В назначении досрочной трудовой пенсии в связи с медецинской деятельностью отказано в виду отсутствия специального трудового стажа.



                                                                                                       Дело № 2-2518

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.07.2011 года                       г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Кирилловой Т.Н.,

при секретаре Гильфановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.А.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о признании решения в части невключения определённых периодов в специальный стаж незаконным, включении данных периодов в спецстаж и назначении пенсии,

установил:

Е.А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее УПФ РФ) о: признании решения Управления Пенсионного фонда России по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в ее спецстаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - курсов повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера-косметолога «Зеленодольский Центр здоровья»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры терапевтического кабинета «Зеленодольский Центр здоровья»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры по физиотерапии в ГУ Республиканский центр социальной реабилитации инвалидов «Идель» незаконным, включении в ее специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения данных периодов, и обязании ответчика назначить ей трудовую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указано, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР истице отказало в назначении досрочной трудовой пенсии, исключив из ее специального стажа вышеуказанные периоды. Е.А.В. считает данный отказ неправомерным. В спорные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, рабочее место, льготы. Постановлением Правительства РФ от 29.01.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В данном списке предусмотрены фельдшера и медсестры осуществляющую медицинскую деятельность, в том числе и в учреждениях социального обслуживания (л.д. 2).

В судебное заседание Е.А.В. не явилась, о дне слушания дела оповещена надлежаще.

Представитель истицы Кузынов А.М., действующий на основании доверенности (л.д. 11), на иске настаивал, мотивируя доводами изложенными в исковом заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ, Латфуллин Э.В., действующий на основании доверенности (л.д.78), иск не признал, отказ считает обоснованным в соответствии с действующим законодательством, представлен отзыв на иск (л.д. 76-77).

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п/п 20 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, назначается пенсия независимо от их возраста.

     Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781, утвержден Список работ, профессий и должностей и специальностей, и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и утверждены Правила начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ Е.А.В. обратилась в УПФ РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районах РТ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии как медицинскому работнику, имеющему необходимый стаж.

Решением УПФ РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районах РТ № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении такой пенсии со ссылкой на то, что у неё отсутствует специальный стаж работы. В специальный стаж истицы не были включены, в том числе и следующие периоды времени со ссылкой на следующее:

- учеба на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. не предусмотрено включение периодов учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.;

- работа в должности фельдшера-косметолога Центра здоровья г. Зеленодольска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., должность «фельдшер-косметолог» не предусмотрено, учреждение-Зеленодольский Центр здоровья, не предусмотрено;

- работа в должности медсестры терапевтического кабинета Зеленодольского Центра Здоровья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., учреждение «Зеленодольский Центр здоровья» не предусмотрено;

- работа в должности медсестры по физиотерапии в ГУ Республиканский центр социальной реабилитации инвалидов «Идель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., учреждение «Республиканский центр социальной реабилитации инвалидов» не предусмотрено (л.д. 4-5). Истице включено в спецстаж 26 лет 2 месяца 20 дней.

Из материалов дела следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Е.А.В. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о прохождении повышения квалификации к диплому ... (л.д. 13-15).

Судом установлено, что в указанные периоды времени Е.А.В. работала в должности фельдшера-нарколога, процедурной медсестры Зеленодольского психоневрологического диспансера и в должности медсестры по физиотерапии Зеленодольского центра медицинской профилактики, которые УПФР были учтены в специальный стаж истицы (л.д. 6-9).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Учитывая то, что прохождение курсов повышения квалификации для Енгалычевой А.В. было обязательным и то, что за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд считает требования истца о включении в специальный трудовой стаж данных периодов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает не подлежащим включению в специальный стаж Е.А.В. периоды ее работы: в должности фельдшера-косметолога Центра здоровья г. Зеленодольска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности медсестры терапевтического кабинета Зеленодольского Центра Здоровья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как учреждение «Центр здоровья» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Кроме того, в специальный стаж истицы не был включен период ее работы в должности медсестры по физиотерапии в ГУ Республиканский центр социальной реабилитации инвалидов «Идель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает подлежащим включению в специальный трудовой стаж данный период только в части. При этом суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжки уволена из Государственное бюджетное учреждение Республиканский центр социальной реабилитации инвалидов «Идель» Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., предусмотреныцентры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов; государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

Согласно записям в трудовой книжке Е.А.В. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры по физиотерапии в Республиканский центр медицинской и социальной реабилитации инвалидов «Идель». На основании приказов Министерства социальной защиты Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № Республиканский центр медицинской и социальной реабилитации инвалидов «Идель» переименован в Государственное учреждение Республиканский центр социальной реабилитации инвалидов «Идель» Министерства социальной защиты Республики Татарстан. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ, данное учреждение переименовано в Государственное бюджетное учреждение Республиканский центр социальной реабилитации инвалидов «Идель» Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ. ДД.ММ.ГГГГ Енгалычева А.В. уволена с данного учреждения по собственному желанию (л.д. 6-9).

Из материалов дела следует, что до ДД.ММ.ГГГГ в задачи ГУ Республиканский центр социальной реабилитации инвалидов «Идель» входило в том числе проведение социальной реабилитации инвалидов: социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально бытовую адаптацию (л.д. 119-122). То есть, в данном случае центр социальной реабилитации инвалидов «Идель» не являлся центром осуществляющим в том числе лечебную деятельность и поэтому не мог входить в список учреждений, работа в который засчитывалась в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления (л.д. 34-40).

Согласно части третьей Устава ГБУ «Республиканского центра социальной реабилитации инвалидов «Идель» Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ, основной задачей центра является, в том числе, проведение комплексно медико-социальной реабилитации (л.д. 41-46), то есть осуществление в том числе и лечебной деятельности.

Таким образом в специальный стаж Е.А.В. следует включить период ее работы в ГБУ «Республиканского центра социальной реабилитации инвалидов «Идель» Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ с момента внесения изменения в Устав, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно, по дату ее увольнения с данного учреждения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 30 лет специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, с учетом включенных судом периодов, Е.А.В. на 08.04.2011г. не выработано, а поэтому заявленные исковые требования истца об обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью с 08.04.2011г. удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

     Заявленные исковые требования Е.А.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж Е.А.В. периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсов повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры по физиотерапии в ГУ Республиканский центр социальной реабилитации инвалидов «Идель».

Включить в специальный стаж Е.А.В., как лицу, осуществившему медицинскую деятельность, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсов повышения квалификации с отрывом от производства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры по физиотерапии в ГБУ «Республиканского центра социальной реабилитации инвалидов «Идель» Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ.

В остальной части исковых требований Е.А.В. отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 22.07.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней.

Судья: