РЕШЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГЗеленодольск Зеленодольский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Бартеневой В.М. при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению по <адрес> и <адрес> Управления Федерального казначейства по <адрес> о взыскании заработной платы с компенсацией и индексацией, компенсации морального вреда, установил: ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению по <адрес> и <адрес> Управления Федерального казначейства по <адрес> о взыскании заработной платы с компенсацией и индексацией, компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ приказом №л/с истица была принята в Отделение Федерального казначейства Министерства финансов РФ по <адрес> и <адрес> РТ на должность казначея отдела исполнения расходной части федерального бюджета. С ней заключен трудовой договор о государственной службе, согласно которого работодатель несет обязательство в пределах своих полномочий обеспечить работнику денежное содержание, включая должностной оклад в соответствии со штатным расписанием, надбавку к должностному окладу в соответствии с присвоенным квалификационным разрядом, установленные надбавки к должностному окладу, премии и иные выплаты, в размерах и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. На момент трудоустройства истицы действовал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах государственной службы Российской Федерации», на основании которого в денежное содержание государственного служащего должна входить надбавка за выслугу лет и предоставлен ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск за выслугу лет. Ранее, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в Васильевском поселковом Совете народных депутатов <адрес> ТАССР в должности делопроизводителя, которая в силу пункта 1 Приложения к Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ и п.18 Перечня, утвержденного Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ, включается в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет. Однако при трудоустройстве к ответчику на должность казначея отдела исполнения расходной части федерального бюджета и при установлении денежного содержания стаж работы в Васильевском поселковом Совете народных депутатов <адрес> ТАССР в выслугу не был включен, при этом руководитель уточнил, что стаж на данной должности в стаж государственной службы не включается и надбавка истице была установлена без учета периода работы Васильевском поселковом Совете только через год после приема на работу в размере 10%, затем с ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 %, что является неверным. В ноябре 2010г. истица обратилась к руководителю отделения с заявлением об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и определения ежегодного дополнительного отпуска за выслугу лет с учетом периода работы в Васильевском поселковом Совете и произведении перерасчета. Однако проработала у ответчика до ДД.ММ.ГГГГ данный перерасчет произведен не был. По приказу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истица уволилась в связи с расторжением служебного контракта, но и в день окончательного расчета перерасчет не произвели. Просит взыскать недоначисленную заработную плату в части установления надбавки за выслугу лет и за количество ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков за выслугу лет в сумме 34074руб.18коп., компенсацию за задержку 6876руб.71коп., сумму индексации в связи с инфляцией 7177руб. 29копеек, а также компенсацию морального вреда, которую оценивает в 200000руб. В судебном заседании истица на иске настаивала. Представители ответчика ФИО3, ФИО4, действующие по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признали. Выслушав пояснения истицы, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Из ст.352 ТК РФ следует, что основным способом защиты трудовых прав и свобод является судебная защита. Согласно п.4 ст.32 Закона РТ «О государственной службе» периоды государственной службы и иные периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной службы для установления государственным служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной службе, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную службу, устанавливаются федеральным законодательством и частью 5 настоящей статьи. Статья 54 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»гласит, что в стаж (общую продолжительность) гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу включаются периоды замещения: 5) иных должностей в соответствии с федеральными законами. 2. Порядок исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации и зачета в него иных периодов замещения должностей устанавливается указом Президента Российской Федерации. Пункт 18 Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации» указывает, что периоды замещения должностей, включая замещение на постоянной основе выборных должностей, в органах государственной власти и управления Союза ССР и союзных республик, а также в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: б) в Верховном Совете СССР и его Секретариате, Президиуме Верховного Совета СССР, Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик и их аппаратах, краевых и областных Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся), Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) и их исполнительных комитетах; В ходе судебного разбирательства установлено, что приказом №л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в Отделение Федерального казначейства Министерства финансов РФ по <адрес> и <адрес> РТ на должность казначея отдела исполнения расходной части федерального бюджета. Заключен трудовой договор (контракт) о государственной службе, установлен должностной оклад (л.д.10-12). Приказом №л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с должности по п.6 ч.1 ст.35 ФЗ «О государственной гражданской службе» (л.д.23,30). В суде истица пояснила, что ранее, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Васильевском поселковом Совете народных депутатов <адрес> ТАССР в должности делопроизводителя. В силу пункта 1 Приложения к Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ и п.18 перечня, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, её должность и работа в поселковом совете включается в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет. При трудоустройстве к ответчику на должность казначея отдела исполнения расходной части федерального бюджета и при установлении денежного содержания, стаж работы в Васильевском поселковом Совете народных депутатов <адрес> ТАССР в расчет выслуги не был включен и надбавка была установлена без учета периода работы Васильевском поселковом Совете. Только через год после приема на работу ей была установлена надбавка за выслугу в размере 10%, затем с ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 %, что является неверным, в связи с чем в декабре 2010г. она обратилась к руководителю Отделению по <адрес> и <адрес> УФК по <адрес> с заявлением о произведении перерасчета надбавки к должностному окладу и за ежегодно дополнительные оплачиваемые отпуска с 2001г., ссылаясь на Указ Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26). Однако заявление оставлено без удовлетворения. В день окончательного расчета (ДД.ММ.ГГГГ) перерасчет также не был произведен. Доводы истицы, на основании которых последняя просит взыскать заработную плату с компенсацией и индексацией являются необоснованными, судом не могут быть приняты во внимание на основании следующего. Согласно записям в трудовой книжке, справки, выданной Исполкомом пгт.Васильево ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ принята делопроизводителем в Васильевский поссовет (л.д.15,24). На момент трудоустройства истицы действовал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах государственной службы Российской Федерации», статья 20 которого указывала, что стаж государственной службы государственного служащего, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска, назначение пенсии за выслугу лет и выплату денежного вознаграждения при выходе на пенсию, включает в себя время работы (в том числе на выборных должностях) в государственных органах, на должностях в органах местного самоуправления. Включение в стаж государственной службы государственного служащего иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации. Пункт 1 Приложения к Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и пункт 18 Перечня, утвержденного Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривали включение в стаж государственной службы и в стаж работы в установленном законодательством РФ порядке с другими периодами и период работы по ДД.ММ.ГГГГ на должностях в поселковых Советах народных депутатов, а также периоды замещение на постоянной основе выборных должностей, в органах государственной власти и управления Союза ССР и союзных республик, а также в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: б) … в районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) и их исполнительных комитетах. Пункт 1 ст.3 ФЗ «О государственной службе в РФ» указывает, что государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи). Должность (работа) делопроизводителя, которую занимала истица, к таковой не относится. Согласно Единой номенклатуре должностей служащих, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, делопроизводитель относится к техническим исполнителям, занятым подготовкой и оформлением документации (группа 1). Должности, относящиеся к техническим исполнителям, не относились к государственным должностям. В штатные расписания государственных органов включались лишь в целях технического обеспечения деятельности данных органов. Кроме того, в целях реализации законодательства Российской Федерации о федеральной государственной службе и повышения эффективности функционирования аппаратов федеральных органов государственной власти, Указом Президента утвержден Реестр государственных должностей федеральных государственных служащих, который включает в себя унифицированные наименования распределенных по группам государственных должностей федеральных государственных служащих и государственных должностей федеральных государственных служащих, замещаемых в порядке назначения для обеспечения деятельности лиц, избранных или назначенных на должности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Должность делопроизводителя в Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих также не указана. Письмами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Исполком пгт.Васильево сообщил, что в Реестр должностей муниципальной службы в РТ, установленных в Исполнительном комитете пгт.Васильево ЗМР РТ входят должности: руководитель и зам.руководителя Исполкома (высшие должности), начальники отделов (главные должности). Специалисты, работающие в отделах относятся к должностям, не относящимся к должностям муниципальной службы, осуществляют техническое обеспечение деятельности аппарата исполкома пгт.Васильево. Делопроизводитель, в должности которого работала ФИО1, не относилась к должностям руководителя, специалиста, выборных должностей до ДД.ММ.ГГГГ в местных органах государственной власти и управления. Таким образом, судом установлено, что должность делопроизводителя не относилась и не относится к должностям муниципальной службы. В связи с изложенным, отказ истице в перерасчете надбавок и компенсации является правомерным. Следовательно, её трудовые права не нарушены. Оснований для удовлетворения иска не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования ФИО1 к Отделению по <адрес> и <адрес> Управления Федерального казначейства по <адрес> о взыскании заработной платы в виде надбавки за выслугу лет и неиспользованный отпуск с компенсацией за задержку выплаты и индексации, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения, в иске отказать. С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в 10-дневный срок, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Судья: подпись. Копия верна. Судья Зеленодольского городского суда РТ В.М. Бартенева Решение вступило в законную силу « »_____________________2011г. Судья Зеленодольского городского суда РТ В.М. Бартенева