по 22 ноября 1984 года (0-0-11), с 01 апреля 1985 года по 01 мая 1985 года (0-1-1), с 11 ноября 1985 года по 21 ноября 1985 года (0-0-11), с 07 апреля 1986 года по 07 мая 1986 года (0-1-1), 11 ноября 1986 года по 20 ноября 1986 года (0-0-10), 15 февраля 1988 года по 05 марта 1988 года (0-0-21), с 25 апреля 1988 года по 25 мая 1988 года (0-1-1) в период работы Муравьевой Л.Г. в должности воспитателя детского сада «Василек» Васильевского лесокомбината п.Васильево, поскольку Правилами, исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года не предусмотрено включение в специальный стаж периодов учебных отпусков. Кроме того, согласно дополнительного решения УПФР период работы истицы в должности воспитателя детского сада №23 г.Волжска РМЭ не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку отсутствует документальное подтверждение того, сколько дней в мае 1983 года отработала истица (л.д.5-7,31). В связи с чем УПФР рекомендовало Муравьевой Л.Г. обратиться за назначением пенсии по достижению возраста 55 лет либо доработать требуемый специальный стаж 1 год 05 месяцев 11 дней в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года (л.д.7).

Из Диплома № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Муравьева Л.Г. выпускница Марийского ордена «Знак Почета» государственного педагогического института им.Н.К. Крупской в 1988 году окончила полный курс вышеназванного училища по специальности педагогика и психология (дошкольная) и ей была присвоена квалификация преподаватель дошкольной педагогики и психологии; методист по дошкольному воспитанию (л.д.14).

Из пояснений истицы и материалов дела следует в период с 16 мая 1983 года по 29 мая 1983 года она работала в должности воспитателя детского сада № г.Волжска Республики Марий Эл, однако сведения об этом не были внесены в ее трудовую книжку.

Актом проверки от 18 ноября 2010 года установлено, что на основании приказа №92а от 11 апреля 1983 года Загидуллина (Муравьева) Л.Г. была принята на должность воспитателя в детский сад № г.Волжска РМЭ в период с 04 апреля 1983 года по 29 мая 1983 года включительно с окладом 85 рублей. Согласно лицевых счетов количество отработанных в мае 1983 года составляет 30 дней (л.д.32).

Однако, согласно личной карточки истицы, которая была заведена на нее по месту работы в детском саду № г.Волжска РМЭ, ей начислялась заработная плата с 04 апреля 1983 года по 30 июня 1983 года включительно (л.д.33).

В соответствии с выпиской приказа №10 от 01 июня 1983 года Загидуллиной (Муравьевой) Л.Г. был предоставлен отпуск за свой счет с 30 мая 1983 года для прохождения установочной сессии в педагогическом институте г.Йошкар-Олы (л.д.30).

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

7. В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в период с 16 мая 1983 года по 29 мая 1983 года включительно истица Муравьева Л.Г. работала в должности воспитателя детского сада № г.Волжска РМЭ, о чем свидетельствуют данные личной карточки работника и лицевые счета, которые являются первичной учетной документацией по учету труда работника и его оплаты, и согласно которым число рабочих дней в мае 1983 года составило 30 дней; за данный период времени истице была начислена заработная плата по окладу, а с 30 мая 1983 года - был предоставлен отпуск для прохождения установочной сессии. Поэтому суд находит исковые требования о включении в ее специальный трудовой стаж периода работы с 16 мая 1983 года по 29 мая 1983 года в должности воспитателя детского сада №23 г.Волжска РМЭ подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что период работы истицы с 04 апреля 1983 года по 29 мая 1983 года в должности воспитателя детского сада №23 г.Волжска РМЭ был включены судом в специальный стаж для назначения ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, то период нахождения истицы Муравьевой Л.Г. в ученическом отпуске с 01 июня 1983 года по 20 июня 1983 года также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно записи №1 в трудовой книжке, выданной на имя Муравьевой Лилии Галиулловны, последняя 20 июня 1983 года была принята на должность воспитателя в детский сад Васильевского лесокомбината. 11 сентября 1995 года была уволена в порядке перевода в Зеленодольский РОО.

В судебном заседании установлено, что из специального стажа Муравьевой Л.Г. дающего право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, были исключены периоды ученических отпусков с 16 апреля 1984 года по 16 мая 1984 года (0-1-1), с 12 ноября 1984 года по 22 ноября 1984 года (0-0-11), с 01 апреля 1985 года по 01 мая 1985 года (0-1-1), с 11 ноября 1985 года по 21 ноября 1985 года (0-0-11), с 07 апреля 1986 года по 07 мая 1986 года (0-1-1), 11 ноября 1986 года по 20 ноября 1986 года (0-0-10), 15 февраля 1988 года по 05 марта 1988 года (0-0-21), с 25 апреля 1988 года по 25 мая 1988 года (0-1-1) в период ее работы в должности воспитателя детского сада «Василек» Васильевского лесокомбината п.Васильево.

Суд находит исковые требования Муравьевой Л.Г. о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов нахождения в ученических отпусках подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

В отношении периодов до 2002 года действовали нормы Закона РСФСР от 09 декабря 1971года "Об утверждении Кодекса законов о труде РСФСР" в соответствии со ст.с.196,198 которого оплачиваемый отпуск в связи с обучением без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, не был отнесен к категории дополнительного.

С 01 февраля 2002 года вступил в законную силу Трудовой кодекс РФ с принятием которого отпуск, предоставленный в связи с обучением, был отнесен к разряду дополнительного.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397(утративший силу в связи с изданием постановления Правительства Российской федерации от 22.09.1993г. №953) утвержден список должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, так в п.2 - в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитываются:… время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно п.п. «в» п.3 приложения №6 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985г. №94, время обучения в вузе в высших (…) заведениях засчитывается в педагогический стаж работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодом педагогическая деятельность по основному месту работы в учебном заведении продолжалась не менее 9 месяцев.

В силу п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Должность «воспитатель» предусмотрена п.1 раздела «Наименование должностей» вышеуказанного Списка. Разделом «Наименование учреждений» в п.1.8 предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: работников обучающихся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц...

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения Муравьевой Л.Г. в учебных отпусках с 16 апреля 1984 года по 16 мая 1984 года (0-1-1), с 12 ноября 1984 года по 22 ноября 1984 года (0-0-11), с 01 апреля 1985 года по 01 мая 1985 года (0-1-1), с 11 ноября 1985 года по 21 ноября 1985 года (0-0-11), с 07 апреля 1986 года по 07 мая 1986 года (0-1-1), 11 ноября 1986 года по 20 ноября 1986 года (0-0-10), 15 февраля 1988 года по 05 марта 1988 года (0-0-21), с 25 апреля 1988 года по 25 мая 1988 года (0-1-1) во время ее учебы в Марийском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте им.Н.К. Крупской и работы в должности воспитателя детского сада «Василек» Васильевского лесокомбината п.Васильево подлежат включению в педагогический стаж истицы, поскольку им непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность. Также за истицей во время учебных отпусков сохранялась заработная плата, рабочее место и все предусмотренные льготы.

Таким образом, исковые требования Муравьевой Л.Г. в этой части также подлежат удовлетворению.

Из пояснений истицы Муравьевой Л.Г. и материалов дела следует, что она работает в должности старшего воспитателя МДОУ «Березка» п.Васильево с 2002 года по настоящее время (л.д.13). Поскольку на сегодняшний день работодателем в отношении нее в УПФР представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период с 01 июля 2010 года по 25 мая 2011 года, то указанный период также подлежит включению в стаж педагогической деятельности истицы.

При подаче искового заявления Муравьевой Л.Г. была оплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей.

В связи с удовлетворением исковых требований Муравьевой Л.Г. суд с учетом положений ст.98 ГПК РФ считает подлежащим возмещению истице данной суммы ответчиком.

На основании ст.ст. 173,187 ТК РФ, ФЗ от 17.12.2001 года, ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985г. №94, Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397(утративший силу в связи с изданием постановления Правительства Российской федерации от 22.09.1993г. №953), Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 и руководствуясь ст.ст.98, 194-199,209 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Муравьевой Л.Г. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ включить Муравьевой Л.Г. в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью:

- период работы в должности воспитателя в детском саду № г.Волжска Республики Марий Эл с 16 мая 1983 года по 29 мая 1983 года и ученический отпуск для сдачи установочной сессии с 01 июня 1983 года по 20 июня 1983 года;

- ученические отпуска с 16 апреля 1984 года по 16 мая 1984 года (0-1-1), с 12 ноября 1984 года по 22 ноября 1984 года (0-0-11), с 01 апреля 1985 года по 01 мая 1985 года (0-1-1), с 11 ноября 1985 года по 21 ноября 1985 года (0-0-11), с 07 апреля 1986 года по 07 мая 1986 года (0-1-1), 11 ноября 1986 года по 20 ноября 1986 года (0-0-10), 15 февраля 1988 года по 05 марта 1988 года (0-0-21), с 25 апреля 1988 года по 25 мая 1988 года (0-1-1) в период работы в должности воспитателя детского сада «Василек» Васильевского лесокомбината п.Васильево Зеленодольского района.

Признать за Муравьевой Л.Г. право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 25 мая 2011 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ назначить Муравьевой Л.Г. пенсию в связи с педагогической деятельностью с 25 мая 2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ в пользу Муравьевой Л.Г. расходы по государственной пошлине в сумме 200 (двести) рублей.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 22 июля 2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней, начиная с 23 июля 2011 года.

Судья: