Дело № 2 - 216

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.03.2011г.         г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ерулаевой Р.Ф.

при секретаре                              Гайсиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанского суворовского военного училища к Михайлову Л.Д. о взыскании излишне выплаченной заработной платы,

установил:

          Казанское суворовское военное училище обратилось в суд с иском к Михайлову Л.Д. о взыскании излишне выплаченной заработной платы Халиуллину М.Г. в размере 98 087, 50 руб. и Родову М.Ю. в размере 17289руб.

         В обосновании иска указано, что в ходе ревизии финансово - экономической хозяйственной деятельности Казанского суворовского военного училища, проведенной в период с 20 июля по ДД.ММ.ГГГГ выявлена переплата заработной платы заведующему учебной производственной мастерской Халиуллину М.Г. в сумме 173868руб.40коп. и начальнику учебного отдела Родову М.Ю. в сумме 17289руб. На основании приказа начальника Казанского суворовского военного училища № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № от 2008г. « О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов…» Халиуллину М.Г как заведующему учебной производственной мастерской установлен оклад в сумме 9700руб., как имеющему первую квалификационную категорию. Данный приказ подписан помощником начальника училища по правовой работе Мельниковым Д.С. и помощником начальника училища по финансово-экономической работе Михайловым Л.Д. При этом Михайловым Л.Д. правильность установления новых систем оплаты труда не проверял, вследствие чего и произошла переплата. В ходе ревизии установлено, что указанная категория Халиуллину М.Г. была присвоена в 1999г. и закончилась в 2004 году. Следовательно, до выполнения Халиуллиным М.Г. требований по его квалификационной аттестации, необходимо было производить оплату по единой тарифной сетке с должностным окладом 3254,33 руб. или произвести его увольнение по п.3 ст. 81 ТК РФ, как работника, несоответствующего занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации. В связи с переплатой заработной платы Халиуллину М.Г. на основании административного расследования виновные военнослужащие лица, причастные к установлению завышенного оклада, понесли материальную ответственность в размере трех месячных окладов и трех месячных надбавок за выслугу лет на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О материальной ответственности военнослужащих» на общую сумму 75 780, 90 рублей. Остаток ущерба после частичного возмещения составляет 98087,50 руб. ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор № между Казанским суворовским военным училищем и Родовым М.Ю. Согласно данному трудовому договору Родов М.Ю. осуществлял работу в должности начальника структурного подразделения учебного отдела с должностным окладом 9700руб. Указанный оклад был собственноручно вписан ответчиком, не убедившись в правильности назначения оклада Родову М.Ю. Истец считает, что причиной образовавшейся переплаты заработной платы заведующему производственной мастерской Халиуллину М.Г. в сумме 173868,40 руб. и начальнику учебного отдела Родову М.Ю. в сумме 17289руб., стало халатное отношение помощника начальника училища по финансово-экономической работе Михайлова Л.Д., слабый контроль с его стороны за начислением денежных средств, за организацией и правильностью расчетов по оплате труда работников, и непринятие мер для предотвращения излишних денежных выплат.

        В судебном заседании представитель истца Крыжановский Р.Н., действующий по доверенности от 05.10.2010г., уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика излишне выплаченную заработную плату Халиуллину М.Г. в размере трех окладов месячного денежного содержания и трех месячных надбавок за выслугу лет в размере 30141руб. и излишне выплаченную зарплату Родову М.Ю. в размере 17289руб., а всего -47430 рублей, в соответствии с ч.4 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О материальной ответственности военнослужащих».

Ответчик иск не признал, просил отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом №161-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О материальной ответственности военнослужащих» ст.ст.1,2 установлены условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы (далее - военнослужащие), за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.

Действие Федерального закона распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.

Согласно ст.2 вышеуказанного Федерального закона командирами (начальниками)признаются - командиры (начальники) воинских частей, их заместители, командиры (начальники) структурных подразделений воинских частей и их заместители;

В силу ч.2 ст.9 вышеуказанного Федерального закона

В случае, когда причинивший ущерб военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы, ) уволен с военной службы (убыл с военных сборов ввиду их окончания) и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном настоящим Федеральным законом. При этом размер оклада месячного денежного содержания и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день увольнения военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы) с военной службы (окончания сборов).

       В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Приказом Командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ капитан Михайлов Л.Д. назначен на воинскую должность помощником начальника училища по финансово-экономической работе - начальником финансовой службы (главным бухгалтером) Казанского суворовского военного училища (л.д.57).

Согласно выписки из приказа начальника Казанского суворовского военного училища № от ДД.ММ.ГГГГ майор Михайлов Л.Д. помощник начальника училища по финансово-экономической работе - начальник финансовой службы (главный бухгалтер) Казанского суворовского военного училища досрочно уволен с военной службы на основании приказа начальника Тыла Вооруженных Сил РФ-заместителя Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в запас, ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава училища и всех видов обеспечения (л.д.71).

Министром Обороны РФ издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ « О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом начальника Казанского суворовского военного училища № от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия по введению новой системы оплаты труда для проведения анализа локальных норм и правил, устанавливающих порядок, условия оплаты труда работников училища по различным видам деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).

Из материалов дела усматривается, что Халиуллин М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность заведующего учебной производственной мастерской в Казанском суворовском военном училище (л.д.42). ДД.ММ.ГГГГ ему аттестационной комиссией училища присвоена первая квалификационная категория. Дополнительным соглашением к трудовому договору от 2008г. Халиуллину М.Г. за выполнение трудовой функции установлен оклад в размере 9700руб. (л.д.83).

ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору № в Казанское суворовское военное училище принят Родов М.Е. на должность начальника учебного отдела -с должностным окладом 9700руб. (л.д.5-8).

Приказом начальника Казанского суворовского военного училища № от ДД.ММ.ГГГГ Родов М.Е. переведен начальником учебного отдела с должностным окладом 9700руб. (л.д.114).

В период с 20 июля по ДД.ММ.ГГГГ начальником финансово- экономического отдела Ульяновского ВВТУ при участии рабочих инвентаризационных комиссии проведена ревизия финансово-экономической и хозяйственной деятельности Казанского суворовского военного училища, ревизией охвачен период финансово-экономической деятельности училища с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78-80).

Согласно акту ревизии установлено, что на основании приказа начальника Казанского суворовского военного училища № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № от 2008г. «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов…» Халиуллину М.Г как заведующему учебной производственной мастерской установлен оклад в сумме 9700руб., как имеющему первую квалификационную категорию. Однако фактически данная категория Халиуллину М.Г. установленным порядком не присваивалась.. Аттестация руководящих работников образовательных учреждений на высшую и первую квалификационные категории производится аттестационной комиссией, созданной в Главном управлении кадров Министерства обороны Российской Федерации, однако Халиуллину М.Г. была присвоена высшая квалификационная категория аттестационной комиссией училища. Халиуллину М.Г. следовало производить оплату труда по Единой тарифной сетке по оплате труда работников федеральных государственных учреждений или произвести его увольнение по п.3 ст. 81 ТК РФ как несоответствие работника занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации. Сумма переплаты заработной платы составила 173 868 рублей 40 коп.

Начальнику учебного отдела Родову М.Е., не имеющему первой квалификационной категории присвоенной установленным порядком, был установлен должностной оклад как заведующему отделом, имеющему первую квалификационную категорию в сумме 9700 рублей( таблица 4 приказа Миноброны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), хотя следовало как начальнику отдела( таблица № Приказа Минобороны РФ от 10.ноября 2008 года №) в сумме 8100 рублей. Сумма переплаты заработной платы составила 17 289,00 рублей.(л.д.78-80).

Из пояснений представителя истца следует, чтоправовые отношения между истцом и ответчиком регулируются Федеральным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» поскольку материальный ущерб училищу причинен Михайловым Л.Д., будучи военнослужащим и должен нести материальную ответственность по ч.4 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона как командир( начальник) воинской части, виновный в незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, оплачиваемую выше фактически занимаемой должности, и нести материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного назначения военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, в размере причиненного ущерба, но не более трех окладов месячного денежного содержания и трех месячных надбавок за выслугу лет.

Согласно ч.4 ст.4Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении военнослужащего (лица гражданского персонала) с военной службы (работы), незаконном переводе лица гражданского персонала на другую работу, незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части, либо на должность, оплачиваемую выше фактически занимаемой должности, несут материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения военнослужащего (лица гражданского персонала), незаконного перевода лица гражданского персонала на другую работу, незаконного назначения военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, в размере причиненного ущерба, но не более трех окладов месячного денежного содержания и трех месячных надбавок за выслугу лет.

Как усматривается и должностных обязанностей помощника начальника училища по финансово-экономической работе- начальник службы (главный бухгалтер) (л.д. 113) не наделен полномочиями назначения на должность военнослужащего либо лица гражданского персонала, поэтому возложения на ответчика материальной ответственности по указанному основанию у суда не имеется. Иных оснований не заявлено.

Кроме того согласно пункта 4 раздела 1 приложения № к приказа Министра Обороны № от ДД.ММ.ГГГГ должностные оклады руководителям структурных подразделений и специалистам бюджетных учреждений и воинских частей устанавливаются руководителем бюджетного учреждения (воинской части) с учетом уровня образования, квалификационной категории, стажа работы, профессиональной подготовки, сложности и важности выполняемой работы, степени самостоятельности при выполнении поставленных задач.

Как видно из дополнительного соглашения к трудовому договору с Халиуллиным М.Г. об установлении работнику за выполнение трудовой функции оклада в размере 9700 рублей подписи Л.Михайлова не имеется (л.д.82), более того ранее ответчиком на имя начальника училища подавался рапорт о неправомерности установления заведующему учебно-производственной мастерской Хабибуллину М.Г, высшей квалификационной категории (л.д. 93).

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Казанского суворовского военного училища, являются незаконными и не подлежат удовлетворению.

На основании Федерального закона №161-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О материальной ответственности военнослужащих», Приказа Минобороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Казанского суворовского училища к Михайлову Л.Д. о взыскании излишне выплаченной заработной платы в размере 47430руб. - оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10дней.

                                                                               Судья: