Дело № 2-4063 Решение Именем Российской Федерации 02 ноября 2011 года. Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Назыровой А.А. при секретаре Клементьевой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сибиева М.А. к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан об изменении вида разрешенного использования, установил: Сибиев М.А. обратился в суд с иском к исполкому ЗМР РТ об обязании вынести решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «садоводство», площадью 734 кв.м, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: РТ, <адрес>, на вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», путем вынесения постановления руководителем исполкома ЗМР РТ. В обоснование требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «садоводство», площадью 734 кв.м, с кадастровым номером № и расположенный на нем садовый домик, площадью 95 кв.м, условный номер 16№, находящееся по адресу: РТ, <адрес>. Данный земельный участок с садовым домиком принадлежит ему на основании договора купли- продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ним и Шибловым А.Г. ДД.ММ.ГГГГ произведено межевание земельного участка ООО «Азимут», согласно которому фактическая площадь земельного участка составляет 734 кв.м Споров по границам земельного участка с владельцами смежных земельных участков нет, что подтверждается актом установления и согласования границ. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с указанной площадью поставлен на кадастровый учет с номером №, с указанием земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство. Поскольку фактически приобретенный им дом является жилым, он обратился с заявлением к ответчику об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «Садоводство» на «индивидуальное жилищное строительство» в <адрес>. Но ответчик до настоящего времени никакого решения по данному вопросу не вынес. Представитель истца - Лапин А.Е., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал. Представитель ответчика - исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ, Соколова Ю.Ю., действующая на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, оставила решение на усмотрение суда. Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, Фахритдинова И.Р., действующая по доверенности №Д от ДД.ММ.ГГГГ, также оставила решение на усмотрение суда. Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РФ… Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования… На основании ст.42 Земельного кодекса РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;… Согласно ст.12 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при зонировании территории определяются зоны, которые наиболее благоприятны для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства исходя из природно-экономических условий, а также исходя из затрат на развитие межселенной социальной и инженерно-транспортной инфраструктур и в которых обеспечивается установление минимальных ограничений на использование земельных участков. В схемах зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений должны содержаться сведения о местах нахождения, площадях и целевом назначении земельных участков, разрешенном использовании земельных участков, а также сведения о правах, на которых земельные участки в конкретной зоне допускается предоставлять гражданам. Указанная схема служит основой для определения объемов строительства подъездных автомобильных дорог, объектов электроснабжения, связи, а также для развития общественного транспорта, торговли, медицинского и бытового обслуживания населения. Заказчиками схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений выступают органы местного самоуправления. Порядок финансирования разработки указанных схем определяется органами местного самоуправления. В силу пп.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3 - 10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соответствующих требований. В случае, если до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации один вид разрешенного использования объекта капитального строительства был изменен на другой вид такого использования в соответствии с законодательством, действовавшим на момент изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен указанный объект, на другой вид разрешенного использования этого земельного участка, а также в случае изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, принимается без проведения публичных слушаний при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению;… В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, общая площадь 790 кв.м по адресу: <адрес>, и расположенный на данном земельном участке садовый домик, на основании договора купли-продажи земельного участка с садовым домиком от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 18-19). ДД.ММ.ГГГГ произведено межевание земельного участка ООО «Азимут», согласно которому фактическая площадь земельного участка составляет 734 кв.м Споров по границам земельного участка с владельцами смежных земельных участков нет, что подтверждается актом установления и согласования границ (л.д. 20-26). ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с указанной площадью поставлен на кадастровый учет с номером №, с указанием земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство. Как пояснил представитель истца, поскольку приобретенный Сибиевым И.А. дом фактически является жилым, он проживает в нем, истец обратился с заявлением к ответчику об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «Садоводство» на «индивидуальное жилищное строительство» в <адрес> <адрес>. Но ответчик до настоящего времени никакого решения по данному вопросу не вынес. Поскольку представитель ответчика и представитель третьего лица возражений против заявленных исковых требований не представили, суд считает исковые требования Сибиева И.А. об обязании вынести решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «садоводство», площадью 734 кв.м, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: РТ, <адрес>, на вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», путем вынесения постановления руководителем исполкома ЗМР РТ, подлежащими удовлетворению. На основании ст.ст. 7, 42 ЗК РФ, Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, решил: Исковые требования Сибиева М.А. удовлетворить. Обязать исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан вынести решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «садоводство», площадью 734 кв.м, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: РТ, <адрес>, на вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», путем вынесения постановления руководителем исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан. С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 07.11.2011 года. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Зеленодольский городской суд РТ, начиная с 08.11.2011 года. Судья: