по жалобам на решения, действия должностных лиц и госорганов



                Дело № 2-2394

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2010 года         г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Садыков И.И.

при секретаре Зайнуллиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тырышкиной С.А. на действия Зеленодольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии,

установил:

          Тырышкина С.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным действия (бездействия) Зеленодольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи от 17.09.2009 года, перехода права собственности на земельный участок площадью 1587 кв.м. с кадастровым с находящимся на нем жилым домом <адрес>

В обоснование заявления указано, что Тырышкина С.А. обратилась в Зеленодольский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, на котором находится индивидуальный жилой дом, принадлежащий ей на праве собственности. 23.11.2009 года ею было получено сообщение Управления Росреестра по РТ об отказе в государственной регистрации прав на вышеуказанное недвижимое имущество по причине того, что в соответствии с договором купли-продажи земельного участка и жилого дома от 17.09.2009 года Тырышкиной С.А. у Чистовой А.Н. был приобретен земельный участок с жилым домом площадью 1587 кв.м., тогда как согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 29.01.2009 года площадь данного земельного участка составляет 1578 кв.м. В настоящее время продавец указанного земельного участка Чистова А.Н. умерла, наследников после ее смерти не осталось, то есть внести изменения в договор купли-продажи земельного участка с жилым дом не представляется возможным. По указанным причинам заявитель считает отказ Управления Росреестра по РТ незаконным и не имеющим правовых оснований. Кроме того, Тырышкиной С.А. заявлено требование о восстановлении ей срока для обжалования вышеуказанного отказа в государственной регистрации в соответствии со ст.256 ГПК РФ.

В судебном заседании Тырышкина С.А. на заявлении настаивала и просила его удовлетворить.

В судебном заседании представитель Зеленодольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ - Орлова А.А., действующая на основании доверенности с заявлением не согласилась.

Выслушав пояснения заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу же статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статья 255 ГПК РФ устанавливает, что:

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод…

в силу ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В судебном заседании установлено, что согласно договора купли-продажи от 17.09.2009 года Тырышкина С.А. (покупатель) приобрела у Чистовой А.Н. (продавец) земельный участок общей площадью 1587 кв.м. с кадастровым и жилой дом общей площадью 40,4 кв.м. с инвентарным , находящиеся <адрес>. Указанное недвижимое имущество принадлежит продавцу на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 14.09.2009 года, выданных нотариусом Зеленодольского нотариального округа РТ Фаттаховой Н.М. (л.д.10-11).

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 29.01.2009 года, площадь земельного участка с кадастровым , находящегося <адрес>, составляет 1578 кв.м. (л.д.13-14).

В соответствии с распиской от 17.09.2009 года Зеленодольским отделом УФРС по РТ от Тырышкиной С.А. и Чистовой А.Н. были получены для государственной регистрации следующие документы: заявление от 17.09.2009 года, квитанция от 16.09.2009 года № 26220, договора купли-продажи от 17.09.2009 года, передаточный акт от 17.09.2009 года, о чем в книге учета входящих документов №28/067/2009 внесена запись № 146. Срок окончания регистрации указан 16.10.2009 года (л.д.18).

Заявлением от 09.11.2009 года в адрес Зеленодольского отдела УФРС по РТ Тырышкина С.А. просила ускорить выдачу документов, поданных ею на государственную регистрацию (л.д.15-17).

           23.11.2009 года Тырышкиной С.А. и Чистовой А.Н. поступило сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за исх. № 28/067/2009-144-148 от 13.10.2009 года, мотивированное тем, что в правоустанавливающих документах на земельный участок имеются расхождения по площади, в связи с чем они по своей форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя Чистовой А.Н. прав на земельный участок (л.д.8-9).

Согласно свидетельства о смерти, выданного Управлением ЗАГС Исполкома МО <адрес> РТ ДД.ММ.ГГГГ Чистова А.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Из пояснений заявителя Тырышкиной С.А. следует, что в связи с тем, что продавец вышеуказанного земельного участка с жилым домом Чистова А.Н, умерла, наследников после ее смерти не осталось, то и внести изменения или исправления в договор купли-продажи земельного участка с жилым домом в настоящее время не представляется возможным.

В силу ст.18 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 25.2 Федерального Закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Часть 7 данной статьи гласит, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение…

Из пояснений представителя Управления Росреестра по РТ следует, что 17.09.2009 года в Зеленодольский отдел УФРС по РТ от Тырышкиной С.А. и Чистовой А.Н. поступило заявление и документы: квитанция от 16.09.2009 года №26220, договора купли-продажи от 17.09.2009 года, передаточный акт от 17.09.2009 года, на государственную регистрацию. Указанные документы были приняты о чем заявителям была выдана соответствующая расписка. Входе проверки специалистами Управления Росреестра было установлено не совпадение площадей земельного участка, указанных в договоре купли-продажи и в кадастровом паспорте земельного участка. Так как продавец указанного земельного участка Чистова А.Н. умерла, а без ее участия внести изменения в указанный правоустанавливающий документ не представляется возможным, то оснований для приостановления государственной регистрации для устранения недостатков у Управления Росреестра не было, в связи с чем в государственной регистрации договора купли-продажи от 17.09.2009 года, перехода права собственности на земельный участок заявителю Тырышкиной С.А. было отказано.

Как следует из материалов дела Тырышкина С.А. неоднократно обращалась в Зеленодольский городской суд РТ с жалобой на действия Зеленодольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, однако определением от 07.12.2009 года данная жалоба была возвращена заявителю в связи с тем, что она не была подписана (л.д.19), впоследствии, определением от 05.01.2010 года вновь поданная жалоба Тырышкиной С.А. была оставлена без движения в срок до 22.01.2010 года. Но в связи с тем, что недостатки, указанные в определении суда заявителем в установленный срок устранены не были, определением от 02.02.2010 года жалоба Тырышкиной С.А. была возвращена заявителю. Данное определение вступило в законную силу с 12.02.2010 года (л.д.20). Следовательно, Тырышкиной С.А. срок, установленный ст.256 ГПК РФ для обжалования действий государственного органа в лице Зеленодольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, пропущен не был.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что отказ в государственной регистрации договора купли-продажи от 17.09.2009 года, перехода права собственности на земельный участок с жилым домом был произведен по законным основаниям - в связи с отсутствием документа, удостоверяющего право собственности заявителя Чистовой А.Н. на указанный земельный участок и расхождением в правоустанавливающих документах размера площади земельного участка.

          На основании Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ и руководствуясь ст.ст. 56, 254-258, 194-199,209 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении жалобы Тырышкиной С.А. о признании незаконным действия (бездействия) Зеленодольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи от 17.09.2009 года, перехода права собственности на земельный участок площадью 1587 кв.м. с кадастровым с находящимся на нем жилым домом <адрес>, отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 11 мая 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Зеленодольский городской суд РТ, начиная с 12 мая 2010 года

Судья: